اختناقات صناعة الطاقة

أي أن تقدم العديد من مشاريع الطاقة لا يزال بطيئًا؛ ولا يزال إمداد الطاقة يعتمد على الواردات؛ ولا تزال البنية التحتية لصناعة الطاقة ضعيفة وغير متزامنة. أي أن سوق الطاقة التنافسية لا تتطور بشكل متزامن؛ ولا تزال سياسة أسعار الطاقة غير كافية، وغير مناسبة تمامًا لآلية السوق؛ ولا يزال هناك دعم متبادل لأسعار الكهرباء لبعض فئات المستهلكين...

بالطبع، تنبع هذه القيود والضعف بشكل رئيسي من "ضعف الوعي بدور وأهمية قطاع الطاقة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ". كما أشار القرار إلى الوضع الراهن المتمثل في "استمرار وجود العديد من أوجه القصور في سياسات وقوانين تطوير الطاقة، وبطء تعديلها واستكمالها وتطويرها، لا سيما آليات وسياسات تعبئة الموارد لتنمية الطاقة، وافتقار تعديلات التخطيط إلى المرونة، وعدم تلبية المتطلبات العملية بسرعة، وافتقار التنفيذ إلى التزامن، وخاصةً تخطيط الطاقة".

كما أُشير إلى أن توجيه وتنظيم تنفيذ سياسات وقوانين الطاقة "لم يكونا جذريين وشاملين ومتزامنين؛ ولم يركزا على إدارة المخاطر وتدابير الاستجابة؛ ولم تكن أعمال التفتيش والرقابة فعالة. ولم يُحرز تقدم كبير في تطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في قطاع الطاقة".

عند النظر إلى الحالة الحالية لصناعة الطاقة، حيث أن القطاع الأبرز هو الكهرباء، يمكننا أن نرى أن تقييم القرار 70-NQ/TW دقيق للغاية.

في الواقع، بالنسبة لمجال مهم مثل الكهرباء، فإن وجود سياسات طويلة الأمد وواضحة ومتسقة مع رؤية طويلة الأجل، إلى جانب الخبراء ذوي الخبرة، يعد رافعة مهمة للغاية.

كدليل على ذلك، قدّمت وزارة الصناعة والتجارة أولًا الخطة الوطنية لتطوير الطاقة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (المشار إليها بخطة الطاقة الثامنة) في مارس 2021. بعد ذلك، تلقت الوزارة سبعة مقترحات أخرى لتوضيح واستكمال المسائل ذات الصلة. وبحلول مايو 2023، صدرت خطة الطاقة الثامنة.

ومع ذلك، يتعين على الخطة أيضًا انتظار صدور خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة في أبريل/نيسان 2024 ــ أي بعد عام تقريبًا ــ لتكون "أقرب" إلى المستثمرين.

وبعد فترة وجيزة، في أبريل/نيسان 2025، تم تعديل خطة الطاقة الثامنة مرة أخرى، وفي 30 مايو/أيار 2025، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة خطة لتنفيذ خطة الطاقة الثامنة المعدلة.

ومن ثم، استغرق الأمر ما يقرب من خمس سنوات حتى يتم تحديد خطة الطاقة التي تم وضعها للفترة 2021 - 2030 بشكل واضح.

ولكن حتى مع خطة الطاقة الثامنة وخطة تنفيذ الخطة، لا يزال يتعين على المستثمرين الامتثال للأنظمة القانونية الأخرى، والتي يعد قانون الكهرباء والوثائق التي توجه تنفيذ القانون من أهمها.

بعد إقرار قانون الكهرباء الجديد من قبل الجمعية الوطنية في 30 نوفمبر 2024 ودخوله حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 فبراير 2025، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة سلسلة من المراسيم التوجيهية مثل المرسوم 56/2025/ND-CP، المرسوم 57/2025/ND-CP، المرسوم 58/2025/ND-CP، المرسوم 61/2025/ND-CP...

مع ذلك، لم يتمكن المستثمرون من تنفيذ مشاريع الطاقة بالسرعة المتوقعة لتوفير مصادر طاقة جديدة للاقتصاد. وهذا هو الوضع الأوضح. ولعل هذا هو السبب وراء تخطيط وزارة الصناعة والتجارة لتعديل وتكملة أربعة مراسيم صدرت حديثًا لتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمستثمرين.

تُظهر مسيرة وضع سياسات قطاع الكهرباء، كما ذُكر آنفًا، أنه خلال عملية التشاور ووضع السياسات، يتعين على الجهات الحكومية المسؤولة عن الإدارة المتخصصة مواصلة تطوير أفكارها وكوادرها، لتكون أقرب إلى الصناعة والعمل. عندها فقط، يمكن لقطاع اقتصادي تقني معقد، مثل قطاع الكهرباء، أن يتطور ويستغل أقصى إمكاناته ومزاياه، ويجذب العديد من المستثمرين، وبالتالي تحقيق هدف توفير كهرباء مستمرة وآمنة ومستقرة بأسعار معقولة، مما يُسهم في ضمان أمن الطاقة الوطني والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في العصر الجديد.

المصدر: https://baodautu.vn/diem-nghen-nganh-nang-luong-d380853.html