اقتراح الاحتفاظ بسلطة اتخاذ القرار بشأن الخطط الاستراتيجية للجمعية الوطنية

ترأس الرفيق هوانغ دوي تشينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، جلسة المناقشة الجماعية.

ترأس جلسة المناقشة للمجموعة الحادية عشرة الرفيق هوانغ دوي تشينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، بمشاركة مندوبين من وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات باك كان، ولونغ آن ، وسون لا، وفينه لونغ.

وفي الاجتماع، قدمت المندوبة هو ثي كيم نجان، عضو لجنة الحزب الإقليمية، أمينة لجنة الحزب في منطقة تشو موي، تحليلاً معمقاً وتعليقات محددة على أحكام مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط.

وأشاد المندوبون بشدة بالحاجة الملحة إلى تطوير وإصدار قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط من أجل تجسيد سياسات ومبادئ الحزب والدولة التوجيهية في أسرع وقت ممكن بشأن إتقان المؤسسات وحل القضايا التي تنشأ عند تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي ، وخاصة بناء نموذج الحكومة المحلية على مستويين.

شاركت المندوبة هو ثي كيم نجان، عضو لجنة الحزب الإقليمية، أمينة لجنة الحزب بمنطقة تشو موي، في مناقشة المجموعة.

ومع ذلك، قال المندوبون إن نطاق التعديلات ينبغي أن يقتصر على القضايا التي تشكل مشكلة حقيقية وعاجلة، والتي تمت مراجعتها بعناية. وعلى وجه التحديد، وفي سياق تطبيق نموذج التنظيم الحكومي المحلي الحالي على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى البلدي)، من الضروري التركيز على تعديل الأنظمة المرتبطة بشكل مباشر بهذا النموذج التنظيمي الجديد. إن توسيع نطاق التعديلات على الكثير من المحتويات، وخاصة دون مراجعة كاملة وتقييم دقيق لمدى التوافق مع القوانين المتخصصة مثل قانون الأراضي، وقانون المعادن، وقانون الجيولوجيا، وقانون الكهرباء، وقانون الاستثمار العام، وغيرها، سيؤدي بسهولة إلى عدم جدوى القانون عند دخوله حيز التنفيذ.

فيما يتعلق بلوائح نظام التخطيط، ينص مشروع القانون على ما يلي: "يُسمح بإنشاء التخطيط الوطني، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الفني والتخصصي في آنٍ واحد. ويُقرر أو يُعتمد التخطيط الذي يُوضع ويُقيّم أولاً؛ أما التخطيط الحضري والريفي، فيُنفذ وفقاً لأحكام قانون التخطيط الحضري والريفي".

وقالت المندوبة هو ثي كيم نجان إن قانون التخطيط رقم 57 أزال التخطيط الحضري والريفي من نظام التخطيط الوطني، وبالتالي ليس من الضروري تكراره في اللائحة المذكورة أعلاه. وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للمادة 3 من قانون التخطيط الحضري والريفي، فإن "المخطط العام للأنظمة الحضرية والريفية" يُعرَّف بأنه تخطيط قطاعي وطني، ويجب أن يتم إعداده وتقييمه والموافقة عليه وفقاً لقانون التخطيط. ومن ثم، هناك تداخل وغموض بين اللوائح، الأمر الذي يحتاج إلى توضيح لتجنب التناقضات في التطبيق.

وفيما يتعلق بمبدأ التخطيط "المتزامن"، أكد المندوب أن هذه السياسة أقرها مجلس الأمة بالقرار رقم 61/2022 لإزالة الصعوبات في تطبيق قانون التخطيط. لكن مشروع القانون الحالي ينص فقط على أنه يجوز إنشاؤه "في وقت واحد" دون تعليمات محددة بشأن ترتيب ووقت وعملية الإنشاء. وهذا من شأنه أن يسبب صعوبات في التنفيذ. ولذلك يوصى بأن تحدد الحكومة بشكل أكثر وضوحا في مشروع القانون أو تحدد بوضوح المسؤولية عن التوجيه.

وفيما يتعلق بأحكام اللامركزية في السلطة، فإن مشروع القانون الحالي يميل إلى لامركزية سلطة الموافقة على الخطط الاستراتيجية، مثل التخطيط المكاني البحري الوطني والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، من الجمعية الوطنية إلى الحكومة. وبحسب المندوب هو ثي كيم نجان، فإن هذا الأمر يحتاج إلى دراسة متأنية لأن هذه خطط استراتيجية شاملة لها تأثير كبير على البلاد، وبالتالي يجب أن تظل تحت سلطة اتخاذ القرار في الجمعية الوطنية لضمان دور الإشراف والتوجه التنموي الطويل الأجل.

إن الملاحظات المحددة والعملية والمخلصة التي أبداها السادة النواب ستساهم في إتقان مشروع القانون وضمان جدواه واتساقه وملاءمته للنموذج الحكومي في الفترة المقبلة.

أي فان

المصدر: https://baobackan.vn/de-nghi-giu-lai-tham-quyen-quyet-dinh-cac-quy-hoach-chien-luoc-cho-quoc-hoi-post70698.html