هل يحظى مشروع فندق ميربرلي دالات التابع لشركة خاي في بدعم من قوى نافذة؟

Công Luận•25/01/2024

مخالفات في التعامل مع البناء غير القانوني لأكبر فندق بقيمة تريليون دونغ فيتنامي في دا لات.

يُعدّ مشروع فندق ميربرلي دالات حاليًا أكبر وأطول فندق من فئة الخمس نجوم في دالات، باستثمار قدره تريليون دونغ فيتنامي. إلا أن وسائل الإعلام والجمهور لم يتعرفوا مؤخرًا على هذا الفندق لروعته، بل بسبب الجدل الدائر حول المستثمر وحقيقة أن عملية البناء تتم بشكل غير قانوني.

وبناءً على ذلك، أفادت العديد من القنوات الإخبارية في الأيام الأخيرة في وقت واحد أن اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ سمحت لشركة خاي في بدفع أموال "لإضفاء الشرعية" على الانتهاكات الجسيمة في تنفيذ مشروع فندق ميربرلي دالات.

ممارسات أعمال المقامرة والانتهاكات الصارخة؛ من يدعم مالك مشروع فندق ميربرلي دالات الذي تبلغ قيمته تريليون دولار (الشكل 1)؟ — يُعد فندق ميربرلي دالات ذو الخمس نجوم، المملوك لشركة خاي في، مشروعًا واسع النطاق يقع في قلب مدينة دالات.

شكل هذا الخبر مفاجأة للجمهور، إذ سبق أن غُرِّمت الشركة مرارًا وتكرارًا بسبب أعمال بناء غير قانونية، ومخالفة الخطة المعتمدة، ووُجِّهت إليها انتقادات حادة بسبب انتهاكاتها الصارخة والمتهورة. وقد أثارت هذه الخطوة من اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ مزيدًا من النقاش والتكهنات العامة. تُظهر المخالفات في مشروع فندق ميربرلي دالات استهتارًا بسيادة القانون، وتجاهلًا متعمدًا للوائح القانونية، ولا سيما تراخيًا في الإدارة من جانب السلطات المحلية والجهات المعنية.

أثار الاهتمام الإعلامي المكثف تساؤلات لدى العديد من سكان دا لات حول ما إذا كانت الشركة تتمتع بدعم قوي، نظرًا لتجاهلها الصارخ للوائح وتحديها للرأي العام. إن المخالفات في مشروع فندق ميربرلي دا لات هائلة، إذ تمتد على آلاف الأمتار المربعة. علاوة على ذلك، يقع هذا المبنى الضخم في شارع هونغ فونغ مباشرةً، على بُعد خطوات قليلة من مقر اللجنة الشعبية للدائرة العاشرة. ومن المثير للدهشة أن السلطات المحلية تجاهلت القضية ولم تتخذ إجراءات حاسمة منذ البداية، مما سمح للشركة بتبرير مخالفاتها بالمال بعد وقوعها.

استجابةً لحدث له تأثير قوي على الرأي العام، تدخلت الصحيفة والرأي العام للتحقيق في حقيقة أكبر مشروع "فندق ضخم" في دا لات ومعلومات عن المستثمر الذي يقوم علنًا بالبناء غير القانوني.

المشروع، الذي كان متوقفاً لسنوات، "عاد إلى الحياة" بشكل غير متوقع بعد تغيير المستثمر... وشرع بوقاحة في أعمال بناء غير قانونية.

كان مشروع فندق ميربرلي داتلات، الكائن في شارع هونغ فونغ رقم 10، الحي العاشر، مدينة داتلات، مقاطعة لام دونغ، يُعرف سابقًا باسم فندق سايغون موي. في عام 2009، منحت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ شهادة استثمار لشركة سايغون للاستثمار والإنشاء والتجارة المحدودة، وكان الهدف من المشروع بناء فندق من فئة الخمس نجوم بمعايير دولية عند اكتماله.

ممارسات أعمال المقامرة والانتهاكات الصارخة؛ من يدعم مالك مشروع فندق ميربرلي دالات الذي تبلغ قيمته تريليون دولار (الشكل 2)؟ — فرضت لجنة الشعب بمدينة دا لات غرامة على فندق ميربرلي دالات بسبب سلسلة من الانتهاكات الخطيرة.

