إتقان قانون الخبرة القضائية لتحسين فعالية التقاضي

وتأمل وزارة العدل أن تساهم المضامين الجديدة في مشروع قانون الخبرة القضائية (المعدل) في تحسين فعالية هذا العمل، وبالتالي دعم وتحسين جودة أنشطة التقاضي في الفترة المقبلة.

استمراراً لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش مجلس الأمة يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني في مجموعات عمل مشاريع القوانين، ومن بينها قانون الخبرة القضائية (المعدل).

وبحسب وزارة العدل - هيئة الصياغة، فإن مشروع قانون الخبرة القضائية (المعدل) قد أرسى سياسات ومبادئ الحزب والدولة التوجيهية بشأن الإصلاح القضائي، ومحاربة الفساد والهدر والسلبية والوقاية منهما ومكافحتهما؛ وتحسين جودة فريق الخبراء القضائيين؛ وتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة ومسؤولية هيئة الادعاء؛ وخلق أساس قانوني رائد للتنمية المستدامة لمنظمة وأنشطة الخبرة القضائية.

وبالمقارنة مع قانون الخبرة القضائية الحالي، فإن مشروع القانون يتضمن العديد من الأحكام الجديدة الجديرة بالملاحظة لتحسين جودة فريق الخبراء القضائيين ومنظمات الخبرة القضائية؛ وتنظيمات أكثر صرامة وتحديداً بشأن طلب الخبرة وتلقيها وأدائها؛ ومسؤوليات أجهزة إدارة الدولة وهيئات الادعاء العام فيما يتعلق بأعمال الخبرة القضائية...

أعمال التقييم الجنائي. صورة توضيحية: VNA

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون الخبرة القضائية (المعدل)، أعرب نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج ، السيد دونج خاك ماي، عن موافقته بشكل أساسي على عرض الحكومة وتقرير التفتيش الصادر عن لجنة القانون والعدالة بشأن ضرورة تعديل قانون الخبرة القضائية لعام 2012.

فيما يتعلق بنطاق تنظيم مشروع القانون وتعديله، وافق المندوب دونغ خاك ماي على التوجه لتوسيع نطاق التنظيم ليشمل جميع أنشطة التقييم التي تخدم الإجراءات الجنائية والمدنية والإدارية. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن مشروع القانون لا يزال يتداخل حاليًا بين التقييم القضائي والتقييم خارج نطاق القضاء. لذلك، من الضروري الفصل بوضوح بين هذين النوعين لضمان اتساق النظام القانوني، مع منع تضارب المصالح وخطر تسويق أنشطة التقييم.

قال المندوب دونغ خاك ماي إن النقطة الإيجابية تكمن في إضافة مشروع القانون لمبدأ "الاستقلالية في عملية التقييم واستخلاص النتائج". ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة إلى آلية لضمان هذه الاستقلالية. لذلك، يُوصى بإضافة أحكام محددة تنص على أن "يعمل المقيمون القضائيون وهيئات التقييم القضائي باستقلالية من حيث الخبرة، ولا يخضعون للتدخل أو التوجيه بشأن محتوى الاستنتاجات من أي جهة أو منظمة أو فرد". وفي الوقت نفسه، ينبغي فرض عقوبات صارمة على أفعال التدخل أو الضغط أو رشوة المقيمون.

فيما يتعلق بتأميم أنشطة التقييم، يسمح المشروع بتوسيع نطاق هذا التأميم من خلال مكتب التقييم القضائي وهيئات التقييم التي تُعنى بكل حالة على حدة. وقد أشار المندوبون إلى أن هذا هو الاتجاه الصحيح، إلا أنه يُشكل أيضًا مخاطر على الجودة والأخلاقيات المهنية في حال غياب آليات الرقابة. لذلك، يُوصى بوضع معايير واضحة لشروط الممارسة، وآليات الترخيص، والاعتراف، والإيقاف، والإلغاء لمنظمات التقييم القضائي غير الحكومية.

اقترح النائب دونغ خاك ماي استكمال اللوائح المتعلقة بالتقييم المستقل ومراقبة جودة نتائج التقييم، ربما من خلال المجلس المهني أو الهيئات المتخصصة التابعة لوزارة العدل. كما اقترح وضع آلية لتقييم كفاءة المقيّمين القضائيين غير العموميين دوريًا لضمان سمعة وجودة التقييمات.

في تعليقها على مشروع القانون، قالت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، السيدة تاي ثي آن تشونغ، إن بعض أحكام المشروع (مثل المواد 7 و16 و21 و40) تتضمن حاليًا أحكامًا إضافية تتعلق بأنشطة التقييم القضائي غير القضائية التي تقوم بها هيئات التقييم القضائي العامة ومكاتب التقييم القضائي. وأشارت إلى ضرورة استكمال اللوائح والتمييز بوضوح بين أنشطة التقييم القضائي وغير القضائي؛ وإضافة فصل خاص باللوائح المتعلقة بأنشطة التقييم غير القضائية لضمان الاتساق.

فيما يتعلق بتوسيع نطاق مهمة فحص الإصابات الجنائية (البند 4، المادة 17)، ينص على توسيع وإضافة مهمة فحص الإصابات الجنائية إلى هيئات الفحص القضائي العام التابعة للشرطة الإقليمية والبلدية. وعلقت النائبة تاي ثي آن تشونغ قائلةً إنه على الرغم من أن توسيع نطاق اختيار هيئات الفحص قد يكون أكثر ملاءمة، إلا أنه نظرًا لكون كلا النوعين من الوحدات وحدات خدمة عامة تابعة للدولة، يُوصى بمراعاة ضمان عمليات متناغمة وتنمية متوازنة بين مراكز الفحص الجنائي التابعة لقطاع الصحة وهيئات الفحص الفني الجنائي التابعة لقطاع الأمن العام.

استجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، تُراجع وزارة العدل مشروع قانون الخبرة القضائية (المُعدَّل) وتُنهي صياغته تمهيدًا لعرضه على مجلس الأمة للموافقة عليه في دورته العاشرة. وتأمل وزارة العدل أن تُسهم التعديلات الجديدة الواردة في مشروع قانون الخبرة القضائية (المُعدَّل) في تحسين جودة وفعالية هذا العمل، مما يدعم ويُسهم في تحسين جودة أنشطة التقاضي في الفترة القادمة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm