يجب الإعلان عن اللائحة المقترحة بشأن زيادة قيمة الأصول والدخل بمقدار مليار دونج بالإضافة إلى ذلك

VTV.vn - ينص مشروع القانون المعدل لقانون مكافحة الفساد على زيادة مستوى التقلب السنوي الذي يجب الإعلان عنه من 300 مليون إلى مليار دونج ليكون متسقًا مع الواقع.

المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ يقدم مشروع القانون المقترح

تحسين السياسات المتعلقة بمنع الفساد والكشف عنه

في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، قدّم المفتش العام للحكومة ، دوآن هونغ فونغ، مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون مكافحة الفساد. يُعدّل مشروع القانون ويُكمّل المواد الـ 17/96 من قانون مكافحة الفساد لعام 2018.

ويتضمن مشروع القانون المحتويات الأساسية التالية:

أولا، تحسين السياسات المتعلقة بإجراءات الوقاية من الفساد بما في ذلك: تقييم أعمال مكافحة الفساد، ووكالات مراقبة أصول الدخل، والإعلان عن أصول الدخل والتحقق منها.

ثانياً، استكمال سياسات الكشف عن الفساد، ومنها: صلاحية أجهزة التفتيش في تفتيش القضايا التي تظهر فيها دلائل الفساد، وتلقي ومعالجة البلاغات والبلاغات عن الفساد.

ثالثا، إتقان سياسات تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، وبناء قاعدة بيانات وطنية للسيطرة على الدخل والأصول للوقاية من الفساد.

فيما يتعلق بمراقبة أصول الدخل، يُعدّل مشروع القانون ويُكمّل اللوائح المتعلقة بأجهزة مراقبة أصول الدخل، بما يضمن توزيعًا واضحًا للصلاحيات، بما يتماشى مع لوائح الحزب الواردة في قرار المكتب السياسي رقم 56 واللائحة رقم 296 للجنة التنفيذية المركزية. وبناءً على ذلك، تشمل أجهزة مراقبة أصول الدخل: لجان التفتيش التابعة للجان الحزب على مستوى القاعدة الشعبية وما فوقها؛ هيئة التفتيش الحكومية؛ محكمة الشعب العليا، النيابة العامة الشعبية العليا ، ديوان المحاسبة، ديوان الرئيس، ديوان الجمعية الوطنية، لجنة عمل وفود الجمعية الوطنية، الأجهزة المركزية للمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ الوزارات، والهيئات الوزارية، والهيئات الحكومية، ومفتشيات المحافظات والمدن المركزية.

وينص مشروع القانون على زيادة قيمة الأصول التي يجب الإعلان عنها من 50 مليون دونج إلى 150 مليون دونج، وزيادة قيمة أصول الدخل التي يجب الإعلان عنها بشكل إضافي عند حدوث زيادة في التقلبات خلال العام من 300 مليون دونج إلى مليار دونج لتتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية والأسعار التي ارتفعت بشكل كبير مقارنة بعام 2018.

ويقضي مشروع القانون أيضًا بلامركزية السلطة للوزارات ولجان الشعب الإقليمية لتقييم أعمال مكافحة الفساد ذاتيًا، ولامركزية السلطة في السيطرة على أصول ودخل الأشخاص الخاضعين لسلطة إدارة السلطات المحلية.

تعديل مستوى إعلان قيمة الأصول والدخل

وفي معرض تقديمه لتقرير المراجعة، قال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ إن غالبية آراء لجنة القانون والعدالة اتفقت مع نطاق التعديلات والمكملات لمشروع القانون كما قدمته الحكومة.

رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ يقدم تقريرا عن مراجعة مشروع القانون.

فيما يتعلق ببعض سياسات الحزب التي لم تُرسّخ، وبعض القيود والنقائص في جهود منع الفساد ومكافحته التي لم تُقترح معالجتها في هذه المراجعة، مثل: التعامل مع الأصول المُصرّح بها بشكل غير صحيح، والأصول الإضافية التي لا يُمكن تفسير مصدرها، واستعادة الأصول المفقودة والمُختلسة في قضايا الفساد والجرائم الاقتصادية، وما إلى ذلك، تُوصي لجنة القانون والعدالة الحكومة بمواصلة توجيه البحث لاقتراح تعديل شامل لقانون منع الفساد ومكافحته. إضافةً إلى ذلك، ثمة آراء تُشير إلى مواصلة مراجعة مشروع القانون لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب؛ وفي الحالات التي يتعذّر فيها النصّ صراحةً في القانون، يُمكن تحديد مبادئ وتكليف الحكومة بصياغتها بالتفصيل.

فيما يتعلق بالأصول والدخل الواجب الإفصاح عنه والتغييرات في الأصول الواجب الإفصاح عنها، توافق اللجنة بشكل أساسي على تعديل الزيادة في مستوى الإفصاح عن قيمة الأصول والدخل من 50 مليون إلى 150 مليون دونج للمعادن الثمينة والأحجار الكريمة والأموال والأوراق المالية الثمينة والأصول الأخرى في النقطة (ب) من البند 1 من المادة 35، وزيادة مستوى التغيير في السنة الواجب الإفصاح عنه من 300 مليون إلى مليار دونج في البند 2 من المادة 36، بما يتناسب مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي العملي، مع التركيز على ضبط الإفصاح عن الأصول ذات القيمة الكبيرة، وتقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية. بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تقترح عدم النص بشكل صارم على مبلغ المال في القانون، بل تكليف الحكومة بتحديده لتعديله بمرونة في كل فترة.

فيما يتعلق بنطاق الكيانات الملزمة بالإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة، يعدل مشروع القانون البند 3 من المادة 217 من قانون الشركات رقم 59/2020/QH14، وبالتالي توسيع نطاق الكيانات الملزمة بالإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة بموجب قانون مكافحة الفساد الحالي من "الشركات التي تمتلك فيها الدولة 100٪ من رأس المال التأسيسي" إلى "الشركات التي تمتلك فيها الدولة أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية".

وافقت أغلبية آراء اللجنة على هذا التوسع لتحسين فعالية جهود مكافحة الفساد في الشركات المملوكة للدولة، وتجنب استبعاد مجموعة من الجهات التي تُكلّفها الدولة بالمشاركة في الشركات المملوكة للدولة وإدارتها وتشغيلها، ولكنها غير مُلزمة بالتصريح عن أصولها ودخلها؛ وفي الوقت نفسه، يتماشى هذا مع اتجاه تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة. ومع ذلك، يُوصى بأن تُقدّم الحكومة توجيهات مُحدّدة بشأن التصريح عن الأصول والدخل في الحالات التي يكون فيها الشخص المُلزم بالتصريح أجنبيًا (إن وُجد) يعمل في شركات مملوكة للدولة (أو استبعاده).

وتشير بعض الآراء إلى ضرورة دراسة الأمر بعناية، لأن توسيع نطاق الأشخاص الملزمين بالإعلان عن الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة قد يسبب مخاوف لدى المستثمرين، ويجعل من الصعب السيطرة على أصول الأجانب والمعلنين في القطاع غير الحكومي.

المصدر: https://vtv.vn/de-xuat-quy-dinh-tang-gia-tri-tai-san-thu-nhap-1-ty-dong-phai-ke-khai-bo-sung-100251104175331775.htm