السياسات المقترحة لإزالة الصعوبات في تطوير الطاقة

في ورشة عمل "التحول في مجال الطاقة الخضراء من منظور القرار 70-NQ/TW للمكتب السياسي" التي نظمتها مجلة المستثمر في 30 أكتوبر، قال السيد تران هواي ترانج، نائب مدير إدارة الكهرباء، إن وزارة الصناعة والتجارة تعمل على استكمال مسودة وثائق قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات اللازمة لإزالة الصعوبات في تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030.

سيتم تقليص بعض الإجراءات الخاصة بإعداد الاستثمارات في مشاريع الطاقة.

أكد السيد فام دوك سون، رئيس تحرير مجلة المستثمر، أن "القرار 70-NQ/TW بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، يُعدّ دليلاً توجيهياً هاماً لفيتنام لبناء نظام طاقة آمن وفعال وصديق للبيئة. ويبقى السؤال: كيف نحقق هذا القرار من خلال إجراءات ملموسة؟"

نظرة عامة على الورشة. الصورة: اللجنة المنظمة

من أجل تجسيد القرار 70-NQ/TW، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على استكمال مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الرامية إلى إزالة الصعوبات في تطوير الطاقة، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه خلال الدورة العاشرة الجارية، حسبما قال السيد تران هوآي ترانج، نائب مدير إدارة الكهرباء (وزارة الصناعة والتجارة).

ومن المتوقع أن يتضمن القرار عددا من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات في تطوير الطاقة، مع أربع مجموعات رئيسية: تخطيط الطاقة؛ وتطوير شبكة إمدادات الطاقة في التخطيط الإقليمي؛ والاستثمار في بناء مشاريع الطاقة؛ وآلية تداول الكهرباء المباشرة.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بتخطيط تطوير الطاقة وخطة تطوير شبكة إمدادات الطاقة في التخطيط الإقليمي، ينص مشروع القرار على تعديلات تخطيطية مرنة لتلبية الاحتياجات العملية وكذلك الجدوى أثناء التنفيذ.

فيما يتعلق بالاستثمار في بناء مشاريع الطاقة، سيُخفّض مشروع القرار بعض إجراءات إعداد الاستثمار في مشاريع الطاقة (من مرحلة التخطيط إلى بدء البناء، مثل سياسة الاستثمار واختيار المستثمرين، إلخ). وتهدف اللوائح إلى تقليل وقت التنفيذ وتكاليف الامتثال للمستثمرين في مشاريع الطاقة. وسيُسهم هذا التخفيض في تسريع وتيرة التنفيذ، وبدء تشغيل مشاريع الطاقة قريبًا خلال الفترة 2026-2030.

يُضيف مشروع القرار أيضًا عددًا من الآليات المحددة لمشاريع الطاقة بنظام البناء والتشغيل والنقل (BOT) لتلبية تطلعات المستثمرين وزيادة جاذبية جذب رؤوس الأموال من المؤسسات المالية الدولية ومؤسسات الائتمان الأجنبية. وفي الوقت نفسه، يُضيف لوائح بشأن الآليات المحددة القائمة، ويُزيل الصعوبات التي تواجه مشاريع الطاقة الحرارية العاملة بالغاز باستخدام الغاز الطبيعي المسال المستورد، مع التركيز على آلية الحد الأدنى لإنتاج الطاقة على المدى الطويل وفترة التطبيق.

يُقدّم مشروع القانون لوائح لتعزيز آلية تداول الكهرباء المباشر وتطبيقها بفعالية أكبر، بما يتماشى مع روح القرار رقم 70-NQ/TW، الذي يُركّز على حشد جميع الموارد الاجتماعية وتشجيع القطاع الخاص بقوة على المشاركة في تطوير الطاقة. ويشمل المشروع، على وجه التحديد، التوجهات الرئيسية التالية: توسيع نطاق تطبيق القانون (مشتري الكهرباء)؛ وإلغاء اللوائح المتعلقة بإطارات الأسعار في حالات تداول الكهرباء المباشر عبر ربط شبكة كهرباء منفصلة.

