في العرض، ذكرت وزارة المالية أن قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي صدر عام ٢٠٠٧، وقدّم مساهمات مهمة في إدارة إيرادات الموازنة العامة للدولة. إلا أنه عمليًا، كشف القانون عن بعض القيود التي لم تعد تتناسب مع الوضع الراهن للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والالتزامات الدولية التي وقّعتها فيتنام. لذلك، اقترحت الوزارة إعداد مشروع قانون بديل لضريبة الدخل الشخصي.
ومن الجدير بالذكر أن وزارة المالية اقترحت دراسة وتعديل لوائح الاستقطاعات العائلية للمكلفين الأفراد وأفراد أسرهم، بما يتناسب مع تطورات الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الفترة الأخيرة واتجاهات التنمية. وفي الوقت نفسه، سيساهم ذلك في تخفيف العبء الضريبي على المكلفين، ويواصل تعزيز دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في تحقيق هدف إعادة توزيع الدخل.
وزارة المالية تقترح إعداد مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (بديل). (صورة توضيحية)
صرحت وزارة المالية بأن قانون ضريبة الدخل الشخصي (الساري اعتبارًا من 1 يناير 2009) ينص على خصم ضريبي للمكلفين قدره 4 ملايين دونج فيتنامي شهريًا (48 مليون دونج فيتنامي سنويًا)؛ ويبلغ الخصم لكل مُعال 1.6 مليون دونج فيتنامي شهريًا. وينص القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي رقم 26/2012/QH13 (الساري اعتبارًا من 1 يوليو 2013) على خصم ضريبي للمكلفين قدره 9 ملايين دونج فيتنامي شهريًا (108 ملايين دونج فيتنامي سنويًا)؛ ويبلغ الخصم لكل مُعال 3.6 مليون دونج فيتنامي شهريًا.
في 2 يونيو 2020، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن تعديل مستوى الخصم العائلي من ضريبة الدخل الشخصي (المُطبق اعتبارًا من الفترة الضريبية لعام 2020). وبناءً على ذلك، رُفع مستوى الخصم لدافعي الضرائب إلى 11 مليون دونج فيتنامي شهريًا (132 مليون دونج فيتنامي سنويًا)؛ ويبلغ مستوى الخصم لكل مُعال 4.4 مليون دونج فيتنامي شهريًا. وقد ساهم هذا التعديل في تخفيف التزامات دافعي الضرائب، حيث سيتم تخفيض مبلغ الضريبة المستحقة على جميع دافعي الضرائب الذين يدفعون حاليًا ضريبة الدخل الشخصي.
مع الخصم الحالي لدافع الضرائب نفسه بقيمة 11 مليون دونج شهريًا ولكل معال بقيمة 4.4 مليون دونج شهريًا، فإن الشخص الذي يبلغ دخله من الراتب والأجور 17 مليون دونج شهريًا (إذا كان هناك معال واحد) أو 22 مليون دونج شهريًا (إذا كان هناك معالان) بعد خصم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة... لا يتعين عليه حاليًا دفع ضريبة الدخل الشخصي.
وفقًا لتقرير مسح مستويات معيشة السكان لعام ٢٠٢٣ الصادر عن مكتب الإحصاء العام (وزارة التخطيط والاستثمار)، بلغ متوسط دخل الفرد الشهري في فيتنام عام ٢٠٢٣ (بالأسعار الجارية) ٤.٩٦ مليون دونج فيتنامي، بينما يبلغ متوسط دخل الأسر ذات الدخل الأعلى (أغنى ٢٠٪ من السكان - المجموعة الخامسة) ١٠.٨٦ مليون دونج فيتنامي شهريًا للفرد. وعليه، فإن الخصم الضريبي الحالي لدافعي الضرائب (١١ مليون دونج فيتنامي شهريًا) يزيد بأكثر من ٢.٢١ مرة عن متوسط دخل الفرد (أعلى بكثير من المستوى المطبق في الدول الأخرى)، وهو ما يعادل متوسط دخل أغنى ٢٠٪ من السكان.
وقالت وزارة المالية إنه في الآونة الأخيرة، كانت هناك آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي لا يزال منخفضا، ولكن هناك أيضا آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي الحالي ليس منخفضا عند مقارنته بالمستوى العام لمستويات المعيشة ودخل الناس اليوم، حيث إن العديد من العمال لديهم حاليا دخل ليس بعد على مستوى دفع الضرائب.
بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أنه من الضروري تنظيم مستوى الخصم العائلي وفقًا لمستوى الحد الأدنى للأجور الإقليمي، ويجب أن يكون مستوى الخصم العائلي في المناطق الحضرية والمدن الكبيرة أعلى منه في المناطق الريفية والجبلية بسبب التكاليف الأعلى؛ وهناك أيضًا آراء مفادها أنه يجب أن تكون هناك سياسة ضريبية أعلى للأفراد في المناطق الحضرية والمدن الكبيرة للحد من الهجرة والنزوح إلى المدن الكبيرة...
في جوهرها، تضمن أحكام الاستقطاعات قبل احتساب الضريبة مبدأ وجوب حصول الأفراد على مستوى دخل معين لتلبية احتياجاتهم الأساسية، مثل: الطعام، والسكن، والسفر، والدراسة، والعلاج الطبي... وبالتالي، لا يُدفع الضريبة إلا لمن يتجاوز دخله هذا الحد. ويهدف تطبيق الاستقطاعات أيضًا إلى استبعاد ذوي الدخل المحدود من دفع ضريبة الدخل الشخصي. ويُحدد مستوى الاستقطاعات العائلية لدافعي الضرائب ومعاليهم، وفقًا لأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي، وفقًا للمستوى العام للمجتمع، بغض النظر عن ارتفاع أو انخفاض دخل الأفراد، واختلاف احتياجاتهم الاستهلاكية.
في بلدنا، يُطبّق مستوى الخصم العائلي الحالي منذ عام ٢٠٢٠، لذا من الضروري مراجعته وإعادة تقييمه لاقتراح تعديلات وإضافات تتناسب مع الظروف الجديدة. يجب دراسة مستوى الخصم العائلي المحدد وحسابه بعناية، مع ضمان توافقه مع تقلبات الأسعار، وارتفاع مستوى معيشة السكان في الفترة الأخيرة، وتوقعات الفترة المقبلة، مع مراعاة دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في النظام الضريبي.
إن ارتفاع مستوى الخصم الضريبي سيُطمس دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في تنفيذ وظائف هذه الضريبة (ضمان العدالة الاجتماعية وتنظيم الدخل)، وسيُعيد سياسة ضريبة الدخل الشخصي، بشكلٍ غير مرئي، إلى "سياسة ضريبية لأصحاب الدخل المرتفع" كما في الفترة السابقة. وفي الوقت نفسه، يُمكن النظر في إمكانية تكليف الحكومة بتنظيم مستوى الخصم الضريبي العائلي لضمان المرونة والتعديل الاستباقي بما يتناسب مع واقع ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في كل فترة ، وفقًا لوزارة المالية.
من التغييرات المهمة التي اقترحتها وزارة المالية تقليل عدد معدلات الضرائب في جدول ضريبة الدخل الشخصي. تنص المادة 22 من قانون ضريبة الدخل الشخصي على معدل ضريبة تصاعدي يُطبق على دخل الرواتب والأجور بسبعة معدلات ضريبية: 5%، 10%، 15%، 20%، 25%، 30%، و35%.
" من خلال عملية التنفيذ الفعلية، هناك وجهة نظر مفادها أن جدول الضرائب التصاعدي الحالي غير معقول، مع وجود مستويات كثيرة للغاية والفجوة بين المستويات ضيقة للغاية، مما قد يؤدي بسهولة إلى قفزة في مستويات الضرائب عند جمع الدخل في نهاية العام، مما يزيد من مبلغ الضريبة المستحقة، ويزيد عدد التسويات الضريبية بشكل غير ضروري في حين أن مبلغ الضريبة الإضافية المستحقة ليس كبيرًا "، أبلغت وزارة المالية.
التوجه العام الذي طبقته بعض الدول مؤخرًا هو تبسيط جدول الضرائب من خلال تقليل مستوياته. يمكن لفيتنام دراسة خفض مستويات الضرائب في جدول الضرائب الحالي من 7 مستويات إلى مستوى مناسب؛ بالإضافة إلى ذلك، النظر في توسيع فجوة الدخل في مستويات الضرائب، وضمان تنظيم أفضل لأصحاب الدخل المرتفع. سيساهم تطبيق هذا النهج في تبسيط وخفض مستويات الضرائب، مما يُسهّل على دافعي الضرائب الإقرار الضريبي ودفع الضرائب.
[إعلان 2]
المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-sua-luat-thue-tncn-nang-muc-giam-tru-gia-canh-giam-so-bac-bieu-thue-ar909491.html
تعليق (0)