اقتراح بشأن تقلبات الأصول بقيمة 1 مليار دونج/سنة أو أكثر والتي يجب على المسؤولين الجدد الإعلان عنها بشكل إضافي

اقترحت الحكومة زيادة مستوى التقلب في قيمة الأصول والدخل التي يجب الإعلان عنها من 300 مليون دونج إلى مليار دونج سنويًا لتتناسب مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية والأسعار، والتي تغيرت كثيرًا مقارنة بعام 2018.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع بعد ظهر يوم 15 أكتوبر. (الصورة: دوي لينه)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 أكتوبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون مكافحة الفساد.

رفع القيمة المعلنة لأصول الدخل من 50 مليون إلى 150 مليون دونج

وفي تقديمه للتقرير، قال المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ إن مشروع القانون يركز على تعديل واستكمال القضايا التالية:

أولا، تحسين السياسات المتعلقة بإجراءات الوقاية من الفساد بما في ذلك: تقييم أعمال الوقاية من الفساد والسيطرة عليه؛ وأجهزة مراقبة الأصول والدخل؛ والإعلان عن الأصول والدخل والتحقق من الأصول والدخل.

ثانياً، استكمال سياسات الكشف عن الفساد، بما في ذلك: صلاحية أجهزة التفتيش في تفتيش القضايا التي تظهر فيها دلائل الفساد؛ واستقبال ومعالجة الملاحظات والإدانات بشأن أعمال الفساد.

ثالثا، إتقان سياسات تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، وبناء قاعدة بيانات وطنية للسيطرة على الأصول والدخل للوقاية من الفساد.

رابعا، توحيد وتنسيق التقنيات التشريعية، وضمان جدواها وتوافقها مع الوثائق القانونية ذات الصلة.

المفتش العام للحكومة، دوآن هونغ فونغ، يُقدّم تقريره في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

عدّل مشروع القانون، واستكمل، وأكمل 16 مادة من المواد 16/96 من قانون مكافحة الفساد لعام 2018. ويضمن تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بأجهزة الرقابة على الأصول والدخل توزيعًا واضحًا للصلاحيات، وتناغمًا، وتوافقًا مع لوائح الحزب المتعلقة بالرقابة على الأصول والدخل.

وبموجب أحكام المشروع، تشمل الهيئات التي تتحكم في الأصول والدخل ما يلي: لجان التفتيش التابعة للجان الحزب على مستوى القاعدة الشعبية وما فوق؛ هيئة التفتيش الحكومية؛ المحكمة الشعبية العليا؛ النيابة الشعبية العليا؛ ديوان المحاسبة العام؛ مكتب الجمعية الوطنية؛ مكتب الرئيس؛ لجنة عمل وفد الجمعية الوطنية؛ الهيئات المركزية للمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة ومفتشي المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

بالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القانون أيضًا على زيادة قيمة الأصول التي يجب الإعلان عنها من 50 مليون دونج إلى 150 مليون دونج؛ وزيادة قيمة الأصول والدخل التي يجب الإعلان عنها بشكل إضافي عند وجود تقلبات خلال العام من 300 مليون دونج إلى مليار دونج لتناسب ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية والأسعار التي تغيرت كثيرًا مقارنة بعام 2018. يكلف مشروع القانون الحكومة بتحديد المسؤوليات والترتيب والإجراءات للتحقق من الأصول والدخل لأولئك المطلوب منهم الإعلان وفقًا للخطة السنوية.

إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسة الحزب بشأن الوقاية من الفساد والسيطرة عليه

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ في معرض تقديمه لرأيه في المراجعة، إن اللجنة توافق على ضرورة إصدار قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون مكافحة الفساد للأسباب المذكورة في مذكرة الحكومة.

ووجدت لجنة القانون والعدالة أنه بالإضافة إلى القضايا المخططة للتعديل والاستكمال، لا يزال هناك عدد من المحتويات الأخرى التي تحتاج إلى مزيد من الدراسة والتعديل من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب والتغلب على القيود والنقائص في العمل على منع الفساد ومكافحته.

رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، يُقدّم تقرير التفتيش. (صورة: دوي لينه)

وعلى وجه التحديد، استعادة الأصول المفقودة أو المختلسة في القضايا الجنائية المتعلقة بالفساد والجرائم الاقتصادية؛ بما في ذلك الإعلان عن الأصول والدخل والتحكم فيها ضمن معايير تقييم الكوادر وأعضاء الحزب ومستوى إنجاز المهام للوكالات والمنظمات والوحدات والقادة؛ والتعامل مع الأصول المعلنة بشكل غير صحيح، والأصول الإضافية ذات المنشأ غير المبرر؛ والمساءلة...

على وجه الخصوص، هناك محتويات يمكن ترسيخها في مشروع القانون، مثل "إدراج الإقرار بالأصول والدخل ومراقبته ضمن معايير تقييم الكوادر وأعضاء الحزب ومستوى إنجاز مهام الهيئات والمنظمات والوحدات والقيادات" في الاستنتاج رقم 105-KL/TW. أما بالنسبة لبعض القضايا الأخرى، فيمكن دراسة اللوائح المبدئية وتكليف الحكومة بتحديدها بالتفصيل.

واقترحت لجنة القانون والعدالة أن تواصل الحكومة المراجعة لضمان الاتساق، وخاصة لعدد من مشاريع القوانين المتعلقة بمنع الفساد والسيطرة عليه، لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة المقبلة.

"بالدخول في بعض المحتويات المحددة، فإن البند 1، المادة 30 من مشروع القانون الذي يعدل ويكمل أحكام الوكالة التي تتحكم في أصول الحزب ودخله هو كما يلي: "تتحكم لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب على المستوى الذي يفوق مباشرة مستوى القاعدة في أصول ودخل أعضاء الحزب الذين هم كوادر تحت إدارة لجنة الحزب على نفس المستوى وأعضاء الحزب الذين يتخصصون في العمل الحزبي أو لديهم مناصب في الوكالات الاستشارية لمساعدة لجنة الحزب وفقًا لأنظمة الحزب".

وافقت أغلبية آراء لجنة القانون والعدالة على هذا البند، ورأت أن إضافته ضرورية لضمان ترسيخ اللائحة رقم 296-QD/TW والقرار رقم 56-QD/TW. إلا أن آراءً أخرى أشارت إلى أن القانون ينبغي أن ينص على المبادئ فقط، دون أن يحدد بالتفصيل وظائف ومهام هيئات الحزب. ويُعد تحديد هيئات الحزب التي تملك صلاحية التحكم في أصول ودخل أعضاء الحزب من اختصاص الحزب وحده.

منظر للاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بنطاق الأشخاص الملزمين بالإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة، يوسع مشروع القانون نطاق الأشخاص الملزمين بالإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة بموجب قانون مكافحة الفساد الحالي من "الشركات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس المال التأسيسي" إلى "الشركات التي تمتلك الدولة فيها أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية".

وافقت أغلبية آراء لجنة القانون والعدالة على هذا التوسع، واعتبرت التعديل متوافقًا مع سياسة الحزب في الابتكار وتحسين الكفاءة التشغيلية للمؤسسات الحكومية، وتعزيز إدارة رأس مال الدولة وأصولها؛ وفي الوقت نفسه، يتماشى مع اتجاه تحويل المؤسسات الحكومية إلى شركات مساهمة. ومع ذلك، يُوصى بأن تُقدم الحكومة إرشادات محددة بشأن الحالات التي يتعين فيها على الأجانب المشاركين في إدارة المؤسسات الحكومية الإعلان عن هويتهم (أو استبعادهم) لضمان جدواها وملاءمتها للواقع.

فيما يتعلق بالأصول والدخل الواجب الإقرار به والتغييرات في الأصول الواجب الإقرار بها، صرّح الرئيس هوانغ ثانه تونغ بأن اللجنة توافق بشكل أساسي على تعديل هذه الزيادة بما يتناسب مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي العملي، مع التركيز على ضبط الإقرار بالأصول ذات القيمة الكبيرة، وتقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية. إضافةً إلى ذلك، هناك آراء تقترح عدم تحديد المبالغ بشكل صارم في القانون، بل تكليف الحكومة بتحديدها بحيث تكون قابلة للتعديل بشكل مرن في كل فترة.

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html