حوالي ثلثي المحليات تقع على حدود البحر بعد الاندماج

مجموعة ميناء لاش هوين، هاي فونج ، يناير 2025. الصورة: LE TAN

وبموجب القرار رقم 60، وافقت الحكومة المركزية على سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية إلى 34 وحدة، بما في ذلك 28 مقاطعة و6 مدن تديرها الحكومة المركزية. ومن بين هذه المحافظات، ستحافظ 11 محافظة ومدينة على وضعها الراهن، ومن المتوقع أن تندمج المحافظات الـ53 المتبقية في 23 محافظة ومدينة.

تتكون فيتنام من 63 مقاطعة ومدينة ذات إدارة مركزية، بما في ذلك 28 منطقة ساحلية بإجمالي خط ساحلي يبلغ 3260 كيلومترًا. وبناء على ذلك، ووفقاً لخطة الترتيب، لن يتبقى في فيتنام سوى 21 مقاطعة ومدينة ساحلية، ولكن نسبة المحليات الساحلية سترتفع إلى 62% (21/34 مقاطعة)، في حين أن النسبة الحالية هي 44%.

وفي حديثه لصحيفة VnExpress، قال السيد تران نغوك تشينه، نائب وزير البناء السابق ورئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، إن خلق مساحة للتنمية باتجاه البحر أمر مهم للغاية بالنسبة لفيتنام. وبما أن فيتنام دولة جزرية، فإنها تتمتع بمزايا في التجارة المحلية والدولية بسبب قربها من مناطق المياه العميقة والسواحل المرتبطة بطرق الشحن الدولية. وفي الوقت نفسه، يتمتع بحر الشرق بقيمة كبيرة من حيث الاستغلال الاقتصادي البحري (النفط والغاز، وتربية الأحياء المائية، والسياحة المنتجعية).

وقال إن "المحافظات بعد الاندماج ستصبح مناطق ساحلية ذات مساحة تنمية موسعة، وستتغير هياكلها الاجتماعية والاقتصادية في اتجاه أكثر انسجاما وإيجابية"، معتقدا أن هذا سيخلق زخما للنمو للمناطق بعد الترتيب.

من ناحية أخرى، قال السيد لي دوي بينه، مدير إيكونوميكا فيتنام، إن ربط مناطق الدلتا بالمناطق الساحلية، أو المناطق الجبلية بالمناطق الساحلية، من شأنه أن يخلق "ارتباطاً أقوى". ويساعد دمج المقاطعات على أساس الاتصال الطبيعي والارتباطات الإقليمية أيضاً على تقليل تضارب المصالح بين المناطق الداخلية والساحلية.

وقال "إذا تمت إدارة المحافظات الداخلية والساحلية في الوحدة الإقليمية نفسها، فإن سياسات التنمية ستكون أكثر تناغما، مما يساعد على استغلال مزايا المنطقتين في وئام".

بعد الاندماج، سوف تمتلك خان هوا ما يقرب من 500 كيلومتر من الساحل - لتصبح المنطقة ذات أطول ساحل في فيتنام (خان هوا 385 كم، نينه ثوان 105 كم). وسيكون ساحل هذه المقاطعة أطول بمقدار 1.5 إلى 2 مرة من الساحلين اللذين احتلا المرتبتين الثانية والثالثة، كا ماو وكوانج نينه. بفضل ساحلها الممتد، ستكون هذه المنطقة واحدة من المناطق ذات الظروف المثالية لتطوير السياحة البحرية واستغلال المأكولات البحرية وتعزيز الخدمات اللوجستية.

وستعمل مدينة هو تشي منه الجديدة، بعد اندماجها مع مدينتي بينه دونج وبا ريا - فونج تاو، على تعزيز دورها كـ"قاطرة اقتصادية"، حيث يبلغ الناتج المحلي الإجمالي فيها ضعف الناتج المحلي الإجمالي في هانوي تقريباً، وهو ما يمثل ربع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

في الوقت الحاضر، المنطقة الساحلية الوحيدة في المدينة هي منطقة كان جيو التي يبلغ طولها حوالي 17 كم فقط. بعد الاندماج، أصبح الساحل أطول بخمس مرات مما هو عليه الآن. لقد كان كان جيو لفترة طويلة جزءًا من استراتيجية المدينة "الموجهة نحو البحر". وبحسب السيد تران نغوك تشينه، فإن الاندماج مع با ريا - فونج تاو سيجعل المدينة تصبح حقا المنطقة ذات المزايا الأكبر في تطوير الاقتصاد البحري (استغلال النفط والغاز، والسياحة، والموانئ في المياه العميقة)، بدلا من مجرد وجود "رؤية بحرية" كما هي الآن.

