تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأعمال خدمات التوظيف وإرسال العمال للعمل في الخارج

وقع نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه القرار رقم 2020/QD-TTg بالموافقة على خطة لتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية تحت إدارة وزارة الداخلية (الخطة).

عمال فيتناميون يكملون إجراءات الهجرة في مطار إنتشون بكوريا الجنوبية

تتكون الخطة من جزأين: الجزء الأول يتناول الصناعات والمهن المدرجة ضمن قائمة الصناعات والمهن ذات الاستثمار والأعمال المشروطة بموجب قانون الاستثمار، وينقسم إلى خمسة أقسام رئيسية: خدمات إرسال العمال الفيتناميين للعمل في الخارج؛ وخدمات التفتيش الفني لسلامة العمل؛ وخدمات التدريب على سلامة العمل والنظافة؛ وخدمات التوظيف؛ وخدمات إعادة تأجير العمالة. أما الجزء الثاني، فيتناول نظام الإبلاغ الخاص بالمؤسسات.

وفيما يتعلق بعملية إرسال العمال الفيتناميين للعمل في الخارج، فإن القرار من شأنه أن يخفض ويبسط العديد من الإجراءات الإدارية.

تحديدًا، فيما يتعلق بإجراءات تسجيل عقود توريد العمالة للمؤسسات التي تقدم خدمات إرسال العمالة الفيتنامية للعمل في الخارج بموجب عقود، يتمثل جوهر التخفيض والتبسيط في: إلغاء شرط "الترجمة المعتمدة" للترجمة الفيتنامية لعقود توريد العمالة. ويهدف ذلك إلى تهيئة الظروف للمؤسسات لتكون أكثر استباقية ومرونة في إعداد الوثائق. إذ تمتلك معظم المؤسسات حاليًا كوادر متخصصة تتقن اللغات الأجنبية وتلبي احتياجات السوق، ويمكنها ترجمة الوثائق دون الحاجة إلى خدمات الترجمة الموثقة أو اعتماد الترجمات. وتبدأ خارطة الطريق لتطبيق هذا التخفيض في عام ٢٠٢٦.

تبسيط إجراءات منح التراخيص للخدمات التي ترسل العمال الفيتناميين للعمل في الخارج

فيما يتعلق بإجراءات منح ترخيص لتشغيل خدمة إرسال العمال الفيتناميين للعمل في الخارج بموجب عقد (بما في ذلك 15 متطلبًا وشرطًا)، فإن خطة التخفيض والتيسير هي كما يلي:

تعديل الشروط التقييدية على مجموعات التدريب على مستوى الكلية أو أعلى للموظفين المحترفين في الفقرة 1 من المادة 4 من المرسوم رقم 112/2021/ND-CP، والتي تنظم مستوى التدريب فقط.

إلغاء الشروط: "في حالة قيام المؤسسة باستئجار مرافق لتنظيم التعليم التوجيهي، يجب أن تكون مدة الإيجار سنتين على الأقل عند تقديم المؤسسة طلب الترخيص"؛ "يجب أن تكون مدة الإيجار (إذا تم تكليف الفرع من قبل المؤسسة الخدمية باستئجار المرافق لمنظمة التعليم التوجيهي) سنتين على الأقل" لتهيئة الظروف للمؤسسات لتكون استباقية ومرنة في التفاوض على عقود الإيجار، بما يتوافق مع الظروف العملية والتغيرات السريعة في السوق.

إلغاء الشرط الذي ينص على أن "مؤسسات الخدمات التي تكلف فروعها بمهام لتنفيذ أنشطة الخدمة المتمثلة في إرسال العمال الفيتناميين للعمل في الخارج بموجب عقود، يجب أن تودع مبلغ 500 مليون دونج إضافي لكل فرع يتم تكليفه بالمهمة" لتوفير التكاليف على المؤسسات.

إلغاء الشروط التالية: "يجب على مؤسسات الخدمات الاحتفاظ بحقها القانوني في استخدام المرافق لتنظيم دورات تدريبية توجيهية طوال فترة خدمة العمال الفيتناميين الموفدين للعمل في الخارج بموجب عقد"؛ "يجب أن يضمن موقع المؤسسة الإلكتروني التشغيل المنتظم والمستمر وفقًا لأحكام قانون إدارة وتوفير واستخدام المعلومات على الشبكة". سيتم تنفيذ هذه المهام بعد التدقيق.

تُلغي الخطة أيضًا شرط تقديم شهادة السجل الجنائي. عند الضرورة، ستطلب الجهة المُختصة بالإجراءات الإدارية من الجهة المُشرفة على قاعدة بيانات السجل الجنائي إصدار شهادة سجل جنائي لاستكمال الملف؛ أو يُمكن للفرد تقديم نسخة إلكترونية من شهادة السجل الجنائي الصادرة عن طلب VNeID للتعريف الإلكتروني والمصادقة. في الوقت نفسه، سيتم تقليص وقت معالجة الإجراءات الإدارية من 20 يومًا إلى 15 يوم عمل. ستُساعد هذه الخطة على توفير الوقت والتكاليف على الشركات.

