مشروع قانون التحول الرقمي: مكافحة احتكار البيانات واحتجازها

وأشار بعض المندوبين إلى أن 99% من البيانات السلوكية الرقمية للشعب الفيتنامي موجودة على أنظمة المنصات الأجنبية الكبيرة، في حين لا تملك الشركات الناشئة الفيتنامية البيانات لتدريب الذكاء الاصطناعي وتطوير المنتجات التنافسية، واقترحوا أن مشروع قانون التحول الرقمي يحتاج إلى وضع مبادئ ضد احتكار البيانات وحبس البيانات.

ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون التحول الرقمي. تصوير: هو لونغ

التركيز على الضمان الاجتماعي للعمال المتضررين سلبًا من التحول الرقمي

أعربت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي ثو فوك ( كوانغ نجاي )، عن تقديرها الكبير لمشروع قانون التحول الرقمي، لما يُرسي من آليات مالية محددة، لمعالجة أكبر عقبة حالية في تنفيذ مشاريع التكنولوجيا. وعلى وجه الخصوص، التحول من عقلية ملكية الاستثمار إلى إعطاء الأولوية لنموذج توظيف الدولة للخدمات المتاحة من الشركات للاستثمار، وإعطاء الأولوية لتطبيق هذا النموذج. كما تم تغيير أسلوب إدارة الميزانية من التحكم في عوامل الإدخال إلى التركيز على مراقبة الجودة ونتائج المخرجات.

يُنظّم مشروع القانون أيضًا تدريب وتطوير الموارد البشرية الرقمية. ومع ذلك، أشارت المندوبة تران ثي تو فوك إلى أن مشروع القانون لا يزال يفتقر إلى لوائح تنظيمية بشأن الضمان الاجتماعي والمسؤولية عن القوى العاملة التي تفقد وظائفها بسبب تأثيرات التحول الرقمي، مثل الأتمتة، واستبدال الذكاء الاصطناعي بالبشر، وتغيير إجراءات العمل.

مندوب الجمعية الوطنية تران ثي ثو فوك (كوانغ نجاي) يتحدث. الصورة: هو لونج

أكد المندوب: "التحول الرقمي هو عملية استبدال القديم بالجديد. القانون يُنظّم الجوانب الإيجابية فقط، وهي تدريب الجديد، متجاهلاً الآثار السلبية، مثل حل مشكلة فائض العمالة القديمة، مما لا يضمن إنسانية وشمولية سياسة التنمية المستدامة".

وبالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 23 من مشروع القانون على دعم المؤسسات والتعاونيات والأسر التجارية للقيام بالتحول الرقمي، لكنها لا تربط بعد مسؤوليات هذه المؤسسات تجاه الموظفين المتأثرين بشكل مباشر بهذه العملية.

لذلك، أوصى المندوبون بأن تدرس الهيئة المُعدّة للمشروع، وتُضيف إليه لوائح تتعلق بسياسات دعم الانتقال الوظيفي والضمان الاجتماعي للعاملين المتضررين من عملية التحول الرقمي. وهذا يُجسّد بوضوح مبدأ عدم إهمال أحد، وتوقع المخاطر الاجتماعية عند تطبيق تقنيات الأتمتة واسعة النطاق.

نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نهان (مدينة هو تشي منه ) يتحدث. تصوير: هو لونغ

أشار النائب في الجمعية الوطنية، فام ترونغ نهان (مدينة هو تشي منه)، إلى أن اليابان تنظر إلى التحول الرقمي كأداة لمواجهة شيخوخة السكان ونقص العمالة وتحسين جودة حياة الفئات المحرومة. ويتعين على فيتنام أيضًا الإجابة على الأسئلة التالية: كيف يمكن لكبار السن وسكان المناطق النائية والعمال ذوي المهارات المحدودة أن يصبحوا مواطنين رقميين بأكثر الطرق ملاءمة وفعالية؟

بناء مجموعة من مؤشرات التحول الرقمي الوطنية

أشار المندوب فام ترونغ نهان إلى أن مشروع قانون التحول الرقمي لا يزال يعاني من بعض الثغرات، وقال إن الاقتصاد الرقمي والمؤسسات الرقمية يفتقران حاليًا إلى الحد الأدنى من الآليات الإلزامية والحد الأقصى من الحوافز. ولا يقوى الاقتصاد الرقمي إلا عندما تمتلك المؤسسات الفيتنامية البيانات والأساس المتين والقدرة على الابتكار.