في أكتوبر/تشرين الأول 2018، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ على تعديل شهادة الاستثمار، مما سمح لشركة خاي في المساهمة بتنفيذ المشروع وتغيير اسمها إلى فندق ميربرلي دالات. وفي 28 سبتمبر/أيلول 2022، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ على تعديل اسم مستخدم الأرض إلى شركة خاي في المساهمة (شركة خاي في). ومنذ عام 2018، أُثيرت هذه القضية مرارًا وتكرارًا بسبب عدة مخالفات في قطاع البناء. تحديدًا:

في عام 2019، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة دا لات قرارًا بفرض غرامة إدارية قدرها 40 مليون دونغ فيتنامي على شركة خاي في (التي كانت تُعرف آنذاك باسم شركة خاي في جروب المساهمة) بسبب بناء مبنى بدون ترخيص بناء في 1 شارع هونغ فونغ، الحي 10، مدينة دا لات.

في مايو 2020، واصلت اللجنة الشعبية لمدينة دا لات إصدار قرار بفرض إجراءات تصحيحية ضد شركة خاي في جروب المساهمة لأنه على الرغم من عدم حصول المستثمر على تصريح بناء، فقد شرع بشكل تعسفي في أعمال الحفر والأساسات لفندق ميربرلي دالات.

بلغت الأمور ذروتها في أكتوبر 2023، عندما فرضت لجنة الشعب لمدينة دالات غرامة إدارية قدرها 110 ملايين دونغ فيتنامي على شركة خاي في بسبب أعمال بناء غير قانونية في مشروع فندق ميربرلي دالات. وقبل ذلك، كانت لجنة الشعب لمدينة دالات قد طلبت من شركة خاي في وقف أعمال البناء لمعالجة المخالفات، وتحديداً البناء غير القانوني الذي تجاوز المساحة المسموح بها بنحو 4500 متر مربع.

قررت اللجنة الشعبية لمدينة دا لات أنه وفقًا لتصريح البناء الصادر، تبلغ مساحة الطابق السفلي الثاني 5806 مترًا مربعًا، لكن مساحة البناء الفعلية وصلت إلى 7092 مترًا مربعًا، أي أكبر بمقدار 1286 مترًا مربعًا.

في الطابق السفلي 1، تبلغ مساحة الأرضية المسموح بها 5777 مترًا مربعًا، لكن مساحة البناء الفعلية تبلغ 7092 مترًا مربعًا، أي أكبر بمقدار 1315 مترًا مربعًا.

في الطابق الأول، كانت المساحة المصرح بها 3612 مترًا مربعًا (بما في ذلك الحديقة)، لكن المساحة الفعلية المبنية بلغت 4567 مترًا مربعًا، أي بزيادة قدرها 955 مترًا مربعًا. علاوة على ذلك، عند اكتشاف المخالفة، كان المشروع يُشيّد قوالب السقف بمساحة 900 متر مربع، وهي مساحة لم تكن مدرجة في رخصة البناء الصادرة.

نظراً لهذه المخالفات، طلبت لجنة الشعب لمدينة دالات من شركة خاي في المساهمة وقف أعمال البناء، والامتثال للعقوبات المترتبة على المخالفات، والتواصل مع الجهات المختصة لإعداد الوثائق اللازمة لتعديل رخصة البناء وفقاً للوائح والتعديلات التصميمية المطلوبة من قبل لجنة الشعب لمقاطعة لام دونغ. وفي حال عدم منح الجهة المختصة رخصة البناء المعدلة، ستُحمّل الشركة مسؤولية هدم المنشآت المخالفة.

ومع ذلك، كشف تحقيق سابق أنه في 22 سبتمبر 2023، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ الوثيقة رقم 8303/UBND-QH للموافقة على مبدأ تعديل تصميم مشروع فندق ميربرلي دالات، بما يتوافق مع منطقة المخالفات التي أشارت إليها اللجنة الشعبية لمدينة دالات.

ردًا على استفسارات الصحافة بشأن هذا الموضوع، صرّح السيد لي كوانغ ترونغ، مدير إدارة الإنشاءات في مقاطعة لام دونغ، بأنه وفقًا للوائح، يتعين على شركة خاي في استكمال إجراءات تعديلات التصميم، وتقديمها إلى وزارة الإنشاءات للتقييم، وتقديمها في الوقت نفسه إلى وزارة الأمن العام للحصول على موافقة السلامة من الحرائق. ولن تصدر إدارة الإنشاءات تصريح التعديل إلا بعد استكمال وثائق التعديل. ويُعدّ تنفيذ أي أعمال خارج نطاق التصريح المعتمد قبل الحصول على تصريح التعديل مخالفةً للقانون.

