اقتراح آلية لتقاسم الزيادة والنقصان في الإيرادات لمشاريع البناء والتشغيل والنقل

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن نقطة جديدة مهمة تتمثل في آلية تقاسم الإيرادات المتزايدة والمتناقصة لتقليل المخاطر على المستثمرين وتشجيع جذب رأس المال الاجتماعي.

وقد قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي تقريره في الاجتماع.

في عصر يوم 6 يونيو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) آراءها بشأن استقبال وشرح ومراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدد من مواد قانون العطاءات؛ وقانون الاستثمار في نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وقانون الجمارك؛ وقانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ وقانون الاستثمار؛ وقانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد 7 قوانين).

وفي الاجتماع، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، إن مشروع قانون المناقصات استوعب آراء نواب الجمعية الوطنية، وينص على تمكين الشركات المملوكة للدولة من اتخاذ القرارات بشأن أنشطة المشتريات والعطاءات دون استخدام رأس مال الدولة ( ميزانية الدولة).

وعلى نحو مماثل، يُسمح أيضًا لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن نفقاتها العادية ذاتيًا باتخاذ القرارات بشأن أنشطة المشتريات والعطاءات التي لا تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة، بهدف زيادة مبادرة الوحدات ومرونتها.

وفيما يتعلق بالعطاءات، ينص المشروع أيضًا على لامركزية السلطة في اختيار المقاولين وفقًا لحجم وطبيعة حزمة العطاءات؛ مما يسمح بتطبيق العديد من أشكال اختيار المقاولين مثل العطاءات المفتوحة، والعطاءات المقيدة، والعطاءات المخصصة، والشراء المباشر، والتنفيذ الذاتي.

نائب وزير المالية تران كووك فونج والمندوبون الحاضرون في الاجتماع

فيما يتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستثمار بموجب قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، تُعدّ آلية تقاسم الإيرادات المتزايدة والمتناقصة، بهدف تقليل المخاطر على المستثمرين وتشجيع جذب رأس المال الاجتماعي، نقطةً جديدةً مهمة. يقترح المشروع آليةً لتقاسم الإيرادات المتزايدة والمتناقصة لمشاريع البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT).

وتحديدا، إذا تجاوزت الإيرادات 125% من الخطة المالية، فسيتم دفع 75-90% من الفائض إلى موازنة الدولة ؛ وإذا انخفضت الإيرادات عن 90%، يمكن للدولة أن تكمل 110-125% من الانخفاض لضمان جدوى المشروع.

وفي معالجة مشكلة انخفاض الإيرادات لمشاريع الطرق BOT الموقعة قبل 1 يناير 2021، يتناول المشروع أيضًا القضايا المتعلقة بانخفاض الإيرادات لمشاريع BOT الموقعة قبل دخول قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص حيز التنفيذ، وذلك لضمان حقوق ومصالح الأطراف المشروعة.

يتضمن مشروع قانون الاستثمار ملاحظات، ويقترح أن يوافق رئيس الوزراء على سياسة الاستثمار لسبع مجموعات مشاريع، بدلاً من عرضها على مجلس الأمة كما كان الحال سابقاً. ويهدف ذلك إلى تسريع الإجراءات الإدارية واختصار وقت إعداد الاستثمارات.

بالإضافة إلى ذلك، تهدف الحكومة إلى خفض ما لا يقل عن 30% من شروط الأعمال غير الضرورية وخفض تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية بنسبة 30% بحلول عام 2025. كما يكمل المشروع ويوضح اللوائح الانتقالية المتعلقة بقانون الاستثمار وقانون الإسكان لمعالجة المشاكل العملية وتسهيل مشاريع الاستثمار.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-co-che-chia-se-phan-tang-giam-doanh-thu-doi-voi-du-an-bot-post798454.html