يقترح مشروع القرار أيضًا تطبيق لامركزية قوية على مستوى المحليات في إقرار سياسات الاستثمار في طاقة الرياح البحرية. وبناءً على ذلك، ستتمتع اللجنة الشعبية الإقليمية بسلطة الموافقة على المشاريع واختيار المستثمرين بناءً على موقع نقطة تجميع الطاقة. وفي الوقت نفسه، ينص على آلية لتوزيع المهام على عدد من الشركات الكبرى المملوكة للدولة والخاصة ذات المكانة والعلامة التجارية والقدرات لتنفيذ مهمة تطوير طاقة الرياح البحرية واسعة النطاق، بما يتوافق مع ضمان الدفاع الوطني والأمن الوطني وحماية السيادة على البحار والجزر.

وقال السيد ترانج: "نتوقع أنه إذا تم تمرير القرار من قبل الجمعية الوطنية ، فسيكون هذا ممرًا قانونيًا قويًا بما يكفي لتعزيز مشاريع مصادر الطاقة والشبكة بسرعة، وتلبية الطلب المتزايد على الحمل في الفترة 2026-2030".

ينبغي تحديث تخطيط الطاقة الثامن بشكل دوري كل 3-5 سنوات.

ولتحقيق الأهداف الاستراتيجية للأمن الطاقي وخفض الانبعاثات والنمو الأخضر، قال الأستاذ المشارك الدكتور دانج تران ثو من معهد تكنولوجيا الطاقة بجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا إنه من الضروري تحسين المؤسسات والسياسات والخطط الوطنية الرئيسية للطاقة.

وعلى وجه التحديد، تحتاج فيتنام إلى قانون (جديد) للطاقة الخضراء وكفاءة الطاقة يدمج آليات إدارة أسواق الكهرباء التنافسية، واتفاقيات شراء الطاقة المباشرة، وأسواق الكربون، وتخزين الطاقة.

ينبغي تحديث الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة (المُعدَّلة حتى عام ٢٠٢٤) دوريًا كل ٣-٥ سنوات، مع إضافة آليات مرنة للانتقال بين مصادر الطاقة والمناطق. وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء وكالة وطنية لتنسيق انتقال الطاقة (على غرار نموذج "مجلس انتقال الطاقة" في المملكة المتحدة) لمراقبة الاتساق بين سياسات التخطيط والاستثمار والحوافز.

في الوقت نفسه، من الضروري التحول من آلية تعريفة التغذية الثابتة إلى آلية مناقصات شفافة ذات سقف سعري، مع إعطاء الأولوية للتكنولوجيا المحلية. يجب إنشاء ضريبة كربون ونظام ائتمان كربون محلي لتشجيع الشركات على خفض الانبعاثات وإعادة الاستثمار في التكنولوجيا النظيفة. يجب أن تتمتع مشاريع الهيدروجين وتخزين البطاريات وطاقة الرياح البحرية بضريبة استيراد تفضيلية على المعدات، وإعفاء من ضريبة دخل الشركات خلال السنوات الخمس الأولى، وأولوية في الوصول إلى الأراضي والبنية التحتية.

في إشارة إلى أن خطة الطاقة السابعة لم تُقيّم تطوير مصادر الطاقة تقييمًا شاملًا، مما أدى إلى اختلال التوازن بين المصادر والشبكات والمناطق، وهدر الموارد، قال الأستاذ المشارك، الدكتور دانج تران ثو، إن هذه دروس قيّمة في بناء خطط تطوير الطاقة الوطنية. واقترح ضرورة دراسة خطط الطاقة الوطنية المستقبلية وتقييمها وبنائها بعناية وشمولية أكبر؛ إذ يجب أن تكون هناك آلية لرصد التغييرات وتعديلها واستكمالها خلال فترة التخطيط.

ومن وجهة نظر الشركات المملوكة للدولة، قال السيد نجوين تاي آنه، نائب المدير العام لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، إنه من أجل التنفيذ الفعال للقرار 70-NQ/TW، يتعين على الحكومة والوزارات والفروع استكمال الإطار القانوني والمعايير الفنية لتقنيات الطاقة الجديدة في أقرب وقت: الهيدروجين والأمونيا والكتلة الحيوية واحتجاز الكربون وتخزينه، وآلية سوق الكربون بما يتماشى مع المعايير الدولية.

وأكد ممثلو شركة كهرباء فيتنام أيضًا على الدور التنسيقي للمحليات في التخطيط المكاني، وتخصيص الأراضي لمصادر الطاقة وتطوير الشبكة، وكذلك في التعويضات وتطهير المواقع، وهي العوامل التي غالبًا ما تتسبب في تأخير تقدم العديد من مشاريع الطاقة الكبيرة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html