زخم النمو الاقتصادي من المشاريع خارج الميزانية

إلى جانب مشاريع الاستثمار العام، تُشكّل مشاريع الاستثمار غير المُدرجة في الميزانية جزءًا كبيرًا من رأس المال الاستثماري. وعند الترويج لها بفعالية، تُولّد زخمًا كبيرًا لنمو اقتصاد المقاطعة، لا سيما في ظلّ عزم مقاطعة كوانغ نينه على تحقيق هدف عام 2025 بمعدل نمو اقتصادي يتجاوز 14%.

عقدت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي اجتماعا لتوجيه إزالة الصعوبات أمام المشاريع، 14 مارس 2025.

ولا يزال هناك مجال كبير للنمو في الاستثمار الخاص.

قبل نحو عشر سنوات، اعتمد النمو الاقتصادي لمقاطعة كوانغ نينه بشكل رئيسي على الصناعات الثقيلة، حيث لعبت صناعة الفحم دورًا رائدًا في تعدين الفحم وإنتاج الكهرباء. إلا أن هذه الأنشطة كانت تُنتج انبعاثات عالية، مما خلق تعارضًا مع قطاعي الخدمات والسياحة، اللذين كانا يُعتبران القوة الدافعة للنمو المستدام للمقاطعة. ومنذ ذلك الحين، عزمت المقاطعة على تحويل نموذج نموها الاقتصادي من "البني" إلى "الأخضر"، من خلال تحويل الإنتاج الصناعي إلى تنمية مستدامة، مع استثمار قوي في تطبيق العلوم والتكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، عززت جذب المستثمرين إلى المنطقة للاستثمار في البنية التحتية التقنية، التي تخدم أنشطة الخدمات والسياحة. وقد بادرت العديد من المجموعات الاقتصادية الكبرى إلى التعلم والبحث، وقررت الاستثمار في مشاريع في كوانغ نينه، مما خلق مظهرًا جديدًا كليًا، غيّر وجه المنطقة الحضرية، والبنية التحتية الخدمية، والسياحة، ولبّى بسرعة احتياجات مشاهدة المعالم السياحية والترفيهية للسياح المحليين والأجانب.

وتشمل هذه المشاريع مثل: مجمع صن وورلد ها لونغ للترفيه والسياحة (مدينة ها لونغ)؛ ميناء ها لونغ الدولي للركاب؛ منطقة توان تشاو السياحية الدولية (مدينة ها لونغ)؛ منطقة ين تو السياحية الثقافية (مدينة أونغ بي)؛ ميناء آو تيان الفاخر (المنطقة الاقتصادية فان دون)؛ منتجع يوكو أونسن كوانغ هانه (مدينة كام فا) ... وقد حشدت هذه المشاريع موارد وفيرة في ذلك الوقت وساهمت بالعديد من مؤشرات النسبة المئوية في النمو الاقتصادي السنوي للمقاطعة. وعلى وجه الخصوص، حتى الآن، خلقت المشاريع العديد من مؤشرات النسبة المئوية للنمو الاقتصادي للمقاطعة، حيث يتزايد عدد السياح إلى المقاطعة، مما يخلق العديد من فرص العمل والدخل للعمال، فضلاً عن المساهمة في إيرادات ميزانية الدولة.

تجميع سيارات ماركة سكودا في مصنع ثانه كونغ فيت هونغ للسيارات.

من خلال الخبرة المكتسبة من المشاريع التي تم حشدها في المنطقة في الماضي، في عام 2025، بهدف تحقيق نمو اقتصادي يتجاوز 14٪، وبالتالي ضمان هدف النمو الاقتصادي بروح قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الخامس عشر المحدد أعلاه بأرقام مزدوجة للفترة 2020-2025 بأكملها، فإن مقاطعة كوانج نينه عازمة على قيادة وتوجيه وإزالة الصعوبات التي تواجه مشاريع الاستثمار غير المدرجة في الميزانية، مما يضمن نشر المشاريع غير المدرجة في الميزانية للاستثمار وتشغيلها في أقرب وقت، وبالتالي خلق النمو الاقتصادي في عام 2025 ودفع النمو الاقتصادي للفترة الجديدة.

