اقتراح إعفاء العديد من الحالات من تراخيص البناء

(دان تري) - تبسيط الإجراءات الإدارية وتوسيع نطاق المواد المستثناة من تراخيص البناء وتقليص مدة منح التراخيص من التوجهات المهمة التي قدمت لمجلس الأمة عند تعديل قانون البناء.

قدّم وزير البناء تران هونغ مينه مشروع قانون البناء (المعدّل) إلى الجمعية الوطنية صباح يوم 4 نوفمبر. ويتألف المشروع من 8 فصول و97 مادة (أقل بـ 71 مادة من القانون الحالي)، ومن المتوقع أن تنظر فيه الجمعية الوطنية وتوافق عليه في هذه الدورة.

وفيما يتعلق بالنقاط الجديدة، قال الوزير تران هونغ مينه إن مشروع القانون قد خفض وبسّط العديد من الإجراءات الإدارية المتعلقة بتأسيس وتقييم مشاريع الاستثمار في البناء؛ والموافقة على تصاميم البناء؛ وتبسيط الشروط والنظام والإجراءات لمنح تصاريح البناء إلى أقصى حد.

وزير البناء تران هونغ مينه (الصورة: هونغ فونغ).

مع التنظيم الذي ينص على أن سلطة الترخيص تتحقق فقط من نتائج تنفيذ الاستشاري، سيتم تقليص وقت الترخيص، ومن المتوقع أن يصل إلى 7 أيام كحد أقصى.

إلى جانب ذلك، يُوسّع مشروع القانون نطاقَ المواد المستثناة من تراخيص البناء. وقد صُممت الإجراءات وفقًا لمبدأ أن الجهة الحكومية المسؤولة عن إدارة البناء تُشرف على كل مشروع وأعمال بناء مرة واحدة فقط، من مرحلة الإعداد إلى بدء البناء. وبالتالي، لا يخضع كل مشروع وأعمال بناء إلا لإجراء إداري واحد.

وعلى وجه التحديد، لن تحتاج المشاريع الخاضعة للتقييم من قبل وكالات البناء المتخصصة إلى الحصول على تصاريح بناء (المشاريع بموجب مشاريع الاستثمار العام، أو مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أو مشاريع الاستثمار التجاري واسعة النطاق أو المشاريع ذات التأثيرات الرئيسية على السلامة ومصالح المجتمع).

أما بالنسبة للمشاريع المتبقية، فتتولى هيئة إدارة البناء الحكومية إدارتها من خلال إجراءات الحصول على تراخيص البناء.

وفيما يتعلق بالمراجعة، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي إنه فيما يتعلق باللائحة الخاصة بإعفاء بعض المشاريع من تصاريح البناء، فإن اللجنة تتفق بشكل أساسي مع الخطة التي قدمتها الحكومة.

وبحسب هيئة التفتيش، فإن هذا المحتوى الجديد يتماشى مع سياسة الحزب، ويساهم في إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقصير الوقت وخفض التكاليف على الأشخاص والشركات في أنشطة البناء.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي (الصورة: هونغ فونج).

ومع ذلك، أشارت هيئة التفتيش إلى أن تنظيم المبادئ والمعايير وقائمة الأعمال المعفاة من تصاريح البناء في الوثائق الفرعية يجب أن يكون بعناية فائقة لضمان السلامة والدقة وسهولة التطبيق، وتجنب الموقف الذي تكون فيه الأعمال معفاة من تصاريح البناء ولكن تنشأ العديد من الإجراءات الإدارية الوسيطة أو "التراخيص الفرعية".

إضافةً إلى ذلك، عند إعفاء البناء من رخصة البناء، لا يكون هناك أساس قانوني لتحديد الأصول المرتبطة بالأرض لإصدار شهادة ملكية. لذلك، توصي الهيئة المختصة بإضافة هذا البند إلى القوانين ذات الصلة لضمان حقوق المواطنين.

بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا آراء في هيئة التقييم تقترح النظر في السماح بالإعفاء من تصاريح البناء والقبول الذاتي للمشاريع ذات متطلبات السلامة العالية، أو المخاطر المحتملة على سلامة المجتمع والسلامة من الحرائق، مثل المصانع والشقق الإيجارية والمراكز التجارية ومحلات السوبر ماركت والمراكز المجتمعية، وما إلى ذلك.

وتحتاج هذه المشاريع، إذا تم إعفاؤها من تراخيص البناء، إلى دراسة منح تراخيص الاستخدام الإنشائي قبل البدء في التشغيل رسمياً، وفقاً لرأي هيئة التقييم.

المندوبون المشاركون في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (الصورة: هونغ فونغ).

وبحسب لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة فإن مشروع القانون لم يحدد بشكل واضح آلية التعامل مع المشاريع التي حصلت على تراخيص قانونية ولكنها تخالف لوائح البناء مثل أخطاء التصميم والتغييرات في الوظيفة والارتفاع وكثافة البناء وغيرها.

لذلك، من الضروري تعزيز مبدأ معالجة المخالفات المذكورة في القانون، وضمان صرامة في التعامل معها، ومنع ظاهرة المعاقبة على المخالفات القائمة أو تقنينها. وفي الوقت نفسه، ينبغي لمشروع القانون أن يُكمل ويوضح آلية الترخيص الإلكتروني، بما يُهيئ ظروفًا مواتية للمواطنين.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm