مواجهة تحدي التعريفات الجمركية - فرصة لإعادة تشكيل الاقتصاد

ورشة عمل " اقتصاد فيتنام 2024 وآفاق 2025" - الصورة: VGP/HT

هذا هو المحتوى الذي ناقشه المشاركون في ورشة العمل "اقتصاد فيتنام 2024 وآفاق 2025" التي نظمتها الجامعة الوطنية للاقتصاد ولجنة السياسة الاستراتيجية المركزية في 10 أبريل في هانوي .

لقد حان الوقت لتسريع التحول الاستراتيجي الاقتصادي.

قال البروفيسور فام هونغ تشونج مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد إن سياسة الضرائب المتبادلة التي اقترحتها الولايات المتحدة ستؤثر بشكل عميق على الاقتصاد الفيتنامي، خاصة عندما يصل معدل الضريبة المتوقع إلى 46% لمعظم السلع المصدرة (مؤجل حاليًا لمدة 90 يومًا). ومع ذلك، قال زعيم الاتحاد الوطني للتعليم أيضًا إن وجهة نظر الحكومة بأن هذه فرصة لفيتنام لإعادة تقييم بنيتها الاقتصادية وقدراتها الداخلية صحيحة تمامًا.

الأستاذ الدكتور فام هونغ تشونج - مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد (NEU) يتحدث - الصورة: VGP/HT

وأكد البروفيسور فام هونغ تشونج أن فيتنام بحاجة إلى تقسيم حلول الاستجابة إلى مجموعتين: قصيرة الأمد وطويلة الأمد. وفي المستقبل القريب، من الضروري العمل بشكل مستمر على استقرار العوامل الاقتصادية الكلية مثل أسعار الصرف، والتضخم، وأسعار الفائدة ــ وعدم السماح للتقلبات الخارجية بعرقلة الإدارة. وفي الوقت نفسه، من الضروري جعل الأنظمة الضريبية وغير الجمركية شفافة لخلق الثقة لدى مجتمع الأعمال والشركاء الدوليين.

وعلى المدى الطويل، يتعين على فيتنام أن تحافظ على الاستقرار والمرونة في السياسة الاقتصادية الكلية. وهذا مهم بشكل خاص عندما يكون الاقتصاد العالمي في فترة من التقلبات، في حين يتفوق اقتصاد فيتنام بمعدل نمو يبلغ 7.09% في عام 2024 - وهو أعلى من العديد من البلدان في المنطقة.

ومع ذلك، أشار البروفيسور الدكتور فام هونغ تشونج أيضًا إلى أن: هدف النمو بنسبة 8٪ في عام 2025 سيكون تحديًا كبيرًا بدون استعدادات جاهزة للاستجابة، خاصة في سياق القوى الدافعة التقليدية مثل الصادرات التي تهددها التعريفات الجمركية والحواجز غير الجمركية.

وأكد البروفيسور الدكتور تو ترونغ ثانه، رئيس قسم الاقتصاد السياسي في الجامعة الوطنية الفيتنامية، في رأيه، أن معدل الضريبة المتبادلة البالغ 46% الذي اقترحته الولايات المتحدة يمثل صدمة، ولكنه في الوقت نفسه يمثل فرصة لإجبار فيتنام على تغيير نهجها التنموي.

والسبب هو أن بنية الاقتصاد الفيتنامي خلال السنوات الماضية اعتمدت بشكل كبير على معالجة الصادرات، وخاصة قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر. ومن ثم، فإن الاقتصاد يحتاج إلى التحول بسرعة إلى الاعتماد على القطاع الاقتصادي الخاص المحلي.

يعتقد البروفيسور تو ترونغ ثانه أنه من الضروري إصلاح المؤسسات الاقتصادية لتعزيز الاقتصاد الخاص، ويتفق مع التغيير في التفكير في صنع القانون من "الإدارة عن طريق الحظر" إلى "الدعم والخدمة للشركات". وعلاوة على ذلك، فإن خلق بيئة استثمارية وتجارية شفافة ومتساوية من شأنه أن يشكل الأساس لتطور الشركات المحلية والمشاركة بشكل أعمق في سلسلة التوريد العالمية.

واقترح البروفيسور الدكتور تو ترونج ثانه "من الضروري تعزيز توطين المنتجات في قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، والاستغلال الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، وتعزيز التحول الرقمي، وتطوير الاقتصاد الرقمي، والاستثمار في الصناعات الاستراتيجية، وبالتالي خلق زخم جديد للاقتصاد الفيتنامي في الفترة المقبلة".

الاستثمار العام يعزز الاستثمار الخاص

ومن منظور آخر، أشار الأستاذ المشارك الدكتور فام ذي آنه إلى أنه في سياق عالم غير مؤكد، فإن تدفقات رأس المال الأجنبي المباشر إلى فيتنام ستصبح حذرة بشكل متزايد. وفي هذا السياق، لا توجد دولة، بما في ذلك فيتنام، تشكل وجهة آمنة تماما بالنسبة لمشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر، وخاصة عندما تتزايد الحواجز الجمركية.

وفيما يتعلق بالاستثمار الخاص، أكد أن خلق بيئة مستقرة وشفافة هو المفتاح للاحتفاظ بتدفقات رأس المال الطويلة الأجل وجذبها.

باستثناء الاستثمارات السريعة، التي تُحقق فروقات أسعار سريعة، مع الاستثمار الخاص المنهجي في الإنتاج والأعمال، لا أحد يستثمر لتحقيق ربح في بضع سنوات، بل يُحسب الهدف على مدى عقود. لذلك، لتعزيز هذه الاستثمارات، يجب أن تُحقق عملية الإصلاح الرامية إلى تهيئة بيئة أعمال جيدة نتائجها في فترة زمنية طويلة نسبيًا، لجذب هذا القطاع بقوة وفعالية، كما قال الأستاذ المشارك الدكتور فام ذي آنه.

