مساهمات كبيرة من الشركات المملوكة للدولة بعد 40 عامًا من التجديد

في المنتدى الاقتصادي الذي نظمته صحيفة صوت فيتنام الإلكترونية (VOV) صباح يوم 20 نوفمبر تحت عنوان "الشركات المملوكة للدولة: تحسين القدرة التنافسية والدور القيادي"، علق السيد نجوين تات تاي، نائب مدير إدارة التنبؤ والإحصاء - الاستقرار النقدي والمالي (بنك الدولة في فيتنام): بعد 40 عامًا، نما الناتج المحلي الإجمالي للاقتصاد الفيتنامي من 4.5 مليار دولار أمريكي في عام 1986 إلى 476.3 مليار دولار أمريكي في عام 2024، ومن المتوقع أن يصل إلى أكثر من 510 مليار دولار أمريكي في عام 2025. والجدير بالذكر أن الشركات المملوكة للدولة هي القوة الأساسية التي تساهم بأكثر من 29٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وفقًا للسيد تاي، في تقرير الحكومة ، سيبلغ عدد الشركات ذات رأس المال الحكومي في فيتنام 847 شركة بنهاية عام 2024. ويُظهر التقرير، الذي يتناول الوضع المالي وأداء الإنتاج والأعمال في عام 2024 لـ 819 شركة (منها 677 شركة مملوكة للدولة و142 شركة ذات رأس مال حكومي)، أن إجمالي الأصول بلغ 4,336 تريليون دونج، بزيادة قدرها 8% مقارنةً ببداية عام 2024. كما بلغ إجمالي الإيرادات 2,931 تريليون دونج، بزيادة قدرها 9% مقارنةً بعام 2023.

بلغ صافي الربح قبل الضريبة 256 تريليون دونج، بزيادة قدرها 18% مقارنة بعام 2023. وبلغ متوسط نسبة صافي الربح قبل الضريبة إلى حقوق الملكية 13% (12% في عام 2023)؛ وبلغ متوسط نسبة صافي الربح قبل الضريبة إلى إجمالي الأصول 6%.

تشكل الشركات المملوكة للدولة القوة الأساسية التي تساهم بأكثر من 29% من الناتج المحلي الإجمالي.

خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٥، حققت الشركات والمجموعات المملوكة للدولة نتائج أعمال إيجابية. ويُقدر إجمالي الإيرادات المجمعة بـ ١٠٧٠ تريليون دونج، والأرباح قبل الضريبة بـ ٨٢.١ تريليون دونج، ومساهمة الدولة في الموازنة العامة للدولة بـ ١٠٢.٧ تريليون دونج.

تم إقرار العديد من المشاريع، مما ساهم بشكل إيجابي في النمو الاقتصادي والاستقرار الاقتصادي الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد مثل: مشروع مطار لونغ ثانه الدولي المرحلة 1؛ مشروع الغاز - الطاقة Lot B - O Mon؛ محطات الطاقة Nhon Trach 3 و 4؛ توسعة مستودع الغاز الطبيعي المسال Thi Vai؛ توسعة مصفاة النفط Dung Quat؛ مشاريع الطاقة Long Phu 1...

بالنسبة للشركات المملوكة للدولة في القطاع المصرفي التي يديرها بنك الدولة، فإنها تواصل لعب دور رئيسي في النظام المالي الفيتنامي، حيث توفر رأس المال الائتماني ووسطاء الدفع للاقتصاد، مما يساهم في استقرار الاقتصاد الكلي وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة.

لماذا تتراجع مساهمة الشركات المملوكة للدولة في الناتج المحلي الإجمالي؟

وفيما يتعلق بمساهمة الشركات المملوكة للدولة في نمو الناتج المحلي الإجمالي، قال الدكتور ها هوي نغوك - معهد فيتنام والاقتصاد العالمي - إنه في عام 2005، كان هذا القطاع يمثل 37.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ولكن بحلول عام 2023، انخفض هذا الرقم إلى 21.03٪.

سُجِّلَ أكبر انخفاض في الفترة 2009-2010، حيث انخفضت من 34.7% إلى 24.18%. في الوقت نفسه، اتجهت حصة القطاع الاقتصادي غير الحكومي وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) إلى الزيادة، لتبلغ 50.42% و20.29% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، على التوالي، مقارنةً بنسبة 15.16% فقط في عام 2005.

يُعزى السبب الرئيسي لهذا التراجع إلى انكماش القطاع الاقتصادي الحكومي، بالتزامن مع نمو الاقتصاد وتوسعه. وتعليقًا على ذلك، صرّح الدكتور نغوك قائلًا: "بتطبيق سياسة إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة ومنحها حقوق الملكية، اعتمدت الحكومة منذ عام ٢٠١١ سلسلة من السياسات لتقليل الاعتماد على الشركات المملوكة للدولة وزيادة كفاءة الاقتصاد من خلال القطاع الخاص" .