في 26 مارس، وبفضل جهود لجنة الحزب وحكومة مقاطعة كوانغ نينه والمستثمر، افتُتح مصنع ثانه كونغ فيت هونغ للسيارات وبدأ تشغيله لإنتاج وتجميع السيارات، مع استثمار خط إنتاج وتجميع سيارات سكودا، أقدم علامة تجارية للسيارات في جمهورية التشيك. ومن المتوقع طرح أول سيارة سكودا كوشاك في السوق الاستهلاكية المحلية في الربع الثاني من عام 2025. وهذا يعني أيضًا توفير مصدر نمو كبير للمقاطعة في عام 2025 والفترة التي تليها.

وفقًا للتقرير الموجز الأخير للجنة الشعبية الإقليمية، ستمتلك مقاطعة كوانغ نينه في عام 2025 ثمانية مشاريع استثمارية أخرى غير مدرجة في الميزانية ومشروعين في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، مما يخلق محركات نمو جديدة للمقاطعة (مشروع مجمع ها لونغ زانه الحضري؛ مشروع ميناء فان نينه العام المرحلة الأولى؛ مشروع محطة كوانغ نينه للغاز الطبيعي المسال؛ مشروع منتزه ها لونغ أوشن بارك؛ مشروع منتجع كوانغ هانه للمعادن الساخنة الراقية؛ مشروع خدمات سياحية راقية في المنطقة الاقتصادية فان دون...). بالإضافة إلى ذلك، يتم الاستثمار بنشاط في مشاريع البنية التحتية التقنية للمناطق الصناعية ومشاريع المستثمرين الثانويين في المناطق الصناعية وإنشاءها. ومن المتوقع إنشاء ما بين 2 و4 مناطق صناعية جديدة وتشغيل العديد من المناطق الصناعية، مما يجذب المستثمرين الثانويين.

رسومات محطة توليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال كوانج نينه التي بنيت في منطقة كام ثينه (مدينة كام فا).

تبلغ استثمارات كل من المشاريع المذكورة أعلاه آلاف المليارات من الدونغ الفيتنامي، ناهيك عن ضريبة استخدام الأراضي المدفوعة لميزانية الدولة، وتكاليف العمالة، والخدمات المرافقة. سيُشكّل هذا رأس المال، بعد صرفه وضخّه في الاقتصاد، موردًا كبيرًا لتعزيز النمو الاقتصادي في مقاطعة كوانغ نينه بشكل خاص، ومنطقة دلتا النهر الأحمر بشكل عام.

وضع المشاريع موضع التنفيذ بسرعة

على الرغم من أنه من المقرر أن تأتي الموارد التي تساهم في النمو الاقتصادي في كوانج نينه في عام 2025 من مشاريع استثمارية خارج الميزانية، إلا أن هذه المشاريع لا تزال تواجه حاليا العديد من الصعوبات والعقبات في التنفيذ.

مشروع مجمع ها لونغ زانه الحضري، الذي تستثمر فيه شركتا فين جروب وفين هومز المساهمة، برأس مال استثماري متوقع يصل إلى 232,369 مليار دونج فيتنامي (حوالي 10 مليارات دولار أمريكي). ويعادل هذا المبلغ إيرادات الموازنة العامة لمقاطعة كوانغ نينه خلال أربع سنوات. وإذا ما تم حل المشروع سريعًا، وبدأ تنفيذه في عام 2025، فسيساهم بشكل كبير في النمو الاقتصادي على المديين القريب والبعيد. وقد بدأ هذا المشروع في أكتوبر 2021، ولكن بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات، لا تزال هناك صعوبات ومشاكل عديدة، مما يحول دون تنفيذ الاستثمار الشامل والمتزامن وفقًا للجدول الزمني الذي وافق عليه رئيس الوزراء في البداية.

