اقتراح لفصل محتوى التعويض وإعادة التوطين لمشروع نينه ثوان للطاقة النووية في مشروع منفصل

انتهت وزارة المالية من إعداد مشروع قرار الحكومة بشأن فصل محتويات التعويض والدعم وإعادة التوطين لمشروع نينه ثوان للطاقة النووية في مشروع مستقل، وأرسلته لطلب التعليقات عليه.

من الضروري تقسيمه إلى مشروع منفصل.

تنفيذًا لاستنتاجات نائب رئيس الوزراء بشأن تنفيذ مشروع إعادة التوطين وتطهير الموقع لمحطات الطاقة النووية نينه ثوان ، تم تكليف وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع وزارة العدل ولجنة الشعب في مقاطعة خانه هوا والوكالات ذات الصلة لصياغة قرار حكومي بشأن فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين في مشروع مستقل.

يعتمد مشروع القرار هذا على أسس قانونية محددة: القرار رقم 41/2009/QH12 المؤرخ 25 نوفمبر 2009 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع نينه ثوان للطاقة النووية؛ وقانون الاستثمار العام وقانون الأراضي؛ وتوجيه نائب رئيس الوزراء في الإشعار 395/TB-VPCP.

وبناء على ذلك، توافق وزارة المالية على اقتراح اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا بأن تسمح الحكومة بفصل محتويات التعويض والدعم وإعادة التوطين لمشروع نينه ثوان للطاقة النووية في مشروع مستقل يسمى "مشروع التعويض والدعم وإعادة التوطين لتنفيذ مشروع نينه ثوان للطاقة النووية".

منظور لمشروع نينه ثوان للطاقة النووية. الصورة: أرشيف.

في السابق، لم يُقرر مجلس الأمة، بموجب القرار رقم 41/2009/QH12، فصل مكونات التعويض والدعم وإعادة التوطين في مشروع مستقل، بل كلّف الحكومة بتنظيم التنفيذ بالتزامن مع عملية الاستثمار. إلا أنه، واستنادًا إلى أحكام الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 6 من قانون الاستثمار العام، والمادة 93 من قانون الأراضي، يُعد فصل هذه المكونات قانونيًا تمامًا، مما يضمن جدوى التنفيذ وتوافقه مع ممارسات التنفيذ المتبعة في المنطقة.

وقالت وزارة المالية إن مشروع القرار يتكون من 5 مواد، تنظم على وجه التحديد نطاق التنظيم، والجهة الرئاسية، ومصدر رأس المال، وتأثير التنفيذ، وآلية التنفيذ.

ويحدد المشروع أيضًا تاريخ سريان القرار في 28 فبراير 2027، مما يوفر الظروف للوكالات والوحدات المحلية للحصول على الوقت الكافي لنشر وإكمال أعمال التعويض وإعادة التوطين.

إجمالي الاستثمار 12,392 مليار دونج

ومن بين المحتويات البارزة في المسودة هو الاقتراح بتعيين اللجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا كهيئة حاكمة للمشروع، وفي الوقت نفسه السماح للمقاطعة باتخاذ القرار بشأن الاستثمار في المشروع عندما لم تقم السلطة المختصة بعد بتعديل سياسة الاستثمار وإعادة الموافقة على مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

وفقًا لأحكام المادة 11، المادة 4 من قانون الاستثمار العام، يمكن أن تكون الهيئة الإدارية وزارةً أو هيئةً مركزيةً أو محليةً. في السابق، كانت وزارة الصناعة والتجارة هي من اقترحت ونفّذت مشروع نينه ثوان للطاقة النووية. ومع ذلك، إذا سمحت الحكومة بفصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين في مشروع مستقل، فإن تكليف اللجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا كهيئة إدارية يتوافق مع اللوائح الحالية، مما يضمن المبادرة والتقارب مع الواقع المحلي.

