اقتراح لإلزام المكملات الغذائية بتسجيل إعلان المنتج

(Chinhphu.vn) - في ظل سلسلة من الانتهاكات الجسيمة في مجال سلامة الأغذية في الآونة الأخيرة، تقترح وزارة الصحة في مشروع مرسوم مُعدّل للمرسوم رقم 15/2018/ND-CP، أن تُلزم المكملات الغذائية بتسجيل بيان المنتج. حاليًا، لا يُصنف هذا الغذاء ضمن الفئة التي تُلزم بتسجيل بيان المنتج، ولا يُشترط تسجيل محتوى إعلاني، مما يُؤدي إلى تضخيم آثاره.

يجب على المكملات الغذائية تسجيل إعلانات المنتج.

على وجه التحديد، قالت إدارة سلامة الأغذية بوزارة الصحة أنه تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء في الإرسالية الرسمية رقم 72/CD-TTg؛ الوثيقة رقم 4633/VPCP-KGVX، الوثيقة رقم 239/TB-VPCP وبالإشارة إلى الخبرة الإدارية للولايات المتحدة واليابان وأستراليا وكندا وكوريا والصين...، وافقت لجنة الصياغة وفريق التحرير على إضافة عدد من المحتويات إلى مسودة المرسوم المعدل للمرسوم رقم 15/2018/ND-CP، بهدف حل القيود والنقائص المتعلقة بالإعلان الذاتي وتسجيل إعلانات المنتجات والإعلان والتفتيش اللاحق على الفور وفقًا للواقع ومتطلبات الإدارة في الوضع الجديد.

بناءً على ذلك، اقترحت وزارة الصحة لائحةً تُلزم المكملات الغذائية بتسجيل بيان المنتج. حاليًا، لا يُنص بوضوح على المكملات الغذائية (وهي فئة فرعية من الأغذية الوظيفية) في المرسوم رقم 15/2018/ND-CP، ولا تُحدد ضمن مجموعات الأغذية التي يجب تسجيل بيانها، وتنتمي المكملات الغذائية إلى فئة الأغذية المُصنّعة المُعبأة مسبقًا، وتُعلن عنها ذاتيًا.

يؤدي هذا إلى قيام المنظمات والأفراد بالإعلان عن مجموعات منتجات خاطئة، فالعديد من أغذية الحماية الصحية تُعرّف نفسها على أنها مكملات غذائية وتُعلن عنها. إضافةً إلى ذلك، ولأن المحتوى الإعلاني غير مُلزم بالتسجيل لدى الجهة المختصة، تُبالغ الشركات في وصف خصائص منتجاتها واستخداماتها.

كما اقترحت وزارة الصحة تنظيم مسؤوليات ومهام الجهة التي تستلم ملفات الإقرار الذاتي، وإبداء الرأي عند استلامها، ونشرها على صفحة المعلومات الإلكترونية، ووضع خطة للتدقيق اللاحق وتنفيذها. وفي حال رصد أي مخالفات، سيتم أخذ عينات لمراقبة جودة وسلامة المنتجات الغذائية المتداولة في السوق.

حاليًا، لا توجد لائحة تنظم عمل هيئة الإدارة لمراقبة السجلات المُعلنة ذاتيًا، مما يؤدي إلى العديد من المنتجات التي تُعلن عنها الشركات ذاتيًا، وتُصنفها ذاتيًا، وتُبالغ في استخدامها، وعدم الامتثال لجودة المنتج. عند اكتشاف عمليات التفتيش والتحقق، كانت المنتجات قد تم تداولها واستهلاكها بالفعل.

بالنسبة لأغذية حماية الصحة والأغذية المغذية الطبية وأغذية الأنظمة الغذائية الخاصة والأغذية التكميلية والمنتجات الغذائية للأطفال حتى سن 36 شهرًا، واستنادًا إلى نماذج الإدارة في بعض دول العالم مثل الصين وكوريا واليابان والولايات المتحدة وغيرها، تقترح وزارة الصحة تنظيم ملف تسجيل إعلانات المنتجات للتحكم في تنسيق المكونات ومؤشرات السلامة والجودة وميزات المنتج واستخداماته من مرحلة البحث والتطوير للمنتج حتى التسجيل قبل التداول في السوق.