وفقاً للمستثمر، نظراً لمساحة المشروع الكبيرة، وكمية مواد الردم الكبيرة، وغابات المانغروف، ومتطلبات الاستحواذ على الأراضي، وأسعارها، وغيرها، غالباً ما يضطر المشروع إلى تعديل مخطط تقسيم المناطق والخطة التفصيلية بما يتناسب مع الوضع. ولم يُستكمل بعد تحديد سعر أرض المشروع لحساب رسوم الانتفاع، مما أثر بشكل كبير على عملية الاستثمار في المشروع. إضافةً إلى ذلك، يحتاج المشروع إلى كميات هائلة من مواد الردم، ولكن حتى الآن، لم تتوفر هذه المواد.

تجمعت الشاحنات التي تحمل مواد مكب النفايات لمشروع مجمع ها لونج زانه الحضري في منطقة المشروع.

في مواجهة الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه وتجنب انقطاع المشروع لفترة طويلة، مما يتسبب في إهدار موارد الاستثمار للشركات والمستثمرين، في العديد من الاجتماعات الأخيرة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية، اتخذ قادة المقاطعة إجراءات حازمة لتوجيه وإزالة "الاختناقات" المتأصلة المذكورة أعلاه تمامًا، وبالتالي العمل مع المستثمرين لتشكيل أكبر منطقة حضرية في المقاطعة، وخلق منتجات سياحية فريدة من نوعها، واستغلال إمكانات ونقاط القوة في المنطقة الساحلية لمدينة ها لونغ ومدينة كوانغ ين، وجذب عدد كبير من السياح المحليين والدوليين لزيارة وتجربة واستكشاف وتلبية احتياجات الإسكان ومساحة المعيشة الجيدة للسكان المحليين والمناطق المجاورة وتلبية احتياجات جذب الاستثمار من المناطق الأخرى إلى كوانغ نينه.

قال السيد نجوين مينه سون، مدير إدارة الزراعة والبيئة: في السنوات الأخيرة، وبسبب التعديلات والتغييرات المستمرة في سياسات وآليات الأراضي، كان من الصعب للغاية على المحليات إكمال الخطط وتقييم أسعار الأراضي. ومنذ دخول قانون الأراضي (المعدل) حيز التنفيذ، واتباعًا لتوجيهات المقاطعة عن كثب، تم تكليف الوحدة حاليًا برئاسة وزارة المالية والتنسيق معها، وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن الخطط وتقييم خطة أسعار إيجار الأراضي للمشروع. وتعمل الإدارات ذات الصلة حاليًا على استكمال الوثائق بنشاط، وتسعى جاهدة لتقديم خطة أسعار الأراضي في مارس وأوائل أبريل 2025؛ وفي أبريل ويونيو 2025، سيتم تقييم خطة أسعار الأراضي والموافقة على سعر إيجار الأراضي للمشروع.

منظور جزء من منطقة المجمع الحضري الأخضر في ها لونغ.

فيما يتعلق بمشكلة مناجم مواد مدافن النفايات، وتنفيذًا لتوجيهات لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة بالمشروع، تركز على المتابعة الدقيقة لتخطيط مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 التي وافق عليها رئيس الوزراء في القرار رقم 80/QD-TTg (11 فبراير 2023) لترتيب مناجم مواد مدافن النفايات لخدمة المشروع، بما في ذلك حساب خطة الاسترداد الكامل لمواد نفايات المناجم من وحدات صناعة الفحم في المقاطعة. ومن خلال هذا الحساب، يكمل المستثمر حاليًا بنشاط خطة استغلال واستخدام صخور نفايات المناجم في منطقة دونج تريو، مع تقدير ما بين 7 و8 ملايين ^{متر مكعب} للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، يواصل التنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة للبحث وإيجاد مصادر أخرى مناسبة لمواد مدافن النفايات.

