التنبؤ بسياسة الولايات المتحدة تجاه الصين في عهد ترامب 2.0

الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب (صورة: AFP).

في ظل التصريحات القوية للرئيس السابق دونالد ترامب بشأن الصين خلال حملته الانتخابية، بالإضافة إلى التوترات التي شهدتها العلاقات الأمريكية الصينية خلال ولايته الأولى، من المتوقع أن تُمثل عودة السيد ترامب إلى البيت الأبيض تحديًا كبيرًا وصعبًا ومعقدًا للعلاقات الثنائية في السنوات الأربع المقبلة. العلاقات الأمريكية الصينية في عهد السيد ترامب : في عهد الرئيس جو بايدن، بذلت الولايات المتحدة والصين جهودًا لضبط العلاقات واستقرارها بعد فترة من التوتر في عهد السيد ترامب. وقد انتهجت إدارة بايدن سياسة "المنافسة المسؤولة" تجاه الصين، والتي تقوم على ثلاثة ركائز: الحفاظ على حوار رفيع المستوى (تُوِّج باجتماع بين الرئيس جو بايدن والرئيس شي جين بينغ في سان فرانسيسكو في نوفمبر 2023)، والسعي إلى التعاون في المجالات ذات المنفعة المتبادلة، وإدارة الخلافات بطريقة منضبطة، مما يُبقي الضغط على بكين في القضايا الرئيسية مع السعي إلى التعاون في مجالات محتملة مثل تغير المناخ والصحة العالمية. ومع ذلك، لا تزال الخلافات قائمة في العديد من المجالات، من التجارة والتكنولوجيا إلى الجغرافيا السياسية . في الواقع، يبدو أن نموذج "صين أمريكا" - وهو مصطلح صاغه المؤرخ نيال فيرغسون للإشارة إلى التعايش الاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين - يتلاشى تدريجيًا في الواقع. بل هناك شكل جديد من العلاقات يجمع بين التعاون والتنافس، حيث يبرز عنصر المنافسة بشكل متزايد. شخصيات جديدة، عواصف جديدة. اختار الرئيس دونالد ترامب، الذي أُعيد انتخابه، السيناتور ماركو روبيو وزيرًا للخارجية ، وعضو الكونغرس مايك والتز مستشارًا للأمن القومي. وكلاهما يتبنى موقفًا صارمًا تجاه بكين. كما يخطط ترامب لإعادة الممثل التجاري السابق روبرت لايتهايزر، الذي يتبنى موقفًا صارمًا تجاه الصين. مع وجود هذه الشخصيات المعروفة بتشددها تجاه بكين، من المرجح أن تواجه العلاقات الأمريكية الصينية في عهد ترامب الثاني تحديين رئيسيين جديدين، هما: الأول هو احتمال نشوب حرب تجارية. فقد أعلن ترامب مرارًا وتكرارًا أنه سيفرض ضريبة بنسبة 60% على جميع الواردات من الصين، وسيشدد صادرات المنتجات عالية التقنية، وخاصةً رقائق أشباه الموصلات، للحد من نمو الصين. ليس هذا فحسب، بل صرّح الرئيس السابق نفسه بصراحة تامة بأن "الصين استحوذت على 31% من صناعة السيارات لدينا"، مما يُظهر أن الولايات المتحدة ستزيد من حماية التصنيع المحلي، مصحوبةً بإجراءات انتقامية غير متوقعة من بكين. إلى جانب ذلك، هناك أيضًا العديد من الخلافات بين البلدين حول الدعم الصناعي وحقوق الملكية الفكرية. ثانيًا، هناك شكوك جديدة بشأن الأمن الإقليمي. قد تزيد الولايات المتحدة من دعمها لتايوان، بما في ذلك توسيع التعاون العسكري وزيادة أنشطة الدوريات في مضيق تايوان. في بحر الصين الشرقي، قد تُجري الولايات المتحدة المزيد من عمليات حرية الملاحة (FONOP) وتُعزز وجودها العسكري . ليس هذا فحسب، بل من المرجح أن تُكثّف الولايات المتحدة