وبحسب السيد نجوين دو دونج، خبير التخطيط والمدير العام لشركة enCity International Consulting Company، فإن تطوير الاقتصاد البحري في كان جيو جنبًا إلى جنب مع نقاط القوة الموجودة في خليج جان راي على جانب با ريا - فونج تاو سيكون فرصة لمدينة هوشي منه لتشكيل مركز اقتصادي بحري على قدم المساواة مع المنطقة.

وأشار السيد دونج إلى أن خليج جان راي هو أكبر مركز اقتصادي بحري في فيتنام، بما في ذلك ورشة الحفر، ومصنع البتروكيماويات لونغ سون، وميناء كاي ميب - ثي فاي، وسلسلة من المتنزهات الصناعية. وعند دمجها مع مشروع كان جيو، فسوف يكون هناك منطقة حضرية إضافية تتعدى على البحر وميناء مستقبلي. وبذلك يشكل هذا المكان نظامًا بيئيًا اقتصاديًا بحريًا يشمل الطاقة والبحرية واللوجستية والصناعة ومصايد الأسماك والسياحة والتجارة والخدمات.

وبحسب الخبراء فإن أكبر المناطق الاقتصادية في العالم اليوم هي كلها مناطق خليجية: فالصين لديها منطقة الخليج الكبرى التي تشمل شنتشن، وتشوهاي، وقوانغدونغ، وهونغ كونغ، وماكاو؛ يوجد في اليابان خليج طوكيو؛ أمريكا لديها خليج سان فرانسيسكو. وقال "مدينة هو تشي منه قادرة بكل تأكيد على إنشاء خليج سايجون أو خليج مدينة هو تشي منه".

وعلى وجه الخصوص، فإن المحليات التي تتمتع بأنظمة موانئ بحرية متزامنة واسعة النطاق سوف تساعد في تعزيز المزايا في استغلال الاقتصاد البحري بشكل أفضل.

في الوقت الحالي، يوجد في البلاد 34 ميناءً بحريًا، مصنفة حسب مقياس الخدمة. ومنها ميناءان متخصصان يخدمان التنمية الاقتصادية للبلاد بأكملها أو بين المناطق. أما المنافذ الـ 11 المتبقية فهي من النوع الأول، و 7 منافذ هي من النوع الثاني، و 14 منفذًا هي من النوع الثالث. تخدم هذه الموانئ البحرية من المستوى الأول إلى الثالث التنمية الاجتماعية والاقتصادية على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية.

بعد الاندماج، أصبحت جميع المحافظات والمدن الساحلية الـ 21 بعد الاندماج تمتلك موانئ بحرية. هناك مقاطعتان لا يحدهما البحر ولكن لا يزال لديهما موانئ بحرية هما دونج ناي (دمج دونج ناي وبينه فوك) وتاي نينه (دمج تاي نينه ولونج آن).

أصبحت مدينة هوشي منه للتو المدينة التي تمتلك أكبر نظام ميناء بحري في البلاد. في فترة التخطيط 2021-2030، تخطط المدينة لبناء ميناء عبور في منطقة كان جيو الساحلية. ومع خطة الاندماج، ستمتلك المدينة ميناء المياه العميقة ثي فاي - كاي ميب في مقاطعة با ريا - فونج تاو، وهو الأكبر في فيتنام والتاسع عشر في العالم. ويستطيع الميناء استقبال السفن التي تصل حمولتها إلى 200 ألف طن، وهو أيضًا الميناء البحري الوحيد في الجنوب الذي يمتلك طريق شحن مباشر يربط بين أوروبا وأميركا.

وستضم المدينة أيضًا نظامًا يصل إلى 89 ميناءً بحريًا، مما يسهل التجارة واستيراد وتصدير البضائع. إذا أضفنا 10 موانئ نفط وغاز بحرية في مقاطعة با ريا - فونج تاو اليوم، فإن العدد الإجمالي للموانئ البحرية في المدينة بعد الاندماج هو 99، وهو أكبر بكثير من أكبر نظام موانئ بحرية في البلاد اليوم، هاي فونج (50 ميناء). وبالتالي، فإن عدد الموانئ في مدينة هوشي منه يمثل ما يقرب من ثلث إجمالي موانئ البلاد (أكثر من 300 ميناء)، وهو ما يزيد بنحو 2.5 مرة عن العدد الحالي.

