لن تحتفظ الشركات بصندوق تثبيت أسعار البترول

اقترحت وزارة الصناعة والتجارة أن لا يكون صندوق تثبيت أسعار البترول بيد المؤسسات التجارية الرئيسية كما هو الحال الآن، بل يكون في يد الدولة.

يقترح مشروع المرسوم الجديد بشأن تجارة البترول أن يكون صندوق تثبيت أسعار البترول تحت إدارة وكالة إدارة الدولة.

اقتراح نقل إلى وكالة إدارة الدولة

يتم التشاور بشأن مشروع مرسوم بشأن أعمال البترول الجديدة ليحل محل المراسيم الثلاثة الحالية بشأن إدارة البترول، بما في ذلك: المرسوم 83/2014/ND-CP، والمرسوم 95/2021/ND-CP، والمرسوم 80/2023/ND-CP.

في المسودة الثالثة المُرسلة مؤخرًا إلى وزارة العدل للتقييم، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة أن يكون صندوق تثبيت أسعار البترول ملكًا للدولة، وليس للمؤسسات التجارية الرئيسية كما هو الحال حاليًا. وسيتم استخدام هذا الصندوق وفقًا لأحكام قانون الأسعار لعام ٢٠٢٣.

وهكذا، مقارنةً بالمسودات السابقة، تختلف وجهة نظر وزارة الصناعة والتجارة بشأن صندوق تثبيت أسعار البترول، وهي الاحتفاظ به، ولكن بدلاً من احتفاظ الشركات به، سيتم تحويله إلى الدولة لإدارته. وستقوم وزارة المالية بتوجيه الشركات لتحويل رصيد صندوق تثبيت أسعار البترول وإيداعه في الموازنة.

في حالة تقلب سعر المنتجات البترولية في السوق بشكل غير طبيعي، أو في حالة إعلان الجهة المختصة حالة الطوارئ أو الحادث أو الكارثة أو الكوارث الطبيعية أو الوباء...، تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وتنسيق التقارير إلى الحكومة للنظر والبت في تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وفقاً لأحكام قانون الأسعار لسنة 2023.

وأوضحت إدارة السوق المحلية (وزارة الصناعة والتجارة): "صندوق تثبيت أسعار البترول لا يزال موجوداً، لكنه يعمل وفقاً لأحكام قانون الأسعار 2023، ولا يتم استخدامه بنفس القدر من الكثافة كما هو الحال الآن".

في الواقع، في هذه المسودة الثالثة، استمعت وكالة الصياغة إلى تعليقات من الشركات والجمعيات.

في السابق، اقترحت جمعية البترول الفيتنامية (VINPA) إلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول، لاعتقادها أنه إذا طُبقت دورة تعديل الأسعار كل سبعة أيام، فلن يكون التذبذب بين التعديلين الأساسيين كبيرًا، وستتبع الأسعار المحلية بدقة تحركات الأسعار العالمية. وبالتالي، لن يكون تأثير تعديل سعر بيع البترول كبيرًا.

إذا كان الصندوق لا يزال موجودًا، يقترح VINPA تعيين وكالة حكومية لإدارة هذا الصندوق بشكل مباشر، وتحديد خصم وصرف الصندوق لضمان الوقت والراحة وعدم التأثير على الشركات، وفي الوقت نفسه استكمال سعر بيع البنزين والنفط، لأنه لا يوجد خصم وصرف لصندوق تثبيت أسعار البنزين في السعر الأساسي.

وتعتقد VINPA أن هذه الطريقة تساعد في التغلب على أوجه القصور في استخدام الصندوق كما في الماضي، كما تجعل المعلومات المتعلقة بالصندوق شفافة.

أكد الدكتور نجوين دوك دو، نائب مدير معهد الاقتصاد والمالية (أكاديمية المالية)، أن توحيد إدارة صندوق تثبيت أسعار النفط سيساعد على مركزية الإدارة، وفي حال وجود أي خسارة، سيتم توضيح المسؤولية. ومع ذلك، فرغم أن إدارة صندوق تثبيت أسعار النفط تقع تحت سلطة هيئة إدارة الدولة، إلا أنه لا تزال هناك حاجة إلى آلية مراقبة لضمان الشفافية والإعلام، ومنع ضياع أموال الشعب واختلاسها.