ينص هذا المشروع أيضًا على وجوب إعلان المؤسسات والأفراد عن مؤشرات جودة المنتجات المطبقة وفقًا لأحكام المادة 23 من قانون جودة المنتجات والسلع بشأن الإعلان عن المعايير المعمول بها. وتقتصر اللوائح الحالية على اشتراط تقديم شهادات اختبار في ملف التسجيل للإعلان عن اختبار مؤشرات السلامة دون اختبار مؤشرات الجودة، مما يؤدي إلى استغلال الشركات لهذا الوضع وعدم التزامها بجودة المنتج المعلن عنها في الملف.

يجب أن تفي مرافق تصنيع المكملات الغذائية بمتطلبات ممارسات التصنيع الجيدة (GMP)

وبموجب هذا المشروع أيضًا، يتطلب النظام تطبيق شهادة منشأة مؤهلة لسلامة الغذاء تلبي متطلبات ممارسات التصنيع الجيدة (GMP)، أو نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP)، أو نظام إدارة سلامة الغذاء ISO 22000 أو المعيار الغذائي الدولي (IFS)، أو المعيار العالمي لسلامة الغذاء (BRC)، أو شهادة نظام سلامة الغذاء (FSSC 22000)، أو شهادة معادلة في أنشطة الإنتاج والأعمال للمنشآت التي تنتج أغذية مغذية طبية، وأغذية للأنظمة الغذائية الخاصة، والمكملات الغذائية، والمنتجات الغذائية للأطفال حتى سن 36 شهرًا لتحسين ظروف إنتاج هذه المنتجات الغذائية.

امتثالاً للممارسات الدولية، سيُكمّل قانون سلامة الغذاء (المُعدّل) اللوائح المتعلقة بصلاحيات الجهة المانحة للشهادات والمعايير والأنظمة المذكورة أعلاه. مع ذلك، ريثما يُعدّل القانون، ولتحسين قدرة منشآت الإنتاج على تحسين جودة المنتجات، تقترح وزارة الصحة استكمال مشروع المرسوم هذا، الذي ينص على أن منشآت إنتاج مجموعات المنتجات التالية: الأغذية الطبية المغذية، وأغذية الأنظمة الغذائية الخاصة، والأغذية التكميلية، والمنتجات الغذائية للأطفال حتى سن 36 شهرًا، يجب أن تحصل على شهادة منشأة مؤهلة لسلامة الغذاء تُلبي متطلبات نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) أو شهادة معادلة.

وفي الوقت نفسه، يضيف المشروع أيضًا لوائح بشأن مسؤولية وزارة العلوم والتكنولوجيا في تفتيش وإشراف المنظمة الخارجية المخصصة لإصدار الشهادات المذكورة أعلاه.

وفيما يتعلق بالتفتيش اللاحق، ينص المشروع على وجه التحديد على تطوير الخطط، والمحتويات، والتكرار، وعمليات التفتيش اللاحق المخطط لها، وعمليات التفتيش اللاحق غير المجدولة، ودور وكالات الإدارة في تنفيذ عمليات التفتيش اللاحق.

بالنسبة للمشاركين في الإعلان، ينص المشروع على تعزيز الرقابة على الإعلان على منصات التجارة الإلكترونية وشبكات التواصل الاجتماعي؛ وتفتيش ومراقبة وحدات الأعمال الإعلانية، وشركات الإعلان، والمؤثرين الذين يقومون بالإعلان؛ ووضع مدونة سلوك مهنية في الأنشطة الإعلانية؛ والتعريف بالعلاقة بين المؤثرين ورعاة الإعلان.

هيين مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-thuc-pham-bo-sung-phai-dang-ky-ban-cong-bo-san-pham-10225070817550582.htm