هل تسمح مقاطعة لام دونغ للشركات بـ"إضفاء الشرعية" على المخالفات عن طريق دفع المال؟

بعد أيام قليلة من صدور قرار معاقبة شركة خاي في، وتحديدًا في 3 نوفمبر 2023، وقّع السيد فو نغوك هيب، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ، الوثيقة رقم 9705/UBND، مُوجِّهًا الإدارات والوكالات المعنية بالتنسيق مع اللجنة الشعبية لمدينة دالات لتحديد الالتزامات المالية التي يتعين على شركة خاي في المساهمة دفعها نتيجةً لتعديلات التصميم التي زادت من معامل استخدام الأرض في مشروع فندق ميربرلي دالات ذي الخمس نجوم. ويبدو أن هذه الخطوة تهدف إلى تسريع إنجاز التصميم المُعدَّل سابقًا، إذ كان المشروع قد شُيِّد بالفعل بشكل غير قانوني، متجاوزًا مساحة رخصة البناء بنحو 4500 متر مربع.

تجدر الإشارة إلى أن فندق ميربرلي دالات لم يتلقَّ حتى الآن نتائج التقييم من وزارة البناء . وحتى تاريخ 21 ديسمبر/كانون الأول 2023، أشارت الوثيقة رقم 3399/STNMT-VP الصادرة عن إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة لام دونغ إلى عدم كفاية البيانات لتقييم سعر الأرض المحدد بناءً على معامل استخدام الأراضي المُزاد، وذلك لعدم ورود رد من وزارة البناء.

يرى الرأي العام أن هذا الإجراء غير منطقي ومتناقض في التعامل مع المخالفات، إذ سبق أن أصدر السيد فو نغوك هيب، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ، بتاريخ 26 يونيو/حزيران 2023، الوثيقة رقم 5493/UBND-XD، موجهاً الإدارات والجهات المعنية بتفتيش ومراقبة الالتزام بقوانين البناء في مشروع فندق ميربرلي دالات ذي الخمس نجوم. وفي الوقت نفسه، ألزمت الوثيقة شركة خاي في المساهمة بالتقيد التام برخصة البناء الممنوحة ووثائق تصميم المشروع المعتمدة.

وجاء في هذه الوثيقة أيضًا: "نطلب من شركة خاي في المساهمة مواصلة تنفيذ مشروع فندق ميربرلي دالات وفقًا للجدول الزمني الموسع وتصريح البناء رقم 24/GPXD الصادر عن إدارة الإنشاءات بتاريخ 22 مارس 2021، ووثائق التصميم المعتمدة، بما يضمن سلامة المشروع وجودته وتشغيله وفقًا للوائح". ولكن كما ذُكر أعلاه، وبعد ثلاثة أشهر فقط، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ وثيقةً تُجيز من حيث المبدأ السماح بتعديل تصميم هذا المشروع، وتوسيعه بما يقارب 4500 متر مربع.

فيما يتعلق بهذه المسألة، تشير آراء كثيرة إلى أنه بالنظر إلى فخامة فندق ميربرلي دالات، فإن أسعار الخدمات ليست رخيصة، وبالتالي فإن الأرباح والإيرادات المتأتية من المنطقة المبنية بشكل غير قانوني ستكون هائلة. وبالمقارنة مع غرامة الـ 110 ملايين دونغ فيتنامي المدفوعة "لتقنين" هذا البناء غير القانوني، فإن هذا المبلغ ضئيل للغاية.

علاوة على ذلك، فإن الاكتفاء بفرض غرامات إدارية والسماح ببقاء هذه المنشآت لا يُعدّ حلاً جذرياً للمشكلة. وهذا يُرسي سابقة سيئة في المجتمع، إذ يُشجع على ظهور المزيد من الإنشاءات غير المرخصة وغير القانونية.

مع تكبد الشركة خسائر، من أين سيحصلون على تريليونات الدونغ اللازمة لمشروع فندق ميربرلي دالات؟

تأسست شركة خاي في عام 2000 (العنوان: 30 قطعة أرض K، شارع هوانغ كوك فيت الممتد، حي فو مي، المنطقة 7، مدينة هو تشي منه). يشمل المساهمون المؤسسون السيد دوان فان ترانغ، والسيدة ماي ثي ماي (زوجة السيد ترانغ)، والسيد نغوين كوك باو.

تشمل بعض المشاريع النموذجية لشركة خاي في المساهمة ما يلي: منتجع ميربرلي هون تام - 114 هكتارًا؛ مركز كريستال بالاس للأفراح والمؤتمرات؛ مشروع خاي في السكني والتجاري (المنطقة 7، مدينة هو تشي منه).