بلدية جزيرة ثانه آن، مقاطعة كان جيو، أكتوبر 2021. تصوير: كوينه تران

وفي اجتماع مع الكوادر الثورية المخضرمة في المنطقة الجنوبية في وقت سابق من هذا الأسبوع، أكد الأمين العام تو لام على ترتيب الوحدات الإدارية في اتجاه الاستفادة القصوى من المساحة البحرية لتفعيل الاتصال بين الجبال والغابات والسهول والجزر. ويهدف هذا إلى دعم المحليات لتطويرها معًا، وخلق زخم جديد بحيث يمكن لبعض المحافظات أن تصبح مدنًا ذات حكم مركزي، ومراكز اقتصادية كبرى في المستقبل القريب على غرار سنغافورة، وشنغهاي، ودبي، ولندن، ونيويورك...

ويهدف دمج المحافظات إلى خلق ديناميكيات وإمكانات ومساحات جديدة للتنمية. واستشهد الأمين العام بأمثلة من المقاطعات الجديدة بينه دونج، ودونج ثاب، وفينه لونج، وكان ثو، وهاو جيانج، والتي ستحتوي على بحار وجبال وغابات. يوجد في تاي نينه مصب نهر كبير يؤدي إلى البحر. وتصبح المقاطعات الجبلية جيا لاي، وداك لاك، ولام دونج، ودلتا دونج ثاب، ودونج ناي، وفينه لونج مناطق ساحلية.

وفي تحليله المفصل، قال السيد تران نغوك تشينه إن المحليات لها مواقعها الخاصة، وعندما تندمج معًا، فإنها ستخلق دعمًا متبادلًا وتصبح أقوى معًا. على سبيل المثال، بعد الاندماج مع هاي دونج، سوف تتمتع هاي فونج بمزايا من حيث حجم السكان والمساحة الموسعة. وفي الوقت نفسه، تستفيد منطقة هاي دونغ من ميناء هاي فونغ - وهو عبارة عن مجموعة موانئ بحرية شاملة على المستوى الوطني، وهو ثاني أكبر ميناء في فيتنام بعد ميناء سايجون.

تعتبر المرتفعات الوسطى منطقة فريدة من نوعها، حيث تلتقي الهضاب الطويلة مثل كون توم، ودي لينه، وبون ما ثوت. وقد أصبحت العديد من المقاطعات في المرتفعات الوسطى، والتي كانت في الأصل مناطق جبلية وتقع في عمق الداخل، مناطق ساحلية، مثل داك لاك (دمج فو ين وداك لاك)، ولام دونج (دمج لام دونج وداك نونج وبينه ثوان)، وجيا لاي (دمج جيا لاي وبينه دينه)...

سوف تستفيد مدينة كون توم التي ستنضم إلى مدينة كوانج نجاي من ميزة ميناء المياه العميقة دونج كوات. وفي الوقت نفسه، تتمتع كوانج نجاي بمزايا إضافية من موارد المرتفعات وموقعها الاستراتيجي بالقرب من الحدود مع لاوس وكمبوديا.

وبالمثل، يوجد في بينه دينه ميناء كوي نون - وهو بوابة تجارية مهمة للمناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى في فيتنام. وفي الوقت نفسه، تتمتع منطقة جيا لاي بمساحة كبيرة وإمكانات قوية لإنتاج المطاط والقهوة والطاقة الكهرومائية. وسوف يؤدي هذا المزيج إلى خلق تأثير جيد للمنطقتين، مثل داك لاك ولام دونج بعد الاندماج.

وفي الوقت نفسه، فإن المحليات التي تتمتع بنفس الميزة البحرية، عند دمجها، سوف تخلق مزايا على نطاق أوسع للتنمية، وتصبح أقوى معًا. ومن الأمثلة النموذجية حالات دا نانغ وكوانج نام، وباك ليو وكا ماو، أو خان ​​هوا ونينه ثوان.

ومع ذلك، ووفقاً للسيد تشينه، فإن البنية التحتية الحالية في فيتنام ليست ملائمة بالكامل بعد، ولا تزال وصلات المرور إلى العديد من المناطق ضعيفة. لذلك، يحتاج المشغل إلى إعادة دراسة المخطط الوطني الشامل والتخطيط الإقليمي فورًا بعد الموافقة الرسمية على الاندماج. ويهدف هذا إلى تسهيل زيادة الاتصال محليًا، وبين المحليات.

وقال إن قضية ربط النقل هي قضية كبيرة تحتاج إلى معالجة، مضيفا أن ربط البنية التحتية بما في ذلك الطرق والممرات المائية سيساعد التوجه نحو البحر على تعزيز مزاياه بشكل أفضل.

فونغ دونغ

الطاقة الكهروضوئية (التوليف)

المصدر: https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html