توجيه التنمية المحلية وفق فكر الارتباط الإقليمي

[إعلان_1]

Định hướng phát triển các địa phương theo tư duy liên kết vùng - Ảnh 1. — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: يجب أن تكون المجالس الإقليمية آلية فعالة للمجالس المحلية والوزارات والفروع لتبادل المعلومات ومشاركتها ومناقشة الحلول لإزالة العقبات والصعوبات في عملية تنفيذ السياسات - الصورة: VGP / Minh Khoi

وقال نائب رئيس الوزراء إنه من الضروري إظهار الفكر التنموي والاستغلال الفعال والمستدام للموارد الإقليمية وتعزيز الإمكانات وتجنب المنافسة والقضاء على مزايا كل منطقة.

المجالات ذات الأدوار والمواقف الاستراتيجية المهمة بشكل خاص

تتمتع منطقتا الشمال الأوسط والساحل الأوسط بموقع استراتيجي مهم بشكل خاص من حيث الاقتصاد والمجتمع والدفاع الوطني والأمن؛ حيث تبلغ مساحتها الأكبر في البلاد (حوالي 9.59 مليون هكتار، وهو ما يمثل 28.93٪ من مساحة البلاد).

تلعب المنطقة دورًا مهمًا بشكل خاص في تطوير الاقتصاد البحري مع ما يقرب من 2000 كيلومتر من الساحل (تمثل 60٪ من ساحل البلاد)، و11 من أصل 18 منطقة اقتصادية ساحلية في البلاد (تمثل 61.1٪)؛ وهي بوابة البحر لمقاطعات المرتفعات الوسطى، وتربط الممر الاقتصادي الشرقي الغربي بالطرق البحرية الدولية.

نظام نقل مريح مع جميع الأنواع (الطرق والسكك الحديدية والممرات المائية والطيران)؛ العديد من الموانئ البحرية الكبيرة؛ 9 مطارات (5 موانئ دولية)، ظروف مواتية لتطوير الخدمات، وهي نقطة عبور للبضائع إلى المرتفعات الوسطى ولاوس وكمبوديا...

تتمتع مناطق الشمال الأوسط والساحل الأوسط بموارد ومعادن وفيرة مع احتياطيات كبيرة؛ وإمكانات كبيرة للطاقة (الطاقة الكهرومائية، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية)...؛ ومزايا لتطوير العديد من أنواع المنتجعات ، والسياحة المغامرة، والسياحة الثقافية... الناس ودودون، ولطيفون، ومجتهدون، وديناميكيون، ومبدعون؛ وهناك العديد من الأبطال الوطنيين والمشاهير الثقافيين.

يمكن القول أن مناطق الشمال الأوسط والساحل الأوسط تتمتع بالعديد من المزايا لتوقع اتجاهات التنمية في العصر مثل: التحول الأخضر، وخفض الانبعاثات على أساس استغلال موارد الرياح؛ التنمية الاقتصادية القائمة على النظم البيئية والسياحة؛ بناء اقتصاد موجه نحو البحرية، ومجتمع موجه نحو البحرية والازدهار من الاقتصاد البحري؛ تطوير اقتصاد قائم على المعرفة على أساس جودة الموارد البشرية.

إلى جانب الفرص والمزايا، لا تزال مناطق الشمال الأوسط والساحل الأوسط تعاني من بعض القيود والضعف: فالنطاق الاقتصادي لا يزال صغيرا، ومتوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لا يزال منخفضا؛ والنمو الاقتصادي ليس مستداما حقا، والقدرة التنافسية ليست عالية.

لم تُستغلّ المحليات إمكاناتها ومزاياها بالكامل، وخاصةً الاقتصاد البحري؛ ولم يتناسب تطوير المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية والموانئ البحرية مع إمكاناتها ومزاياها. ولا يزال حجم الإنتاج الصناعي والزراعي محدودًا. وقطاع الخدمات متدني الجودة؛ ولا تزال القدرة التنافسية الدولية لقطاع السياحة منخفضة. ولم تُعزز المدن المركزية دورها كقوى دافعة بعد.

وعلى وجه الخصوص، تواجه المنطقة وستواجه تحديات هائلة بسبب تأثير تغير المناخ، وخطر نقص المياه، وتدهور الموارد الأرضية، والتلوث البيئي، وخاصة البيئة البحرية، وما إلى ذلك.

Định hướng phát triển các địa phương theo tư duy liên kết vùng - Ảnh 2. — يتحدث السكرتير الإقليمي للحزب في مقاطعة ثوا ثين هوي، لي ترونغ لو، في الاجتماع - الصورة: VGP/Minh Khoi

اقتراح آلية التشغيل بشكل عاجل، وتحديد المهام ذات الأولوية

وقال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إن أهمية النهج الإقليمي في التنمية تم الاعتراف بها وإثباتها من خلال القرارات الخاصة بإنشاء مجالس التنسيق الإقليمية.