خضعت شركة خاي في لعدة مزادات ديون من قبل بنك الاستثمار والتنمية الفيتنامي (BIDV). ووفقًا للإحصاءات، أعلن البنك، حتى نوفمبر 2021، عن المزاد التاسع لديون خاي في. وبلغ إجمالي الدين المستحق حتى 7 يونيو 2021، 1.035 مليار دونغ فيتنامي، منها 409 مليارات دونغ فيتنامي أصل الدين و626 مليار دونغ فيتنامي فوائد.

استخدمت شركة خاي في تسعة أصول كضمان للقرض المذكور، بما في ذلك العديد من العقارات والآلات والمعدات التابعة لمجموعة خاي في، مثل: حقوق استخدام الأراضي والمنشآت الموجودة عليها (مبنى كريستال بالاس في المنطقة 7، مدينة هو تشي منه)؛ 367 هكتارًا من الغابات المزروعة في مزرعة غابات داك ها، مقاطعة داك نونغ؛ ست مركبات من أنواع مختلفة؛ أكثر من 8.7 مليون سهم في شركة هون تام نها ترانج بيتش؛ حسابات مستحقة القبض بقيمة 51 مليار دونغ فيتنامي في شركة هون تام نها ترانج بيتش؛ وآلات ومعدات إنتاج الأخشاب التابعة لمجموعة خاي في...

بحسب تحقيق أجرته صحيفة "نيوزبيبر آند بابليك أوبينيون"، شهدت شركة "خاي في" في السنوات الأخيرة سلسلة من الأنشطة التجارية غير المواتية. وعلى وجه الخصوص، عانت الشركة خلال العامين الماضيين من سلسلة من العمليات التجارية الكارثية مع انخفاض حاد في الإيرادات. فبعد أن تجاوزت إيراداتها 750 مليار دونغ فيتنامي في عام 2017، انخفضت الآن إلى حوالي 100 مليار دونغ فيتنامي فقط.

والجدير بالذكر أنه على الرغم من تسجيل الشركة إيرادات ضخمة في عام 2017، إلا أنها تكبدت خسارة صافية تجاوزت 200 مليار دونغ فيتنامي. وبلغت هذه الخسائر ذروتها في عام 2020، حيث تجاوزت 300 مليار دونغ فيتنامي. وبحلول عام 2021، انخفضت خسائر شركة خاي في إلى 234 مليار دونغ فيتنامي، وعادت إلى الربحية في عام 2022 بأرباح بلغت 19 مليار دونغ فيتنامي فقط.

أعمال المقامرة والانتهاكات الصارخة؛ من يدعم مالك مشروع فندق ميربرلي دالات الذي تبلغ قيمته تريليون دولار (الشكل 3)؟

في عام 2022، بلغت الخسائر المتراكمة لشركة خاي في أكثر من 773 مليار دونغ فيتنامي، بينما لم يتجاوز رأس مالها المصرح به 176 مليار دونغ فيتنامي، مما أدى إلى عجز في حقوق الملكية يقارب 600 مليار دونغ فيتنامي. وقد بدأ هذا العجز في عام 2020 بعد أن سجلت الشركة خسائر قياسية.

تُظهر البيانات أيضًا أن عمليات شركة خاي في التجارية في السنوات الأخيرة قد مُوّلت بشكل أساسي عن طريق الديون. تجاوز إجمالي الالتزامات في نهاية عام 2022 مليارًا و700 مليار دونغ فيتنامي. وقد ازداد هذا الرقم باستمرار على مدى السنوات الثلاث الماضية، لكن الزيادة لم تكن كبيرة. وبالمقارنة بنهاية عام 2017، انخفض إجمالي التزامات الشركة بمقدار مليار دونغ فيتنامي.

مع انخفاض حقوق الملكية وتراجع الالتزامات، تقلصت أصول شركة خاي في بشكل مستمر إلى ثلث حجمها الأصلي فقط بعد خمس سنوات، لتصل إلى 1.12 مليار دونغ فيتنامي بنهاية عام 2022. بلغت الاحتياطيات النقدية ما يزيد قليلاً عن 8 مليارات دونغ، إلى جانب 12 مليار دونغ فيتنامي كودائع، بينما احتفظت الشركة بأكثر من 55 مليار دونغ فيتنامي في أوراق مالية للتداول. وقد تراكم هذا البند على مر السنين، حيث وصلت قيمة هذه الأوراق المالية إلى ما يقرب من 130 مليار دونغ فيتنامي في إحدى الفترات.

مصدر