فيما يتعلق بإجراءات تغيير ترخيص تشغيل الخدمة المنصوص عليها في الفقرة (ب) من المادة 74 من قانون العمال الفيتناميين العاملين في الخارج بموجب عقد، وفقًا للخطة، في عام 2025، سيتم تقليص وقت معالجة هذا الإجراء من 10 أيام إلى 7 أيام عمل وسيتم تنفيذه في بيئة إلكترونية.

كما ألغت الخطة إجراءات تسجيل خدمة إرسال العمال الفيتناميين للعمل في اليابان/تايوان (الصين) وبدلت ذلك إلى الإعلان عن شروط تشغيل خدمة إرسال العمال الفيتناميين للعمل في اليابان/تايوان (الصين).

بالإضافة إلى ذلك، تم إلغاء شرط وجود موظف محترف واحد على الأقل يقوم بأنشطة البحث عن أسواق العمل الخارجية وتطويرها ويتمتع بإتقان اللغة اليابانية بمستوى N2 على الأقل (معيار JLPT) أو ما يعادله؛ وتم إلغاء إتقان اللغة الصينية بمستوى HSK5 على الأقل أو ما يعادله.

وفيما يتعلق بإجراءات دعم العمال المشاركين في برامج التدريب لتحسين مهاراتهم المهنية، وسعت الخطة نطاق الدعم إلى: العمال الذين أنهوا خدمتهم العسكرية والالتزام بالانضمام إلى الأمن العام الشعبي؛ والمتطوعون الشباب الذين أنهوا التزاماتهم في تنفيذ برامج ومشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والمثقفون الشباب الذين يتطوعون بعد الانتهاء من واجبات عملهم في المناطق الاقتصادية الدفاعية؛ والأشخاص الذين تم استرداد أراضيهم وهم مؤهلون للحصول على الدعم في التدريب وتحويل المهنة والبحث عن عمل وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

في الوقت نفسه، ينبغي تبسيط نموذج طلب الدعم؛ ونموذج إثبات صلة القرابة بين الموظف وذوي المساهمات الثورية؛ وإلغاء شرط تقديم نسخة من بطاقة الهوية أو جواز السفر أو بطاقة الهوية الوطنية. ونقل مسؤولية هذا الإجراء من مستوى الوزارة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.

تبسيط الإجراءات الإدارية لأعمال خدمات التوظيف

وفيما يتعلق بأعمال خدمات التوظيف، عملت الخطة على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بإصدار وتمديد وإعادة إصدار تراخيص تشغيل خدمات التوظيف لمؤسسات خدمات التوظيف.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة لإصدار/تجديد تراخيص تشغيل خدمات التوظيف لمؤسسات خدمات التوظيف، تعمل الخطة على تبسيط الشروط التالية: يصبح الشرط "بموجب عقد لمدة 3 سنوات (36 شهرًا) أو أكثر" "بموجب عقد لمدة سنتين (24 شهرًا)"؛ ويصبح الشرط "خلال 5 سنوات متتالية قبل طلب الترخيص" "حاصل على درجة جامعية أو أعلى أو عمل بشكل مباشر كمتخصص أو مدير لخدمات التوظيف أو توريد العمالة لمدة سنتين أو أكثر".

في الوقت نفسه، ينبغي تبسيط شروط "الملاحقة القضائية للمسؤولية الجنائية، والاحتجاز، وقضاء عقوبة السجن"؛ و"الخضوع لإجراءات إدارية في مركز إعادة تأهيل إجباري لمدمني المخدرات أو مركز تعليم إلزامي"؛ و"الهروب من محل الإقامة"؛ و"المنع من شغل منصب أو ممارسة مهنة أو عمل مرتبط بخدمات التوظيف" إلى شرط "عدم الانتساب إلى إحدى الحالات التالية: ضعف الأهلية المدنية أو فقدانها، وصعوبة الإدراك أو ضبط السلوك". وإلغاء شرط "أن يكون الشخص مدير أعمال وفقًا لأحكام قانون الشركات".

تُغيّر الخطة أيضًا اسم الإجراء الإداري "إصدار ترخيص تشغيل خدمات التوظيف لمؤسسات خدمات التوظيف" إلى "إصدار ترخيص تشغيل خدمات التوظيف"؛ و"تجديد ترخيص تشغيل خدمات التوظيف لمؤسسات خدمات التوظيف" إلى "تجديد ترخيص تشغيل خدمات التوظيف"، وذلك امتثالًا لأحكام البند 5 من المادة 28 من قانون العمل لعام 2025. وفي الوقت نفسه، تُلغى اللائحة التي تشترط تقديم السيرة الذاتية للممثل القانوني للمؤسسة؛ وسجل جنائي للممثل القانوني الفيتنامي للمؤسسة. وعند الضرورة، تطلب الجهة المُكلّفة بالإجراء الإداري من الجهة المُديرة لقاعدة بيانات السجل الجنائي إصدار سجل جنائي للفرد لاستكمال الملف؛ أو يُسمح للفرد بتقديم نسخة إلكترونية من السجل الجنائي الصادر عبر طلب التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID.
الطاقة الكهروضوئية (التوليف)

المصدر: https://baohaiphong.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ve-kinh-doanh-dich-vu-viec-lam-va-dua-nguoi-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-520933.html