وتحتاج المحليات والوزارات والفروع بعد ذلك إلى تحديد آلية العمل وأساليب التنسيق بشكل عاجل في اتخاذ الإجراءات الإقليمية؛ واختيار المجالات والمهام ذات الأولوية لكل منطقة فرعية ومحلية على أساس المزايا والتحديات من حيث الطبيعة والاقتصاد والثقافة والمجتمع وما إلى ذلك لتعزيز تنمية المنطقة بأكملها.

يجب أن يكون مجلس التنسيق الإقليمي آلية فعالة للمحليات لتبادل الخبرات وتوحيد التوصيات والمقترحات مع الوزارات والفروع والحكومة في حل الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في عملية تنفيذ السياسات؛ وفي الوقت نفسه، اقتراح سياسات واستراتيجيات جديدة لتعزيز تنمية المنطقة بأكملها.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "آلية عمل المجلس يجب أن تكون مرنة وأن تكون أهدافها واضحة وأن يتم تقييم نتائج التنفيذ".

Định hướng phát triển các địa phương theo tư duy liên kết vùng - Ảnh 3. — قال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إنه بالإضافة إلى الاجتماعات المنتظمة، يحتاج المجلس إلى أشكال من الاتصال وتبادل المعلومات بشكل منتظم، بل وحتى يومي، بين المحليات والأعضاء - الصورة: VGP/Minh Khoi

تشكيل مناطق فرعية ديناميكية

تحدث وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج عن أسلوب التنسيق الذي يتبعه المجلس بشأن التخطيط والتنفيذ؛ وأنشطة الترويج، وتعبئة رأس مال الاستثمار التنموي لتنفيذ البرامج والمشاريع بين القطاعات، وبين المقاطعات، وبين المناطق؛ وتنظيم أنشطة التدريب واستخدام العمالة؛ وبناء الآليات والسياسات بشأن التنمية الإقليمية والربط الإقليمي؛ وحل قضايا الربط الإقليمي؛ وبناء خطط تنسيق الربط الإقليمي؛ وتشكيل قاعدة بيانات لنظام المعلومات الإقليمي.

وتتضمن بعض المهام الرئيسية للمجلس تنسيق الأنشطة في أعمال إنشاء وتعديل وتنظيم تنفيذ التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي والبلدي في المنطقة للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

البحث واقتراح المؤسسات والآليات والسياسات اللازمة لتنمية مناطق الشمال الأوسط والساحل الأوسط، وتعزيز الروابط الإقليمية وشبه الإقليمية لضمان تنفيذ اللوائح والآليات والسياسات الخاصة بالروابط الإقليمية وشبه الإقليمية بشكل متزامن ومتسق وفعال ومع الانضباط.

تنظيم أنشطة ترويج الاستثمار وتعبئة الموارد وتنسيق استخدام رأس المال الاستثماري العام لتوجيه وقيادة وتفعيل موارد الاستثمار غير الحكومية (الاستثمار الأجنبي المباشر، رأس المال المؤسسي، القطاع الخاص)، وتعزيز الاستثمار بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تطوير البنية التحتية الاستراتيجية والعاجلة والمهمة.

تنسيق الأنشطة لتطوير منظومة البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بشكل متزامن، مع إعطاء الأولوية لمنظومة البنية التحتية للنقل. وبحث واقتراح إنشاء صندوق إقليمي لتنمية البنية التحتية.

وفي الاجتماع، قدم قادة وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة النقل، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، التوجهات الرئيسية في تطوير الصناعات ذات الإمكانات والمزايا في المنطقة؛ ودراسة تشكيل عدد من مراكز الطاقة المتجددة الكبيرة؛ وإعادة هيكلة الزراعة والغابات والاستغلال وتربية الأحياء المائية والمأكولات البحرية المرتبطة بصناعة المعالجة، وتطوير مراكز الخدمات اللوجستية لمصايد الأسماك جنبًا إلى جنب مع الدفاع الوطني والأمن؛ وإعادة هيكلة صناعات الخدمات والسياحة، وتطوير المراكز اللوجستية المرتبطة بالموانئ البحرية والمطارات وبوابات الحدود...

صرح نغوين فان كوانغ، سكرتير لجنة الحزب في دا نانغ، بأنه في حال غياب آلية التنسيق، و"قيام كل جهة بدورها"، ستُفقد كل منطقة مزاياها الفريدة. إضافةً إلى ذلك، ونظرًا لامتداد التضاريس من ثانه هوا إلى بينه ثوان، اقترح السيد نغوين فان كوانغ تشكيل مناطق فرعية تضم مناطق قريبة جغرافيًا من بعضها البعض، تتمتع بمزايا تدعم بعضها البعض للتطور معًا. وأضاف: "دا نانغ وحدها قادرة على ربط تنمية السياحة بتوا ثين هوي وكوانغ نام، والزراعة والصناعة بكوانغ نام"، مؤكدًا على ضرورة تحديد وظائف وتوجهات التنمية لكل منطقة ومنطقة فرعية بوضوح لتعزيز التنمية.