صرح المندوب بصراحة أن الواقع المقلق هو أن 99% من بيانات السلوك الرقمي للشعب الفيتنامي، مثل السفر والتسوق والترفيه والاستهلاك، موجودة على منظومات منصات أجنبية كبيرة، بينما تفتقر الشركات الفيتنامية الناشئة إلى البيانات اللازمة لتدريب الذكاء الاصطناعي وتطوير منتجات تنافسية، مما يعني أنه في "لعبة" الاقتصاد الرقمي، تضطر الشركات الفيتنامية إلى العمل ضمن نطاق شركات أخرى. وعندما لا تكون البيانات ضمن الحدود القانونية للدولة، يصعب للغاية حماية السيادة الرقمية وتطوير أعمال رقمية محلية. فبدون بيانات فيتنامية، لا وجود للذكاء الاصطناعي الفيتنامي.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

وأكد المندوب أنه "إذا لم يضع القانون مبدأ ضد حبس البيانات، وواجهة برمجة التطبيقات المفتوحة، ومشاركة البيانات الخاضعة للرقابة، فسيتم تشبيه الشركات الفيتنامية بـ "بونساي"، ولن يتمكن القطاع الخاص من التحول رقميًا بمفرده دون آلية لتوظيف الخدمات الرقمية، والحوافز الضريبية، والائتمان، وبيئة اختبار للنموذج الجديد".

وأضاف المندوب أن المواطنة الرقمية وحقوق البيانات لم تُصبحا بعد آلية حماية. فجميع الخدمات العامة الرقمية تمر عبر البيانات الشخصية، إلا أن مشروع القانون يقتصر على المبادئ، دون ضوابط واضحة بشأن استقلالية البيانات، وشفافية معالجتها، وآليات التعويض والشكاوى، ومعايير الخصوصية... فإذا لم يُنشئ القانون ممر حماية قويًا بما يكفي، فسيدخل الناس في حالة نفسية مُقلقة مع دخولهم مرحلة التحول الرقمي.

من خلال التحليل أعلاه، اقترح المندوبون استكمال مبادئ تطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي في اتجاه الجمع بين الحد الأدنى من التركيبات الإلزامية في المعاملات مع الدولة والحد الأقصى من الحوافز للشركات لاستئجار الخدمات الرقمية وصناديق الرمل والسحابة؛ في الوقت نفسه، من الضروري إرساء المبادئ الاقتصادية، حيث تعتبر البيانات عامل إنتاج جديد، ويجب مشاركة البيانات غير الشخصية في شكل مجمع ومجهول الهوية، ومضاد لاحتكار البيانات ومضاد لحبس البيانات.

نظرة عامة على الاجتماع

في الفصل الخامس المتعلق بحقوق وواجبات المواطن الرقمي، اقترح المندوبون ضرورة وضع حد أدنى من الأدوات اللازمة للمواطن الرقمي، بما في ذلك: الهوية الإلكترونية، والتوقيع الرقمي، وحساب الدفع الرقمي، وحساب الخدمة العامة الموحد، ومبادئ حماية البيانات الشخصية وفقًا للمعايير الدولية. وتُكلَّف الحكومة بنشر المهارات الرقمية وتصميم الخدمات العامة لتسهيل وصول جميع فئات السكان إليها.

أوصى المندوب فام ترونغ نهان الحكومةَ بوضع مجموعة من مؤشرات التحول الرقمي الوطنية، على غرار بوصلة الاتحاد الأوروبي الرقمية 2030، الواردة في الفصل السادس من مشروع القانون. فلا يمكن إدارة التحول الرقمي إلا عند إمكانية قياسه، ولا يمكن اتخاذ القرارات إلا بناءً على الأدلة لا على العواطف، عند توافر البيانات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html