مطالبة الحكومة بإعداد تقرير محدد وواضح عن حالة تحويل رأس المال الحكومي إلى شركات.

[إعلان 1]

في صباح يوم 10 نوفمبر، استمرارًا لبرنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وتقديم التقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع القرار بشأن تقديرات الميزانية العامة للدولة لعام 2024، قال عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه: فيما يتعلق بتقييم تنفيذ الميزانية العامة للدولة في عام 2023، اقترحت بعض الآراء تقييمًا دقيقًا لمعدل التعبئة في الميزانية العامة للدولة لأنه وصل فقط إلى 15.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من المتطلب المنصوص عليه في قرار الجمعية الوطنية بشأن الخطة المالية الوطنية الخمسية وأقل من عام 2022.

وفقًا لرئيس لجنة المالية والميزانية، سيواجه الاقتصاد في عامي 2022-2023 صعوبات بسبب تأثير الوباء، ولن يكون النمو الاقتصادي كما هو مخطط له، وستواجه الشركات العديد من الصعوبات... وقد أصدرت الجمعية الوطنية والحكومة عددًا من السياسات الضريبية في اتجاه الإعفاء الضريبي والتمديد والتخفيض لدعم الشركات والأفراد لاستعادة الإنتاج والأعمال على نطاق واسع. وبناءً على ذلك، لا يمكن تعديل نظام السياسة الضريبية في اتجاه زيادة معدل التعبئة لميزانية الدولة، واستغلال إمكانات الإيرادات، وتوسيع ومنع تآكل القاعدة الضريبية كما هو مطلوب في القرار رقم 23/2021/QH15. وبناءً على ذلك، فقد أثر ذلك بشكل مباشر على معدل التعبئة لميزانية الدولة في عام 2023 كما ذكر مندوب الجمعية الوطنية.

اقترح أن يكون لدى الحكومة تقرير محدد وواضح عن حالة سحب رأس المال الحكومي من الشركات، الصورة 1 — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

في الفترة المقبلة، تطلب اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة مواصلة التنفيذ الكامل والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في قرار المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لتعزيز الانتعاش الاقتصادي؛ وإدارة مصادر الإيرادات بدقة، والتحصيل بشكل صحيح وكامل، ومنع خسائر الإيرادات، والمساهمة في زيادة إيرادات موازنة الدولة، وضمان توازن إيرادات ونفقات موازنة الدولة. وفي الوقت نفسه، تُوجّه الوزارات والفروع والمحليات بمواصلة البحث واقتراح الحلول لدعم واستعادة الإنتاج والأعمال التجارية، وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، وإيجاد مصادر إيرادات مستدامة لموازنة الدولة، سعيًا لتحقيق أعلى مستوى وفقًا للأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 23/2021/QH15.

اقترحت العديد من الآراء تفعيل القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب في 16 سبتمبر 2022، ووضع آلية لتنظيم الإيرادات من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي بين المستويين المركزي والمحلي بشكل معقول وفعال، وإعادة ضبط بعض الإيرادات الضريبية للمساهمة في زيادة الموارد للميزانية المركزية.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، كما ذكر نواب الجمعية الوطنية، أن مراجعة تعديل إيرادات الأراضي إلى إيرادات يتم تقسيمها بين الميزانية المركزية والميزانيات المحلية هي إحدى المهام المنصوص عليها في قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022.

اقترح أن يكون لدى الحكومة تقرير محدد وواضح عن وضع سحب رأس المال الحكومي من الشركات، الصورة 2. — قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع القرار بشأن تقديرات الميزانية العامة للدولة لعام 2024.

لإضفاء طابع مؤسسي على القرار رقم 18-NQ/TW، بما يُسهم في تعزيز الدور القيادي للميزانية المركزية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تُواصل الحكومة دراسة تطوير قانون الأراضي المالي، ووضع آلية لتنظيم إيرادات رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها بين المستويين المركزي والمحلي بشكل معقول، مما يُسهم في زيادة إيرادات الميزانية المركزية. وقد تم توضيح هذا المحتوى في البند 2، المادة 4 من مشروع القرار.

واقترحت بعض الآراء إعداد تقرير خاص عن حالة تحويل رأس المال الحكومي إلى رأسمال مشترك وتخارجه من الشركات، وإيجاد حلول لتسريع عملية تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى رأسمال مشترك، ولكن في الوقت نفسه ضمان الكفاءة والصرامة، وتجنب خسارة رأس المال والأصول الحكومية في الشركات.

اقترح أن يكون لدى الحكومة تقرير محدد وواضح عن وضع سحب رأس المال الحكومي من الشركات، الصورة 3. — نظرة عامة على الاجتماع.

قال رئيس لجنة المالية والميزانية إن الإيرادات من تحويل رأس مال الدولة إلى أسهم وتخارجه من الشركات كانت منخفضة في السنوات الأخيرة، ولم تلب التقديرات لسنوات عديدة. إن التقدير لعام 2023 حذر للغاية (3 تريليون دونج). وعلى الرغم من أن التنفيذ في 8 أشهر يقدر بنحو 7.4 تريليون دونج، أي ما يعادل 246.7٪ من التقدير، فإن الإيرادات المقدرة للعام بأكمله تساوي الإيرادات في 8 أشهر، ويرجع ذلك أساسًا إلى زيادة إيرادات الميزانية من التخارج من الشركات المحلية عن السنوات السابقة. وهذا يدل على أن وضع تحويل رأس مال الدولة إلى أسهم وتخارجه من الشركات في عام 2023 لم يتحسن ولا يزال غير كافٍ. وتقدر الحكومة أنه في الفترة 2021-2025، سيتم تحصيل حوالي 26-27 تريليون دونج فقط، مما يؤثر بشكل كبير على توازن الموارد للاستثمار التنموي وفقًا للقرار 23.

بناءً على ذلك، وبعد أخذ آراء نواب المجلس الوطني بعين الاعتبار، طلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة إعداد تقرير مفصل وواضح حول وضع خصخصة وتخارج رأس مال الدولة في الشركات، وإرساله إلى نواب المجلس. وفي الوقت نفسه، ينبغي الإسراع في إيجاد حلول لتسريع وتيرة خصخصة وتخارج رأس مال الدولة في الشركات، بما يضمن الكفاءة والصرامة، ويجنب خسارة رأس مال الدولة وأصولها في الشركات، وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 2 من المادة 4 من مشروع القرار.

[إعلان 2]
مصدر