وفي تعليقها على مشروع المرسوم بشأن تجارة البترول، قالت وزارة الأمن العام إن إدارة الدولة واستخدامها لصندوق تثبيت أسعار البترول لا يزال به العديد من الثغرات والقصور، مما يسمح لبعض تجار البترول الرئيسيين باختلاس الصندوق وإساءة استخدامه؛ بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض السلطات والرأي العام لشركات تجارة البترول لديها آراء متعارضة حول ضرورة الحفاظ على هذا الصندوق.

ينبغي على وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية تقييم دور الصندوق وأثره بدقة في تحقيق هدف استقرار أسعار النفط المحلية في مواجهة التقلبات المفاجئة في أسعار النفط العالمية؛ ومدى توافق لوائح الصندوق مع أحكام القانون. وفي حال استمرار الصندوق، من الضروري دراسة التعديلات والإضافات على مشروع المرسوم، بما يُنظّم إنشاءه واستخدامه وإدارته بشكل صارم، وفقًا لما اقترحته وزارة الأمن العام.

اقتراح بإلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول

كان إلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول مقترحًا طرحه العديد من الخبراء والشركات لسنوات عديدة، في جميع المؤتمرات التي قدّموا فيها تعليقاتهم على مشروع مرسوم تجارة البترول. وترى الشركات أن هذا الصندوق لا يُسهم في استقرار الأسعار، لذا يجب إلغاؤه وإدارته باستخدام أدوات الضرائب والرسوم والاحتياطيات.

على الرغم من أن المسودة تتضمن محتوى جديدًا بشأن صندوق تثبيت أسعار النفط، إلا أن العديد من الشركات لا تزال غير راضية. شركات كبيرة، مثل مجموعة فيتنام الوطنية للبترول (بتروليمكس)، وشركة فيتنام للنفط (PVOIL)، وشركة ثانه لي للتجارة والاستيراد والتصدير (JSC)، ترغب جميعها في التخلي عن هذا الصندوق.

كما أقرت وزارة الصناعة والتجارة بوجود العديد من أوجه القصور في هذا الصندوق سابقًا. لذلك، ستسعى هيئة الصياغة إلى استطلاع الآراء لوضع آلية مناسبة تضمن الامتثال لقانون الأسعار واللوائح القانونية ذات الصلة.

وقالت اللجنة المركزية للتفتيش وهيئة التفتيش الحكومية أيضا إن التخصيص والاستخدام الحالي لصندوق تثبيت أسعار البترول لا يتوافق مع أحكام قانون الأسعار.

أظهر استنتاج هيئة التفتيش الحكومية المعلن عنه في نهاية عام 2023 أن صندوق تثبيت أسعار البترول تعرض للاختلاس والاستخدام السيئ بشكل مستمر من قبل التجار الرئيسيين. 7/15 من تجار البترول أساءوا استخدام هذا الصندوق، ولم يحولوا الأموال إلى حساب الصندوق، بل تركوها في حساب دفع المؤسسة، بمبلغ يقارب 8000 مليار دونج.

ناهيك عن ذلك، وبما أن دورة إدارة الأسعار تم تقصيرها إلى مرة واحدة كل سبعة أيام، فإن التقلب بين الفترتين ليس كبيراً، ولم تكن هناك حاجة إلى استخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.

تشير البيانات الصادرة عن وزارة المالية إلى أنه في نهاية عام 2023، بلغ رصيد صندوق تثبيت أسعار البترول حوالي 6,655 مليار دونج، بزيادة قدرها أكثر من 2,000 مليار دونج مقارنة بنهاية عام 2022. وخلال فترات الإدارة من بداية عام 2024 حتى الآن، لم تستخدم وزارة الصناعة والتجارة - وزارة المالية المشتركة الصندوق تقريبًا...

المصدر: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html