في اجتماع اللجنة الشعبية الإقليمية المنعقد بتاريخ ١٢ مارس ٢٠٢٥، وافقت اللجنة على اقتراح نقل التربة والصخور من التجمعات الصناعية الواقعة ضمن المخطط بالقرب من مشروع ها لونغ زانه. عادةً، يقع هذان التجمعان الصناعيان في منطقة هوان بو ١ ومنطقة هوان بو ٢ في بلدية ثونغ نهات وبلدية فو أواي (مدينة ها لونغ). تُعدّ خطة نقل التربة من هاتين المنطقتين الصناعيتين ضمن المخطط قابلة للتنفيذ تمامًا، لأنها لا تحل مشكلة التربة في مشروع ها لونغ زانه فحسب، بل تُنشئ أيضًا صندوقًا للأراضي النظيفة لجذب المستثمرين إلى هاتين المنطقتين الصناعيتين في المستقبل.

يتم الاستثمار بشكل نشط في المرحلة الأولى من مشروع ميناء فان نينه العام (مدينة مونغ كاي).

مع الهدف المحدد لعام ٢٠٢٥، يجب على مقاطعة كوانغ نينه تحقيق معدل نمو اقتصادي قدره ١٤٪، بزيادة قدرها ٢٪ مقارنةً بالهدف الذي حددته الحكومة. بالإضافة إلى توجيه المهام الاعتيادية المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وجهت لجنة الحزب الإقليمية لجنة الحزب الإقليمية بحزم لحث الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المحليات بالمقاطعة على مراجعة وتجميع إحصاءات المشاريع غير الممولة من الميزانية العامة التي واجهت صعوبات وعقبات في عملية التنفيذ، وإجراء جرد أسبوعي منتظم لكل مشروع مدرج.

في اجتماع اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في 14 مارس 2025 بشأن حل وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات والعقد المتعلقة بالمشاريع والأعمال الرئيسية داخل الميزانية وخارجها، وجه الرفيق فو داي ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب الإقليمية، ما يلي: يجب على جميع المستويات والقطاعات والمحليات اتخاذ إجراءات أكثر صرامة لإيجاد حلول فعالة، وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات والعقد من أجل مسح وإطلاق الموارد من المشاريع غير المدرجة في الميزانية؛ خلق الظروف الأكثر ملاءمة لاستكمال إجراءات مشاريع الاستثمار الجديدة. في الوقت نفسه، من الضروري توضيح مسؤوليات كل وكالة ووحدة في عملية التنفيذ. يجب ألا تدع المحليات أنشطة التوجيه والإدارة الخاصة بها تنقطع أثناء عملية إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز؛ العمل بأعلى درجات التصميم والتصميم، ووضع أهداف التنمية الاقتصادية في المقام الأول.

ومن المعروف أنه سيتعين على لجنة الحزب الإقليمية كل أسبوع تجميع وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن إزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار العامة وغير الميزانية، وخاصة تلك المشاريع التي جمعتها اللجنة الشعبية الإقليمية وأبلغت بها لجنة الحزب الإقليمية لرصد التقدم وتوجيهه وإحصائه في عام 2025، من أجل وضع المشاريع في التنفيذ الاستثماري في أقرب وقت ممكن وكذلك إكمال المشاريع التي تم تنفيذها والتي يجري تنفيذها. وهذا لن يساعد المقاطعة على الاستفادة من موارد الاستثمار من المجتمع فحسب، مما يقدم مساهمة كبيرة في النمو الاقتصادي في عام 2025، بل سيخلق أيضًا مساحة تنمية جديدة للمناطق والمناطق في المقاطعة عند استثمار المشاريع وإكمالها. وهذا يعني أيضًا خلق المزيد من الموارد الجديدة لتعزيز النمو الاقتصادي للمقاطعة في عصر التنمية الوطنية.

مانه ترونغ

المصدر: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html