فيما يتعلق بالحجم والمساحة، ووفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 794/QD-TTg بتاريخ 8 يونيو 2015، تبلغ المساحة الإجمالية للأراضي المستعادة للمشروع 1,279.52 هكتارًا، وتسكنها 1,288 أسرة، ويبلغ عدد سكانها 4,911 نسمة. منها 998.01 هكتارًا للمصنعين (المصنع 1: 544.1 هكتارًا، والمصنع 2: 453.91 هكتارًا)؛ وتبلغ مساحة منطقتي إعادة التوطين 85.65 هكتارًا، والمنطقة السكنية 13.4 هكتارًا؛ ومنطقة المقبرة 22.27 هكتارًا؛ ومنطقة محطة الضخ 0.59 هكتارًا، ومنطقة إعادة التوطين 159.6 هكتارًا.

في التقرير رقم 70/BC-UBND الصادر في 5 سبتمبر 2025، حدّثت اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا إجمالي مساحة الأراضي المُتوقع استعادتها لتصبح 1,130.14 هكتارًا، وتخص 1,153 أسرة، ويبلغ عدد سكانها 5,229 نسمة. منها 815.03 هكتارًا للمصنعين (المصنع 1: 409.53 هكتارًا، والمصنع 2: 405.5 هكتارًا)؛ و119.25 هكتارًا لمنطقتي إعادة التوطين؛ مع بقاء البنود الإضافية كما هي في القرار السابق.

فيما يتعلق برأس المال، ووفقًا للقرار 794/QD-TTg، يبلغ إجمالي استثمار المرحلة الأولى من المشروع 3,235.516 مليار دونج فيتنامي، وقد وفّرت مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) رأس المال وفقًا للخطة الموضوعة بعد الاتفاق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان. وقد بلغ رأس المال المصروف حتى الآن 96.64 مليار دونج فيتنامي، بموافقة اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان بموجب القرار رقم 130/QD-UBND الصادر في 23 أبريل/نيسان 2018.

بناءً على بيانات مُحدَّثة، أفادت اللجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا بإجمالي استثمار أولي جديد لمشروع التعويض والدعم وإعادة التوطين قدره 12,392 مليار دونج فيتنامي، وهو ما يُمثل زيادة كبيرة مقارنةً بالمستوى السابق نتيجةً لتعديل المساحة المُستردة وأسعار الأراضي الفعلية. ويجري حاليًا تنفيذ أعمال الجرد، ولكن لا تزال هناك مشاكل إجرائية بسبب انتظار تعديل سياسة الاستثمار العامة لمشروع نينه ثوان للطاقة النووية.

وفقًا للتقارير المحلية، يُعدّ التنفيذ المبكر لتطهير الموقع في عام ٢٠٢٥ ضروريًا لتجنب التكاليف الإضافية وضمان تسليم الموقع للجوانب الفنية الأخرى. إن السماح للجنة الشعبية الإقليمية في خانه هوا باتخاذ قرار بشأن الاستثمار في المشروع، في حين لم تُعدّل الجهة المختصة سياسة الاستثمار بعد، يتوافق مع الآلية الخاصة المنصوص عليها في البند ٦ من المادة ١٩ من قانون الاستثمار العام، والبند ٢ من المادة ٤ من القرار ٢٠٦/٢٠٢٥/QH15 بشأن معالجة المشكلات القانونية المتعلقة بمشاريع الاستثمار العام الخاصة.

وترى وزارة المالية أن إصدار قرار بفصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين في مشاريع مستقلة سيساعد على تسريع التقدم وتجنب هدر الموارد وفي نفس الوقت ضمان حياة مستقرة للسكان في منطقة المشروع.

بعد موافقة الحكومة على القرار، ستواصل وزارة المالية التنسيق الوثيق مع وزارة العدل واللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا في التوجيه والإشراف على التنفيذ والإبلاغ عن نتائج التنفيذ وفقًا للوائح.

المصدر: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html