واتفق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة خان هوا نجوين تان توان مع هذا الرأي، وقال إنه بفضل الظروف المواتية لحركة المرور على الطرق والبحر، فإن منطقة الساحل الجنوبي الأوسط (فو ين، خان هوا، نينه ثوان، بينه ثوان) لديها الزخم اللازم للتطور إلى مركز إنتاج يخدم احتياجات المدن الكبرى، وتشكيل ممر تصدير لمقاطعات المرتفعات الوسطى.

في غضون ذلك، أكد لي ترونغ لو، سكرتير الحزب في مقاطعة ثوا ثين هوي، على أهمية التخطيط الإقليمي، باعتباره أداةً ووسيلةً لتنسيق أنشطة الاستثمار والتنمية من خلال التركيز على النقاط الرئيسية. ويحتاج المجلس إلى تنظيم جهود الترويج للاستثمار في المشاريع الرئيسية في المنطقة الفرعية والمنطقة.

Định hướng phát triển các địa phương theo tư duy liên kết vùng - Ảnh 4. — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها ومسؤولو الوزارات والقطاعات والمحليات في الاجتماع الأول لمجلس التنسيق لمنطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط - الصورة: VGP/Minh Khoi

الاستغلال الفعال والاستخدام المستدام للموارد الإقليمية

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إن آراء الوزارات والفروع والمحليات أظهرت التفكير الشامل ومنظور واستراتيجية تنمية المنطقة والبلاد.

وفي معرض مناقشة خطة عمل المجلس، من خلال التعليقات، قال نائب رئيس الوزراء إنه من الضروري إظهار التفكير التنموي، والاستغلال الفعال والاستخدام المستدام لموارد المنطقة، وتعزيز الإمكانات، وتجنب المنافسة والقضاء على مزايا كل منطقة.

وفي معرض تعليقه على التوجه نحو التخطيط الإقليمي، أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة تحديد المزايا وتعزيز نقاط القوة في المحليات، والنظر في تشكيل عدد من المناطق الفرعية على أساس الجغرافيا والإمكانات والقوة والمزايا والتحديات والقدرة على تحسين الاتصالات بين المحافظات للتواصل ودعم بعضها البعض لتعزيز المزايا والمنتجات الاستراتيجية، بهدف تحقيق هدف التنمية المتزامنة والشاملة للمنطقة بأكملها.

يجب أن يظهر التخطيط الإقليمي تفكيرًا جديدًا بشأن التنمية المتزامنة لأنواع البنية التحتية للنقل ومراكز الطاقة المتجددة لتشكيل المناطق الصناعية والمناطق الحضرية؛ وتنظيم موارد الاستثمار بشكل فعال لضمان أهداف النمو وجودة المحليات والمنطقة بأكملها.

وطلب نائب رئيس الوزراء أيضا دمج محتويات التعليم والتدريب المهني والرعاية الصحية والطاقة والبحث والتطوير في التخطيط الإقليمي... في اتجاه تشكيل مراكز إقليمية ووطنية؛ مراكز تخطيط لتطوير الطاقة، وتربية الأحياء المائية البحرية، ولوجستيات الصيد، وطاقة الرياح... في المناطق الفرعية المفيدة.

وقال نائب رئيس الوزراء إن "التخطيط يحتاج إلى توفير قائمة مشاريع استثمارية بإجماع المحليات، معدة بعناية لتكون جاهزة للتنفيذ عندما يكون هناك مصدر للميزانية"، مؤكدا أن "التخطيط الإقليمي هو أداة تنسيق مهمة، لذلك يجب على المجلس والمحليات المساهمة بشكل نشط ومباشر، بحماس وذكاء، في عملية بناء وإتقان التخطيط الإقليمي".

كلف نائب رئيس الوزراء وزارة الإعلام والاتصالات بإدارة عملية بناء قاعدة بيانات معلومات إقليمية وتطبيق اتصال، ليتمكن أعضاء المجلس والوزارات والفروع والمحليات من تبادل المعلومات بانتظام وبشكل يومي، لحل الصعوبات والمشاكل التي قد تنشأ على الفور. وقال نائب رئيس الوزراء: "يجب على المجلس دراسة الوزارات والفروع والاجتماع معها مباشرةً لإيجاد حلول لإزالة وتجاوز السياسات التي يواجه أكثر من نصف المحليات في المنطقة صعوبة في تنفيذها".

كما طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية دراسة واقتراح الآليات المالية للتحضير للمشاريع ذات الأولوية والرئيسية في تخطيط وبرامج وخطط عمل المنطقة.

ويحتاج المجلس والمحليات أيضًا إلى المشاركة بشكل استباقي في المساهمة في المحتوى والسياسات الجديدة في مشاريع القوانين التي لها تأثيرات مهمة على التنمية والاقتصاد الاجتماعي للمنطقة مثل: الأراضي والإسكان وأعمال العقارات والعطاءات وما إلى ذلك.

[إعلان 2]
مصدر