وفقًا لتقرير وزارة التخطيط والاستثمار (2023)، بين عامي 2011 و2023، تم تحويل أكثر من 500 شركة مملوكة للدولة إلى شركات مساهمة، بما في ذلك شركات كبرى مثل سابيكو وفيناميلك وعدد من البنوك التجارية المملوكة للدولة. يُسهم تحويل الشركات إلى شركات مساهمة في تخفيف العبء المالي على الدولة، ولكنه في الوقت نفسه يُقلل من دور الشركات المملوكة للدولة في الاقتصاد. فعندما يتم تقليص حجم الشركات المملوكة للدولة أو تحويلها إلى شركات خاصة بعد تحويلها إلى شركات مساهمة، تنخفض قيمة مساهمة هذا القطاع في الناتج المحلي الإجمالي، مما يؤدي إلى انخفاض مُقابل في نسبة القطاع الحكومي إلى الناتج المحلي الإجمالي.

بالتزامن مع مساهمة الشركات المملوكة للدولة، شهد القطاع الاقتصادي غير الحكومي نموًا قويًا خلال العقدين الماضيين. وتتمتع الشركات الخاصة بمزايا على الشركات المملوكة للدولة في التكيف مع متطلبات السوق، وتحسين إنتاجية العمل، وجذب رؤوس الأموال الاستثمارية، مما يُقلل من دور القطاع الحكومي في الاقتصاد.

وعلاوة على ذلك، أدت سياسة الحكومة في تشجيع الشركات الناشئة ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى زيادة كبيرة في عدد الشركات الخاصة العاملة بشكل فعال.

لا يقتصر دور القطاع الخاص على الاستثمار الأجنبي المباشر فحسب، بل يلعب أيضًا دورًا متزايد الأهمية في الاقتصاد. أصبحت فيتنام وجهةً جذابةً للمستثمرين الأجانب، لا سيما بعد توقيع اتفاقيات تجارة حرة مهمة مثل اتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا (EVFTA)، واتفاقية الشراكة الاقتصادية والتجارية الشاملة والمتكاملة (CPTPP)، واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). ونتيجةً لذلك، شهد قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر نموًا سريعًا، ليُمثل 20.29% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، مقارنةً بـ 15.16% فقط في عام 2005.

تتركز تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل رئيسي في صناعات المعالجة والتصنيع والتكنولوجيا المتقدمة، مما يُسهم في زيادة إنتاجية العمل ويساهم بشكل كبير في النمو الاقتصادي. في الوقت نفسه، يعمل القطاع الاقتصادي الحكومي بشكل رئيسي في المجالات التقليدية، مثل إنشاء البنية التحتية والطاقة والمالية العامة، مما يُؤدي إلى انخفاض نسبتها مقارنةً بالقطاعين الآخرين.

على الرغم من تراجع حصته في الناتج المحلي الإجمالي، يظل معدل نمو القطاع الاقتصادي الحكومي مستقرًا نسبيًا، ويتراوح بين 3% و6% سنويًا. ومع ذلك، بالمقارنة مع القطاع الخاص وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، فإن معدل نمو القطاع الاقتصادي الحكومي أقل بكثير. خلال الفترة 2005-2023، بلغ متوسط النمو السنوي للقطاع الحكومي 4.5%، بينما بلغ متوسط النمو السنوي للقطاع الاقتصادي غير الحكومي 6.5%، وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر 8-10%.

على وجه الخصوص، كان لجائحة كوفيد-19 تأثير سلبي على الاقتصاد الفيتنامي بأكمله، بما في ذلك القطاع الاقتصادي الحكومي. ففي الفترة 2020-2021، انخفض معدل نمو القطاع الحكومي إلى 3.97% في عام 2020 و4.09% في عام 2021، وهو أقل بكثير من متوسط السنوات السابقة.

السبب الرئيسي هو أن العديد من الشركات المملوكة للدولة العاملة في قطاعات النقل والسياحة والطاقة تأثرت بشدة بإجراءات التباعد الاجتماعي وانقطاعات سلسلة التوريد. ومع ذلك، وبفضل سياسات الدعم الحكومي وزيادة الاستثمار العام، انتعش القطاع في عام ٢٠٢٢ بمعدل نمو بلغ ٨٫٨٦٪.

في السنوات الأخيرة، شهد معدل نمو القطاع الاقتصادي الحكومي انتعاشًا طفيفًا. وفي عام ٢٠٢٢، بلغ معدل النمو ٨٫٨٦٪، وهو أعلى بكثير من متوسط نمو هذا القطاع في الفترة السابقة. وفي المستقبل، قد يستمر دور القطاع الاقتصادي الحكومي في التقلص نسبيًا، ولكنه سيظل يلعب دورًا هامًا في المجالات الاستراتيجية كالبنية التحتية والطاقة والمالية العامة. وسيكون إصلاح هذا القطاع وتحسين كفاءته التشغيلية عاملًا مهمًا لضمان التنمية المستدامة للاقتصاد الفيتنامي، كما علق السيد نغوك.

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/dong-gop-to-lon-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-sau-40-nam-doi-moi-ar988423.html