وفيما يتعلق بالاستثمار العام، أكد هذا الخبير أن هذا مورد مهم، إلا أنه تجدر الإشارة إلى أن هذا ليس الهدف النهائي بل هو نشاط رائد للقطاع الخاص.

قال الأستاذ المشارك، الدكتور فام ذي آنه: "إذا شجعنا إنفاق الاستثمارات العامة بأي ثمن، فمن السهل أن نؤدي إلى مخاطر التضخم، ونشوء فقاعات الأصول، واختلال السياسات النقدية والمالية. بدلاً من ذلك، علينا تعزيز إنفاق الاستثمارات العامة بشكل انتقائي، نحو مشاريع من شأنها تغيير وجه الاقتصاد و"إفساح المجال" أمام القطاع الخاص للمشاركة في الاستثمار".

خبراء يناقشون في ورشة عمل "اقتصاد فيتنام 2024 وآفاق 2025" - الصورة: VGP/HT

ومن منظور دولي، قال الخبير جوناثان د. لندن ، المستشار الاقتصادي ببرنامج الأمم المتحدة الإنمائي: إن استراتيجية التنمية في فيتنام تحتاج إلى إيجاد توازن بين الحلول قصيرة الأجل وطويلة الأجل وتحويل نموذج النمو.

وفي الأمد القريب، يتعين على فيتنام إعطاء الأولوية للسياسات الصناعية والتجارية، مع تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية للحفاظ على حصتها في السوق في الأسواق الرئيسية مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

وعلى المدى الطويل، تحتاج البلاد إلى بناء نموذج نمو قائم على الإنتاجية والابتكار والاستثمار العام عالي الجودة، وخاصة في البنية التحتية والطاقة والتعليم.

قال خبير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي: "إن وجود نظام مؤسسي شامل وشفاف ومشجع سيهيئ بيئةً مناسبةً لمشاركة غالبية الأفراد والشركات في اقتصاد السوق الحديث. وسيشكل هذا الأساس لفيتنام ليس فقط للاستجابة للأزمة الحالية، بل للمضي قدمًا نحو نمو مستدام".

وفي الواقع، وبدون انتظار الولايات المتحدة للإعلان عن سياستها الجديدة المتعلقة بالتعريفات الجمركية، كانت الحكومة استباقية ونشطة في معالجة المخاوف بشأن التجارة الدولية، بما في ذلك التجارة مع الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، أولت الحكومة أيضًا اهتمامًا كبيرًا لإعادة هيكلة الاقتصاد، وتشجيع الابتكار، وتعزيز مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية.

وفي الآونة الأخيرة، أثناء رئاسته مؤتمرا مع الوزارات والفروع والوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج والجمعيات والشركات للتكيف بشكل استباقي مع الوضع الجديد للتجارة الدولية، قام زعيم الحكومة بتحليل: إن تحدي التعريفات الجمركية الحالي هو فرصة لإعادة هيكلة الاقتصاد وسلاسل التوريد وأسواق الاستيراد والتصدير والصناعات الرئيسية بشكل شامل.

وأكد زعيم الحكومة على "الرباعية الاستراتيجية" التي تشمل: تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ الإصلاح المؤسسي وترتيب الأجهزة؛ تعزيز الاقتصاد الخاص؛ ويجب أن يستمر تنفيذ التعاون الدولي في إطار متزامن.

وطلب رئيس الحكومة أيضا الاستفادة الكاملة من اتفاقيات التجارة الحرة لتوسيع السوق إلى مناطق مثل الشرق الأوسط وأفريقيا وأميركا الجنوبية... وبالتالي تنويع السوق وتقليل الاعتماد على عدد قليل من الشركاء الرئيسيين. كما كلف قادة الحكومة الوزارات والفروع بمراجعة وإعادة تقييم كل صناعة تصديرية رئيسية بشكل عاجل، وزيادة توطين منتجات الاستثمار الأجنبي المباشر، وتعزيز الدعم للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وما إلى ذلك.

ومن الجدير بالذكر أن زعيم الحكومة وجه البنك المركزي لتطوير وتنفيذ حزمة ائتمان تفضيلية تبلغ قيمتها حوالي 500 ألف مليار دونج للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والبنية التحتية الاستراتيجية.

وفيما يتعلق بالسياسة المالية، قال رئيس الوزراء إنه سيقترح على الجهات المختصة مواصلة خفض ضريبة القيمة المضافة في عامي 2025 و2026، ودراسة تعديلات الاستقطاعات العائلية عند حساب ضريبة الدخل الشخصي.

وفيما يتعلق بالاختراقات المؤسسية، أكد رئيس الوزراء على ضرورة تقليص الوقت والتكاليف على الأفراد والشركات، وبحلول عام 2025 سيتم تقليص ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية؛ خفض تكاليف الأعمال بنسبة 30% على الأقل؛ إزالة ما لا يقل عن 30% من شروط العمل.

ومن المتوقع أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية في دورتها المقبلة نحو 35 قانوناً وقراراً، بما في ذلك مشاريع قوانين بشأن الشركات والاستثمار والشراكات بين القطاعين العام والخاص والمناقصات والموازنة العامة للدولة وإدارة واستخدام رأس مال الدولة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار وغيرها.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/doi-dien-thu-thach-thue-quan-co-hoi-tai-dinh-hinh-nen-kinh-te-102250410182702473.htm