المهندس المعماري تران نغوك تشينه، نائب وزير البناء السابق، رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام
إن البرقية رقم 78/CD-TTg المؤرخة في 29 مايو 2025 لرئيس الوزراء فام مينه تشينه بشأن التركيز على خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع البناء قد جسدت العديد من التعليمات التي قدمها رئيس الحكومة في الاجتماع الموضوعي حول صنع القانون في مايو 2025.
ومن الجدير بالذكر أنه تم التطرق مرة أخرى إلى سياسة تقليص إجراءات الحصول على تراخيص البناء لمشاريع البناء ذات التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 أو المشاريع في المناطق ذات التصاميم الحضرية المعتمدة.
وهذا يوضح التصميم الكبير للحكومة على الحد من الإجراءات التي ترتبط ارتباطا وثيقا بحياة الناس ولكنها تشكل عقبات يمكن أن تسبب المشاكل وتؤدي إلى ظواهر سلبية من الطلب والعطاء.
ويرى الرأي العام في هذه السياسة سياسة متسقة تسعى إلى تقليص الإجراءات الإدارية، والانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، مما يسمح للناس بالقيام بشكل استباقي بأنشطة منظمة بشكل صارم، وفقًا للقانون، وتحتوي على تعليمات مفصلة حتى لا يرتكبوا أخطاء.
التوجيه الدقيق وفي الوقت المناسب
قال المهندس المعماري تران نغوك تشينه، نائب وزير البناء السابق ورئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، إن توجيه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتقليص إجراءات الحصول على تصاريح البناء لمشاريع الاستثمار في البناء ذات التخطيط التفصيلي على مقياس 1/500 أو المشاريع في المناطق ذات التصاميم الحضرية المعتمدة كان في الوقت المناسب ودقيقًا للغاية.
أولاً، تُعيد الدولة هيكلة الأجهزة والوحدات الإدارية وتنظيم الحكم المحلي على مستويين، مما يتطلب بناء وتطوير مؤسسات وقوانين تتوافق مع النموذج التنظيمي الجديد للوزارات والفروع والمحليات. لذلك، فيما يتعلق بالمهام المتعلقة بالأفراد والشركات، ينبغي تبسيط أي عمل يُمكن توجيهه والإشراف عليه لضمان أدائهم على أكمل وجه. ولا يقتصر الأمر على قطاع البناء فحسب، بل يشمل جميع القطاعات الأخرى أيضًا.
ثانيًا، نصّ قانون التخطيط الحضري والريفي لعام ٢٠٢٤ (الذي دخل حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠٢٥) بوضوح على تخطيط وتقييم المخططات التفصيلية بمقياس ١/٥٠٠، مع معايير محددة مثل كثافة البناء، والارتفاع، والارتدادات لأعمال البناء في كل منطقة. بعد سريان القانون رسميًا، ستصدر وثائق فرعية تُقدّم تعليمات محددة، مما يُشكّل إطارًا قانونيًا شاملًا ومحددًا للأفراد والشركات. وبالتالي، لن يكون التقدم بطلبات للحصول على إجراءات البناء ضروريًا لأعمال البناء في هذه الفئة.
برأيي، بالإضافة إلى لوائح الارتفاع، بالنسبة للمنازل المطلة على الشارع، يلزم توحيد ارتفاع الطابق الأول، لتسهيل التصميم والديكور الحضري، وتوفير مساحة للأنشطة التجارية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن تولي الوثائق الإرشادية اهتمامًا أكبر للوائح المتعلقة بالطوابق تحت الأرض في أعمال البناء، وخاصةً في المناطق الحضرية، لتجنب الحالات التي لا يُسمح فيها ببناء طوابق تحت الأرض، أو التي يُسمح فيها ببناء طابق تحت الأرض، مما يؤثر على سلامة أعمال البناء نفسها والبنية التحتية المحيطة بها، كما أضاف المهندس المعماري تران نغوك تشينه.
الدكتور نجوين فان دينه، رئيس جمعية وسطاء العقارات في فيتنام
أعرب الدكتور نجوين فان دينه، رئيس جمعية وسطاء العقارات في فيتنام، عن إعجابه بروح الإدارة المهنية والفعالة، التي تتماشى مع ممارسات الدول المتقدمة في العالم، بتوجيه من رئيس الوزراء فام مينه تشينه. في العديد من الدول المتقدمة، يكفي لبناء منزل الاستعانة بمهندس معماري مرخص، ثم تصميمه وختم الرسومات. هذا يضمن بناء المنزل وفقًا للمعايير المعمارية والسلامة والتقنية، ويكون المهندس المعماري مسؤولًا قانونيًا عن المشروع المصمم.
هذه الطريقة الإدارية حديثة ومتحضرة وشفافة للغاية، حيث يجب على موظفي الخدمة المدنية العاملين في الجهاز الحكومي رعاية المواطنين، من خلال وضع المعايير المعمارية والفنية، وإدارة وحدات وسيطة لدعم المواطنين، والإشراف على التنفيذ. كل ما على المواطنين فعله هو اتباع اللوائح دون مواجهة أي صعوبات أو مشاكل، كما علق الدكتور نجوين فان دينه.
تعليمات للناس للقيام بالشيء الصحيح
إن تزامن التوجيهات والوثائق القانونية المنظمة والإرشادية سيخلق مسارًا قانونيًا واضحًا. أما العامل المتبقي فهو مدى استعداد الأفراد والشركات للامتثال للقانون والأطر القانونية، مما يُخفف من عبء التدقيق اللاحق، ويُقلل من مخاطر سلامة البناء المرتبطة مباشرةً بحياتهم وممتلكاتهم.
وفقًا للمهندس المعماري تران نغوك تشينه، يجب تشجيع القطاع الخاص على المشاركة في المهام التي كانت تُوكل سابقًا إلى مسؤولي الدولة. في كل منطقة حضرية وبلدية، توجد شركات معمارية مرخصة للعمل في مجال تصميم وتنفيذ أعمال البناء. تمتلك هذه الشركات فريقًا من الموظفين لتلبية متطلبات التصاميم الجميلة، وفقًا لمعايير التخطيط، مع أسس وهياكل متينة، وضمان توصيلات الكهرباء والماء، واستيفاء متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وغيرها من عوامل السلامة. بالنسبة لأعمال البناء التي لا تتطلب ترخيصًا، يجب تشجيع الناس على التعرف على خدمات هذه الشركات والاستفادة منها، لضمان الالتزام بالتخطيط وضمان السلامة.
يجب أن ندرك أنه حتى بدون ترخيص، لا يزال يتعين على أصحاب مشاريع البناء تقديم وثائق البناء، بما في ذلك رسومات التصميم، إلى الجهات المختصة للإشراف عليها وفحصها لاحقًا. يضمن ختم وتوقيع الشركة على رسومات التصميم احترافية مشروع البناء، مما يقلل من وقت الإشراف وفحص ما بعده على موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. من ناحية أخرى، في حال عدم استيفاء المشروع لمعايير التخطيط أو وقوع أي حوادث غير متوقعة، يحق لصاحب المشروع اتخاذ إجراءات قانونية لدى استشاري التصميم للمطالبة بالتعويض. كما يجب أن تكون هذه الشركات مسؤولة أمام القانون، وفقًا لما أشار إليه رئيس جمعية تخطيط التنمية الحضرية في فيتنام.
أشار المهندس المعماري تران نغوك تشينه إلى أن جميع المناطق حاليًا لا تتمتع بتخطيط تفصيلي بمقياس 1/500، لذا لا بد من استكمال إجراءات الترخيص. في المستقبل، تحتاج المحليات إلى تطوير وإكمال التخطيط التفصيلي بشكل نشط، بما يشمل المناطق ذات شروط البناء، وذلك لإرساء أساس قانوني يسمح للأفراد والشركات بتنفيذ مشاريع البناء دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الترخيص.
بالنسبة للمناطق التي لا يوجد بها تخطيط تفصيلي أو التي وُضعت فيها مؤخرًا خطط تقسيم المناطق، يتعين على السلطات تقديم إرشادات واقتراحات بشأن اتجاهات التخطيط المستقبلية حتى يتمكن الناس من فهم المعلومات بشكل كامل. بناءً على هذه المعلومات، يمكن للمستثمر إما إيقاف البناء مؤقتًا وانتظار التخطيط التفصيلي حتى لا يضطر إلى التقدم بطلب للحصول على تصريح، أو يمكنه تصميم مشروع البناء وتعديله بشكل استباقي ليتوافق مع التخطيط المستقبلي، كما أضاف الخبير.
وبرأي مماثل، أضاف السيد نجوين فان دينه، رئيس جمعية وسطاء العقارات في فيتنام، أنه من أجل تقليل إجراءات الترخيص لمشاريع البناء وكذلك الإجراءات الإدارية الأخرى في هذا المجال، من الضروري أن يكون هناك تزامن في القدرة الإدارية والتشغيلية والإشرافية للوكالات الوظيفية.
أولاً، يجب أن يتمتع المسؤولون والموظفون المدنيون المكلفون بهذه المهمة بالمؤهلات والخبرة الكافية للإشراف والتحقق اللاحق والكشف عن أوجه القصور وتصحيحها منذ البداية، وخلق الظروف المواتية للأشخاص والشركات لتصحيحها على الفور.
ثانياً، على الرغم من أن لدينا إطاراً قانونياً كاملاً ومفصلاً، يتعين علينا أن ننشئ عملية إدارة وتشغيل مكتوبة عالية الجودة وسهلة الوصول والفهم بحيث يمكن للمستثمرين في المشروع استيعابها ومتابعتها بسهولة.
أي تغيير في الإدارة سيتطلب وقتًا للتكيف. ومع ذلك، أعتقد أن الإدارة والتشغيل يتجهان نحو وضع وتشغيل أفضل المعايير وأسهلها تطبيقًا ورصدًا. إضافةً إلى ذلك، سيساهم دعم السلطات وتعاونها في بناء الثقة والاطمئنان وراحة البال لدى الأفراد والشركات، كما أكد السيد نجوين فان دينه.
هوانغ هانه
المصدر: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xay-dung-buoc-dot-pha-moi-trong-cai-cach-tthc-102250603094043475.htm
تعليق (0)