اقتراح للاستفادة من مرحلة البحث العلمي

ومن المتوقع أن يخلق مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ممرًا قانونيًا رائدًا، ويعزز تطوير هذا المجال الرئيسي. أجرى المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج ) مناقشة على هامش الجمعية الوطنية حول قضايا رئيسية، من آلية تقاسم الفوائد للعلماء إلى إنشاء سوق حقيقية للعلوم والتكنولوجيا ، وجذب الاستثمارات التجارية.

تحدث المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دوونج) مع الصحفيين في قاعة الجمعية الوطنية . الصورة: ماي ​​لون.

لا ينبغي أن تكون هناك قاعدة صارمة بنسبة 30٪.

قال عضو الجمعية الوطنية نجوين كوانج هوان إن إحدى النقاط الجديدة البارزة في مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار هي اللوائح التي تمنح العلماء الحق في الحصول على 30٪ من الدخل الناتج عن نتائج البحث. وأعتقد أن هذه سياسة تقدمية، وتوضح بوضوح وجهة النظر القائلة بأن العلم والتكنولوجيا هما القوة الدافعة الرئيسية للتنمية الوطنية.

وعليه فإن هذا النظام يعترف بجهود العلماء وذكائهم ومساهماتهم الجوهرية، ويربط بين نتائج البحث العلمي والتطبيق العملي. ستعمل هذه السياسة على تحفيز الإبداع، ومساعدة الباحثين على الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والسعي بشكل استباقي إلى اتجاهات بحثية ذات قابلية تطبيق عالية وقيمة عملية. وعلاوة على ذلك، فإن تقاسم الفوائد المستمدة من نتائج الأبحاث يعد أيضا وسيلة للاحتفاظ بالمواهب، وخاصة في سياق المنافسة على الموارد العلمية ليس فقط على المستوى المحلي ولكن أيضا على المستوى الدولي.

ومع ذلك، قال المندوبون إن القواعد التي تنص على أحقية الباحثين في الحصول على ما لا يقل عن 30% من الدخل الناتج عن نتائج الأبحاث ليست مرنة حقا. وبدلاً من ذلك، ينبغي النظر في وضع لوائح أكثر مرونة، مثل 10% إلى 35%، اعتمادًا على المرحلة المحددة من عملية البحث.

لأن مستوى المخاطرة والمساهمة الفعلية للعلماء يختلفان في كل مرحلة. ففي مرحلتي التصنيع التجريبي والتحضير للتسويق، عندما يكتمل المنتج تدريجيًا ويتمتع بإمكانات واضحة، من المنطقي مشاركة فوائد أكبر. على العكس، في المراحل الأولى من البحث، عندما لا تزال المخاطرة مرتفعة، فإن تحديد نسبة فوائد مرتفعة جدًا سيُسبب صعوبات للاستثمار أو نقل الوحدات، كما حلل المندوب.

ولذلك، وفقا للمندوب، هناك حاجة إلى آلية لتخصيص المنافع بشكل معقول وفقا لكل مرحلة من مراحل تطوير نتائج البحث، لتشجيع الابتكار وضمان الانسجام بين المصالح بين العلماء ووحدات الإدارة وشركاء التطبيق.

إزالة العقبات السياسية، و"تغذية" الاستثمار للشركات

وفيما يتعلق بسياسة تحديد التقنيات الاستراتيجية وآلية طلب الأبحاث من الشركات، قال المندوب نجوين كوانج هوان إن النقطة الأساسية هي إنشاء سوق حقيقية للعلوم والتكنولوجيا، وربط العلماء والشركات. في السابق، كانت الدولة تستثمر في الأبحاث بشكل متكرر، لكن نتائجها لم تكن قريبة من الاحتياجات الاجتماعية. يفتح القانون الجديد الطريق أمام الشركات للمشاركة منذ مرحلة الاختبار، لأن الشركات فقط هي التي تفهم احتياجات السوق.

ومع ذلك، من أجل جعل هذه المشاركة فعالة حقًا وتشجيع الشركات على أن تكون أكثر جرأة، أشار المندوبون أيضًا إلى العقبات التي تحتاج إلى حل. وعلى وجه التحديد، قال إن قضية حقوق التأليف والنشر وتقسيم الفوائد بين العلماء والشركات لا تزال بحاجة إلى تحديد أكثر وضوحا. وقد ذكرت المادة 28 من القانون ذلك، ولكنها لا تزال صارمة للغاية، مما قد يجعل الشركات تتردد في الاستثمار. ومن ثم، فمن الضروري إنشاء آلية مرنة تمكن الشركات من الاستثمار بجرأة في التصنيع والاختبار ثم التسويق. ويمكن للدولة أيضًا الاستثمار المشترك مع الشركات في مشاريع كبيرة وقابلة للتطبيق بدرجة كبيرة.

وبالإضافة إلى تهيئة الظروف للتعاون وآليات تقاسم المنافع، يعترف مشروع القانون أيضاً بالتقدم الكبير الذي تم إحرازه في السياسات الرامية إلى دعم الشركات بشكل مباشر. وعلى وجه التحديد، تعتبر تكاليف أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار تكاليف معقولة قبل خصم الضرائب، وهو ما لم يحدث من قبل على الإطلاق. وبالإضافة إلى ذلك، يشجع القانون الشركات على إنشاء صناديق داخلية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار. ومع ذلك، فإن النمو الأخضر والاقتصاد الرقمي لا يقتصران على قانون واحد. وقد تم ذكر هذه المحتويات أيضًا بشكل واضح في القرارات الحكومية والقوانين الأخرى. إذا تمكنت الشركات من فهم اتجاهات التكنولوجيا، وخاصة البنية التحتية الرقمية، فسوف تتمكن من "اختصار الطرق" ومواكبة مستوى البلدان المتقدمة.

ولم يتوقف الأمر عند الحوافز المالية فحسب، بل تم الإشارة أيضًا إلى نقطة جديدة مهمة لتقليل المخاطر التي تواجه الشركات عند الابتكار الجريء. ويشجع هذا القانون أيضًا الشركات على اعتماد آلية الاختبار، أي أنه في حالة عدم نجاح البحث، لن تتحمل الشركة المسؤولية، ما لم يكن هناك انتهاك متعمد. وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام لمساعدة الشركات على الاستثمار بثقة في البحث والابتكار.

إلى جانب تشجيع الشركات على إجراء أبحاثها الخاصة، فإن جلب نتائج الأبحاث من المنظمات العامة إلى السوق يمثل أيضًا مشكلة تحتاج إلى حل. وفيما يتعلق بتسويق نتائج الأبحاث في معاهد الأبحاث والجامعات، قال المندوب نجوين كوانج هوان إنها لا تزال نقطة قيد المناقشة. وتتمثل السياسة في إزالة الإجراءات المعقدة وتقليصها بسرعة حتى لا يضطر العلماء إلى إضاعة الوقت في شرح الوثائق. وقد عكس القانون هذه الروح، ولكن كما قلت، لا يستطيع القانون أن يحدد كل شيء بالتفصيل. نحن بحاجة إلى نظام من المراسيم والتعميمات لتحديد المبادئ التي ينص عليها القانون. وهذا من شأنه أن يساعد العلماء حقًا على تسويق منتجاتهم بسلاسة.

وصرح المندوب نجوين كوانج هوان بأن مشروع القانون هذا صدر في الوقت المناسب، عقب القرار رقم 193/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (القرار 193) لتجسيد القرار 57 للمكتب السياسي بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار (القرار 57). وبعد صدور القرار رقم 57 مباشرة، توقع الرأي العام والناخبون وقطاع الأعمال والعلماء وجود ممر قانوني واضح للتنفيذ.

إن القرار 193 هو الخطوة الأولى، ولكن بسبب القيود في شكل الوثيقة، فإنه لا يستطيع أن يغطي كل شيء مثل القانون. ومن ثم فإن تعديل قانون العلوم والتكنولوجيا في عام 2013 أمر ضروري. وهذه المراجعة أكثر شمولاً، حيث تذكر بوضوح دور المؤسسات في البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا. وفيما يتعلق بالإجراءات الإدارية، فقد قام القانون الجديد بتبسيطها بشكل كبير: حيث تم إلغاء ما بين 9 إلى 11 إجراءً قديماً، والإبقاء على إجراءين إلزاميين فقط، وإضافة 4 إجراءات جديدة لتناسب الأنشطة العملية.

ومع ذلك، اقترح المندوب أيضًا أنه في عملية إتقان القانون والوثائق التي توجه تنفيذه، يجب أن تكون هناك تعليمات محددة لتجنب الوضع الذي تكون فيه اللوائح صحيحة ولكن من الصعب تنفيذها. إذا تم تنفيذ القواعد بشكل جيد، فسوف يشجع ذلك إبداع العلماء.

المصدر: https://khoahocdoisong.vn/de-xuat-nha-khoa-hoc-huong-loi-theo-giai-doan-nghien-cuu-post1542051.html