تعاونها العسكري مع حلفائها الإقليميين مثل اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا، وأن تُوسّع نطاق المنافسة الجيوسياسية مع الصين ليشمل مناطق أخرى مثل إفريقيا وأمريكا اللاتينية. ترابط لا مفر منه: على الرغم من تزايد التوترات، يُظهر الواقع أن الولايات المتحدة والصين لا تزالان تتمتعان بترابط عميق إلى حد ما في جوانب عديدة. فيما يتعلق بالتجارة والاستثمار: تُظهر أحدث الأرقام أن الصين لا تزال أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، حيث تجاوز حجم التجارة الثنائية 690 مليار دولار أمريكي في عام 2023. ولا تزال الولايات المتحدة أهم سوق تصدير للصين، حيث تمثل حوالي 17٪ من إجمالي الصادرات. وتشير تقديرات الأبحاث الصادرة عن معهد بيترسون للاقتصاد الدولي إلى أن قطع العلاقات التجارية تمامًا يمكن أن يقلل الناتج المحلي الإجمالي لكلا البلدين بنسبة 1-2٪. وفيما يتعلق بالاستثمار، تُظهر بيانات مجموعة روديوم أن إجمالي الاستثمار المباشر التراكمي بين البلدين سيصل إلى حوالي 240 مليار دولار بحلول نهاية عام 2023، بما في ذلك العديد من المشاريع المهمة في مجالات التكنولوجيا العالية والطاقة النظيفة والتصنيع المتقدم. وفيما يتعلق بسلاسل التوريد والتكنولوجيا: تلعب الصين دورًا رئيسيًا في سلسلة التوريد العالمية للعديد من الصناعات المهمة. ووفقًا لتقرير ماكينزي، فإن حوالي 80٪ من المكونات الإلكترونية و70٪ من الأجهزة الطبية و60٪ من المكونات الصيدلانية العالمية تنشأ من الصين أو تمر عبرها. يُشكّل هذا تحديًا كبيرًا لجهود الولايات المتحدة الرامية إلى "الانفصال عن الصين". ففي مجال التكنولوجيا، وخاصةً الذكاء الاصطناعي، يتصدر كلا البلدين العالم بمزاياهما الخاصة. تتفوق الولايات المتحدة في الأبحاث الأساسية وتطوير البرمجيات، بينما تتميز الصين بقوة في التطبيقات العملية والبيانات الضخمة. ويُصعّب هذا الترابط في هذا المجال تحقيق سياسة الولايات المتحدة المتمثلة في الانفصال التام عن الصين. العوامل المؤثرة على مستقبل العلاقات الأمريكية الصينية: من المتوقع أن تستمر العلاقات الأمريكية الصينية في ظل إدارة ترامب الثانية في مواجهة العديد من التحديات، لكن هذا الترابط العميق يُجبر الجانبين على الحفاظ على مستوى معين من التعاون. ومع ذلك، ستعتمد التطورات في الفترة المقبلة على عوامل عديدة. أولها، استعدادات الصين. وبناءً على ذلك، كلما كانت استعدادات الصين أفضل، كلما كان على الولايات المتحدة أن تكون أكثر حذرًا وانتقائية في إجراءاتها التقييدية. في الواقع، قامت الصين باستعدادات شاملة في ثلاث نقاط رئيسية، وهي: أولًا، تطبيق استراتيجية "التداول المزدوج" لتقليل الاعتماد على أسواق التصدير والتكنولوجيا الأجنبية. وفقًا لبيانات البنك الدولي ، انخفضت حصة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي للصين من 36% عام 2006 إلى حوالي 20% عام 2023. تستثمر بكين بكثافة في البحث والتطوير، حيث بلغت ميزانية أنشطة البحث والتطوير في عام 2023 372 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي. ثانيًا، التركيز على تطوير القدرات المحلية، لا سيما في مجالات رئيسية مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي وتكنولوجيا الكم. ووفقًا لتقرير صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، تضاعف عدد براءات اختراع الذكاء الاصطناعي الصينية ثلاث مرات خلال السنوات الخمس الماضية، متجاوزًا الولايات المتحدة من حيث العدد. ثالثًا، العمل بنشاط على تنويع الشراكات الدولية، لا سيما مع الاقتصادات الناشئة والدول النامية؛ ورفع مستوى العلاقات مع روسيا إلى "شراكة استراتيجية شاملة"، في حين تم تعزيز التعاون مع دول البريكس ومنظمة شنغهاي، وتوسيعه ليشمل العديد من المجالات الجديدة. ثانيًا، يعتمد مدى قوة إدارة ترامب الثانية في حربها ضد الصين أيضًا على عدد من العوامل. أولها العوامل الداخلية داخل الولايات المتحدة. وفقًا لمسح أجراه مركز بيو للأبحاث عام 2023، فإن 82% من الأمريكيين لديهم وجهة نظر سلبية تجاه الصين، وهو أعلى مستوى في التاريخ. وفي الوقت نفسه، يروج المشرعون من الحزبين في الولايات المتحدة أيضًا للعديد من مشاريع القوانين لتشديد الرقابة على الاستثمار ونقل التكنولوجيا مع الصين. كما أن استعادة الحزب الجمهوري السيطرة على مجلسي الكونغرس قد تؤثر أيضًا على أن يصبح الرئيس ترامب أقوى وأكثر حسمًا في تنفيذ سياساته واستراتيجياته تجاه الصين. ثانيًا، قدرة البلدين على السيطرة على النقاط الساخنة الجيوسياسية، وخاصة قضية تايوان. ووفقًا لخبراء من مؤسسة بروكينجز، فإن القدرة على الحفاظ على الاستقرار في هذه القضية ستكون المفتاح لتحديد المستوى العام للتوتر في العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والصين. ثالثًا، فعالية قنوات الحوار رفيعة المستوى طويلة الأمد بين الولايات المتحدة والصين. تُظهر الخبرة المكتسبة من فترة ولاية ترامب الأولى أن الحفاظ على آليات الحوار المنتظمة، وخاصة في المجالين الاقتصادي والأمني، يلعب دورًا مهمًا في منع الصراعات وإدارة الخلافات. رابعًا، تأثير الدول الثالثة. سيكون لموقف الاتحاد الأوروبي وحلفاء الولايات المتحدة الغربيين تجاه قضايا مثل ضوابط تصدير التكنولوجيا أو سلاسل التوريد تأثير كبير على فعالية التدابير الاقتصادية التي تطبقها الولايات المتحدة على الصين. إضافةً إلى ذلك، سيكون لتطورات الحرب في أوكرانيا بشكل عام، والتعاون الروسي الصيني، تأثيرٌ كبيرٌ أيضًا على العلاقات الأمريكية الصينية. باختصار، من المتوقع أن تستمر العلاقات الأمريكية الصينية في ظل إدارة ترامب الثانية في مواجهة العديد من التحديات، إلا أن الترابط العميق يُجبر الجانبين على الحفاظ على مستوى معين من التعاون. وبفضل شخصية "رجل الأعمال ترامب" ومهاراته التفاوضية المتميزة، ليس من المستبعد أن تتوصل الولايات المتحدة والصين إلى اتفاق شامل. ومع ذلك، لا تزال هذه العلاقة الأكثر تناقضًا وتعقيدًا في العالم، نظرًا لوجود عوامل اقتصادية وتجارية بحتة، بل تكمن وراءها أيضًا منافسة محتدمة، وإن كانت شرسة، على المركز الأول عالميًا، ذات تأثيرات عميقة على الوضع العالمي والعلاقات الدولية.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/the-gioi/du-doan-chinh-sach-trung-quoc-cua-my-thoi-trump-20-20241124205245278.htm