نظرت المحكمة الشعبية الإقليمية في قضية إدارية

لا حضور، لا يوجد تصريح قانوني

تشير إحصاءات محكمة الشعب الإقليمية إلى أنه في عام ٢٠٢٣، استقبلت محكمة الشعب الإقليمية ذات المستويين ٥٠ قضية إدارية، تم البت في ١٩ قضية منها (بنسبة ٣٨٪). وفي الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤، بلغ عدد القضايا الإدارية التي استقبلتها وعالجتها محكمة الشعب الإقليمية ٥٨ قضية. من بينها، ٥٠ قضية تتعلق بقطاع الأراضي، بنسبة تزيد عن ٨٦٪ من إجمالي عدد القضايا الإدارية.

بلغ عدد القضايا الإدارية التي نظرت فيها المحكمة وحلتها خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤ نسبة ١١٦٪ مقارنةً بعام ٢٠٢٣ بأكمله. ويعود ذلك جزئيًا إلى إحالة عدد القضايا التي لم تُعالج في عام ٢٠٢٣. وإذا لم يُعالج هذا الوضع، فسيزداد تراكم القضايا بمرور الوقت.

رغم الجهود المبذولة، لا تزال محكمة الشعب الإقليمية تواجه صعوبات وعقبات عديدة في البتّ في القضايا الإدارية. ولم تنسق بعض الهيئات والمنظمات واللجان الشعبية معها بشكل وثيق، بل لم تفِ بمسؤولياتها القانونية في تقديم الوثائق والأدلة كاملةً وفي الوقت المناسب.

يذكر أنه في 13 يونيو/حزيران 2024، نظمت المحكمة الشعبية الإقليمية جلسة حوار ووساطة لحل القضية الإدارية المتعلقة بطلب المدعي "القيام بأعمال إدارية" ضد اللجنة الشعبية لمدينة هوي . في هذه القضية، قدّم السيد TT D. (المقيم في حي آن كو، مدينة هوي) التماسًا يطلب فيه من المحكمة حل "إجبار اللجنة الشعبية لمدينة هوي على وقف رفض منح شهادة حقوق استخدام الأرض لقطعة الأرض رقم 29، ورقة الخريطة رقم 42 في شارع نجوين كوا تشيم، حي آن كو، مدينة هوي. وفي الوقت نفسه، يطلب من المحكمة إلغاء الإرسال الرسمي السابق للجنة الشعبية لمدينة هوي بشأن تسوية التماسه. وإجبار اللجنة الشعبية لمدينة هوي على منح شهادة حقوق استخدام الأرض وحقوق ملكية المساكن والأصول الأخرى الملحقة بالأرض لقطعة الأرض المذكورة أعلاه للسيد TT D. بصفته ممثلًا للورثة".

إلا أن الحوار لم يُعقد كما كان مُخططًا له بسبب غياب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوي، ممثل اللجنة الشعبية لمدينة هوي، الذي طُلب منه المشاركة في الحوار. ولم يكن لدى الشخص المُعيّن بديلًا عنه المهام والواجبات اللازمة، ولم يكن لديه تفويض قانوني. وقد أدى ذلك إلى انقطاع عملية معالجة القضية وإطالة أمدها. ولم يؤثر عدم مشاركة ممثل اللجنة الشعبية لمدينة هوي بشكل كامل في الحوار وعملية الوساطة على سير عمل المحكمة فحسب، بل تسبب أيضًا في إزعاج الناس، مُهدرًا الكثير من الوقت والجهد.

قبلت المحكمة قضية أخرى منذ ثمانية أشهر، لكنها لم تُحسم بعد بسبب تأخر اللجنة الشعبية لمدينة هوي في تقديم الوثائق والأدلة. ومؤخرًا، أرسلت اللجان الشعبية في مقاطعة فو لوك وبلدة هونغ ثوي ممثلين عنها للمشاركة في الإجراءات، رغم أنهم لم يكونوا من الأشخاص المناسبين قانونًا، أو لم ترسل ممثلين عنها للمشاركة في المحاكمة، مما أدى إلى تأجيل المحاكمة وجلسة الحوار، وإطالة أمد حسم القضية.

تحسين التنسيق

القضايا الإدارية هي في الغالب دعاوى قضائية تطالب بإلغاء القرارات الإدارية الصادرة عن اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى المديرية في مجال الأراضي، مثل: طلبات إلغاء شهادة حق استخدام الأراضي (الكتاب الأحمر)، وقضايا التعويض، وتطهير المواقع، وإعادة التوطين. وقد بذلت المحكمة جهودًا حثيثة لجمع الأدلة والتنسيق مع الجهات المعنية لحل هذا النوع من القضايا بشكل جيد. وفي الوقت نفسه، ركزت الوحدات على الحوار، مما هيأ ظروفًا مواتية للأطراف للحوار، بما يسمح لهم بمعالجة القضية بشكل شامل، دون اللجوء إلى المحكمة معًا.

في كل عام، توقع لجنة الحزب في محكمة الشعب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية على لائحة تنسيق لضمان القيادة المتسقة والموحدة في توجيه الوكالات والوحدات ولجان الشعب على مستوى المقاطعات ولجان الشعب على مستوى البلديات وقيادة لجنة الحزب في محكمة الشعب الإقليمية على المحاكم المتخصصة التابعة لمحكمة الشعب الإقليمية ومحاكم الشعب على مستوى المقاطعات في تنسيق توفير المعلومات وجمع الأدلة لخدمة تسوية ومحاكمة جميع أنواع القضايا، وخاصة القضايا الإدارية والمدنية.

يُسهم هذا في تحسين كفاءة العمل، وإنجاز مهام الإصلاح القضائي، وتحقيق منافع للمواطنين عند مشاركتهم في علاقات التقاضي الإداري. كما أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة وثيقةً تُوجِّه فيها الهيئات المتخصصة، ووحدات الخدمة العامة التابعة لها، واللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن، لتعزيز التنسيق في المشاركة في حل القضايا ذات الصلة في محكمة الشعب بالمقاطعة ومحكمة الشعب بالمنطقة.

وفي هذا السياق، تحتاج المحكمة الشعبية الإقليمية إلى توجيه أكثر صرامة من اللجنة الشعبية الإقليمية إلى الوكالات والوحدات الإقليمية، ولجان الشعب في المقاطعات، ولجان الشعب في البلديات لتحسين التنسيق مع نظام المحاكم، وضمان أن عملية جمع الأدلة والبت في القضايا تسير بسلاسة، وبالتالي حل القضايا الإدارية بسرعة وفعالية، وتلبية الاحتياجات العملية لأعمال التحكيم، وتحقيق العدالة والإنصاف للشعب.

المقال والصور: ثاي سون