حلول متزامنة لتغيير تصدير العمالة

إن عملية إرسال العمال للعمل في الخارج سوف تتغير بشكل كبير من حيث الجودة والكمية إذا تم تنفيذ حلول متزامنة لتعديل الأنظمة والإدارة.

عمال يُكملون إجراءات العمل في الخارج. (صورة: PV/فيتنام+)

يُعتبر عام 2025 عامًا محوريًا ومهمًا لقطاع تصدير العمالة الفيتنامي، حيث تم إرسال أكثر من 120 ألف عامل إلى الخارج خلال الأشهر العشرة الأولى من العام، محققين بذلك 93.2% من الخطة. ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، تواجه أسواق العمل التقليدية، مثل اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان (الصين)، صعوبات جديدة عديدة، مما يتطلب حلولًا متزامنة لتحسين الجودة والكفاءة التشغيلية.

نتائج إيجابية، ولكن هناك العديد من التحديات

وفقًا للمدير بالإنابة لإدارة العمالة في الخارج ( وزارة الداخلية )، فو ترونغ جيانغ، يُعد عام 2025 أول عام تُنفَّذ فيه العديد من القرارات المهمة للمكتب السياسي، مما يُعطي زخمًا قويًا لقطاع تصدير العمالة. بعد 45 عامًا من التنفيذ، أُرسِل ملايين العمال الفيتناميين للعمل في الخارج، مما ساهم في ضخّ قدر كبير من العملة الأجنبية في الاقتصاد.

تُظهر نتائج الأشهر العشرة الأولى من عام ٢٠٢٥ أن البلاد أرسلت أكثر من ١٢٠ ألف عامل إلى الخارج، وتتصدرها اليابان بأكثر من ٥٥ ألف عامل، تليها تايوان (الصين) بأكثر من ٤٧ ألف عامل، تليها كوريا الجنوبية بما يقارب ١٠ آلاف عامل. كما حافظت الأسواق الأوروبية، مثل ألمانيا ورومانيا والمجر وروسيا، على استقرارها.

من المتوقع أن يصل إجمالي عدد العمال الفيتناميين العاملين في الخارج خلال الفترة 2021-2025 إلى حوالي 636 ألف شخص بنهاية عام 2025، أي ما يعادل 127.3% من الخطة الأصلية (500 ألف شخص). ويعمل حاليًا حوالي 860 ألف عامل فيتنامي في الخارج، يرسلون إلى وطنهم ما بين 6.5 و7 مليارات دولار أمريكي سنويًا، مما يُسهم بشكل كبير في موارد البلاد من العملات الأجنبية.

ومع ذلك، يواجه هذا القطاع أيضًا تحديات عديدة. فالمنافسة الدولية على العمالة تزداد شراسةً مع سعي دول مثل الفلبين وإندونيسيا والهند وبنغلاديش إلى تعزيز سياسات تصدير العمالة، مما يُشكّل ضغطًا كبيرًا على العمال الفيتناميين.

في السوق اليابانية، أدى الانخفاض الحاد في قيمة الين إلى انخفاض كبير في الدخل الحقيقي للعمال. ورغم أن اليابان أضافت العديد من السياسات الجديدة وفتحت قطاعات أكثر قبولاً، إلا أن لوائح الاختيار المعقدة تُصعّب على العمال المنزليين تحديد القطاع المناسب.

في كوريا، يتزايد عدد العمال الهاربين، وخاصةً البحارة، بسبب المنافسة غير العادلة من الشركات. كما أن معدل مغادرة العمال للبلاد في قطاع بناء السفن أقل من عدد العقود المسجلة، وذلك بسبب "العروض" المقدمة للعديد من الشركات لنفس الطلب.

يعجّ السوق التايواني (الصيني) بالوسطاء، الذين يتدخلون بشكل كبير في مراحل الاختيار والتكلفة، مما يؤدي إلى ارتفاع تكلفة العمل. من بين أكثر من 500 شركة عاملة حاليًا، لا تزال بعض الشركات ذات القدرات المحدودة، تتنافس من خلال دفع عمولات للوسطاء ثم تحصيل رسوم عالية من العمال.

وفقا له فو ترونغ جيانج، على وجه الخصوص، لا تلبي مهارات اللغة الأجنبية والمهنية لجزء من العمال الفيتناميين متطلبات الأسواق المتقدمة، مما يُجبر الشركات على زيادة استثماراتها في التدريب. كما تواجه العديد من الشركات صعوبات في الوصول إلى معلومات قوانين الهجرة في الأسواق الجديدة في أوروبا وأمريكا.

يعمل حاليًا حوالي 860 ألف عامل فيتنامي في الخارج، ويُرسلون إلى وطنهم ما بين 6.5 و7 مليارات دولار أمريكي سنويًا. (صورة: PV/Vietnam+)

حلول شاملة للمستقبل

قال نائب وزير الداخلية فو تشين ثانغ إن التباطؤ في قطاع تصدير العمالة يرجع إلى العديد من الأسباب مثل الصعوبات الاقتصادية وسياسات الهجرة الصارمة في بعض البلدان وآليات الإدارة غير الكافية والانتهاكات في إرسال العمال إلى الخارج.

للتغلب على هذا الوضع، ستُطبّق وزارة الداخلية العديد من الحلول المتزامنة. أولها هو تقليص الإجراءات الإدارية المُعقّدة، ونشر الإجراءات والاتفاقيات والتكاليف وجعلها شفافة ليسهل على المواطنين الوصول إلى المعلومات. كما ستُنسّق وزارة الداخلية مع وزارة العدل لاقتراح تعديلات على قانون العمال الفيتناميين العاملين في الخارج، ووضع استراتيجية وطنية للعمالة في الخارج.

الحل الثاني هو تكثيف الدعاية حول الاتفاقيات والإجراءات والآليات الدولية حتى يفهم الناس بوضوح الفرق بين العمل التعاقدي التجاري والعمل التعاقدي غير الربحي، وتجنب استغلالهم من قبل الأفراد والمنظمات الوسيطة.

بالإضافة إلى ذلك، أكد نائب وزير الداخلية على ضرورة تعزيز التعليم والتدريب وتحسين المهارات المهنية والسلوكية، بما يُمكّن العمال من تطوير مهاراتهم والامتثال لقوانين الدولة المضيفة، دون أن يُصبحوا عبئًا عليها. كما ستنسق وزارة الداخلية مع وزارة الخارجية والهيئات القنصلية لحماية المواطنين ومعالجة المخالفات أو المخاطر على الفور.

وفي الفترة المقبلة، ستعمل وزارة الداخلية أيضًا على تعزيز التحول الرقمي من خلال تطوير تطبيقات وطنية مثل DOLAB-JICA أو تبادل الوظائف لإعطاء العمال المزيد من الخيارات.

أكد السيد فو تشين ثانغ أنه إذا طُبِّقت الحلول بشكل متزامن، فسيشهد قطاع تصدير العمالة تغييرات جوهرية من حيث الكم والكيف. ولا تقتصر مسؤولية الشركات على إرسال العمال إلى الخارج، بل يجب أن تمتد إلى دورة كاملة بدءًا من توقيع الاتفاقيات، واختيار العمال، وتدريبهم، ورعايتهم، وحمايتهم، حتى إتمامهم عملية العمل وعودتهم إلى أوطانهم.

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baohaiphong.vn/giai-phap-dong-bo-de-thay-doi-xuat-khau-lao-dong-525834.html