"افعل ذلك بحزم، لا تراجع"
تحظى توجيهات رئيس الوزراء رقم 20 الصادرة في 12 يوليو 2024، والتي تتطلب من هانوي تنفيذ تدابير قوية للحد من تلوث الهواء، باهتمام كبير من الرأي العام.
وفي خطوة سريعة، كلفت لجنة الشعب في هانوي الإدارات والفروع بإعداد خطة رئيسية لتنفيذ سياسة عدم السماح للدراجات النارية التي تعمل بالبنزين بدخول الطريق الدائري الأول، وفقًا لمتطلبات التوجيه.
ورغم وجود العديد من الآراء المتضاربة، فإن روح التوجيه سيتم تنفيذها بسرعة ووضعها موضع التنفيذ قريبا بفضل تصميم رئيس الوزراء والحكومة على "المناقشة وليس التراجع" في الآونة الأخيرة.
تحتاج هانوي إلى إعطاء الأولوية لموارد النقل العام: زيادة عدد الحافلات النظيفة، وتوسيع شبكة المترو، وبناء محطات نقل مترابطة، ورقمنة نظام التذاكر. الصورة: هوانغ ها
في الواقع، فإن توجيه رئيس الوزراء مماثل للقرار 04/2017/NQ-HDND الصادر في عام 2017. ووفقًا لهذا القرار، تهدف العاصمة إلى إعطاء الأولوية للتطوير المتزامن لنظام النقل العام للركاب لضمان أن تصل حصة السوق للمنطقة الحضرية المركزية بحلول عام 2020 إلى 30٪ - 35٪ من إجمالي الطلب على السفر، وبحلول عام 2030 إلى حوالي 50٪ - 55٪؛ وستصل المدن الساتلية بحلول عام 2020 إلى 15٪، وبحلول عام 2030 إلى حوالي 40٪.
للأسف، لم يكن التنفيذ الفعلي قويًا بما يكفي منذ ذلك الحين. بعد ثماني سنوات، لا يزال لدى هانوي حوالي 2000 حافلة فقط، تُلبي 18% من طلب السفر، وهو أقل بكثير من هدف عام 2020. نظام حافلات الديزل قديم، ولا تزال مبيعات التذاكر تُباع يدويًا.
في غضون ذلك، استغرق بناء خط مترو كات لينه - ها دونغ 13 عامًا، ويفتقر نظام النقل السريع بالحافلات إلى الربط. ونتيجةً لذلك، لا يزال معظم الناس يستخدمون الدراجات النارية والسيارات الخاصة.
المدينة مزدحمة وخانقة
من المؤسف أن هانوي أصبحت من أكثر مدن العالم ازدحامًا مروريًا وتلوثًا للهواء. تضم المدينة حاليًا أكثر من 8 ملايين مركبة، منها 1.1 مليون سيارة و6.9 مليون دراجة نارية، فضلًا عن مرور 1.2 مليون مركبة من محافظات أخرى بانتظام.
في بلد يبلغ عدد سكانه أكثر من 8.4 مليون نسمة، يمتلك كل شخص في المتوسط مركبة شخصية واحدة - وهذا الرقم يوضح الضغط الرهيب على البنية التحتية للنقل الحضري.
تشير التقديرات إلى أن العديد من طرق وسط المدينة تحمل كثافة مرورية أعلى بستة إلى ثمانية أضعاف من المعدلات المُصممة، مما يؤدي إلى اختناقات مرورية يومية. ووفقًا لتقديرات غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، تصل الخسائر الاقتصادية الناجمة عن الاختناقات المرورية في هانوي إلى ما بين مليار و1.2 مليار دولار أمريكي سنويًا، مما يقلل من إنتاجية العمالة ويزيد من تكاليف الخدمات اللوجستية للشركات.
لا تقتصر معاناة هانوي على الاختناقات المرورية فحسب، بل تحتل المرتبة الأولى عالميًا في تلوث الغبار الدقيق بجسيمات PM2.5. ويُظهر تقرير للبنك الدولي أن 40% من سكان العاصمة يتعرضون بانتظام لتركيزات من الغبار الدقيق تفوق توصيات منظمة الصحة العالمية بخمسة أضعاف تقريبًا، بمتوسط مؤشر سنوي أعلى من المعيار الوطني بما يتراوح بين 1.1 و2.2 مرة. وهذا وضع مُقلق، يؤثر بشكل مباشر على الصحة العامة، وخاصةً على الأطفال وكبار السن.
لذلك، يهدف توجيه رئيس الوزراء إلى معالجة مشكلة الازدحام المروري والتلوث البيئي الخطير. ومن البديهي أن العاصمة لا يمكن أن تتطور بشكل صحي على هذا الأساس.
التلوث ليس خطأ الدراجات النارية فقط
أولاً وقبل كل شيء، لا يزال كثير من الناس يعتقدون عاطفياً أن الدراجات النارية هي "السبب الرئيسي" في تلوث الهواء في هانوي، ولكن الواقع أكثر تعقيداً من ذلك بكثير.
وبحسب أبحاث البنك الدولي، لا يساهم النقل إلا بنحو 25% من الغبار الناعم PM2.5، في حين يأتي 35% من الصناعة (محطات الطاقة، والقرى الحرفية، وما إلى ذلك)، و20% من الثروة الحيوانية والأسمدة، و10% من الحياة اليومية (الطهي بالكتلة الحيوية)، و7% من حرق النفايات الزراعية في الهواء الطلق، والباقي من حرق النفايات غير المنضبط.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للعلماء، فإن العوامل الجوية مثل انعكاس درجات الحرارة في فصل الشتاء، والرياح الضعيفة، وظاهرة جزيرة الحرارة الحضرية... تجعل من الصعب أيضاً انتشار الهواء، مما يتسبب في تراكم الغبار الناعم وانتقاله من الضواحي إلى المركز.
ببساطة، نادرًا ما تشهد هانوي عواصف نظرًا لتضاريسها الخاصة، مما يُصعّب انتشار الهواء كغيرها من المحافظات والمدن. كما أن مدينة هو تشي منه تشهد كثافة مرورية عالية، لكنها لا تُعاني من "أكثر هواء ملوث في العالم" كعاصمة البلاد.
وبالتالي، فإن حظر المركبات التي تعمل بالبنزين في الطريق الدائري الأول قد يؤدي إلى تحسين جودة الهواء المحلي، لكنه لن يحل السبب الجذري للتلوث البيئي في المنطقة بأكملها دون التعامل بشكل متزامن مع مصادر الانبعاثات الأخرى.
ولكن هذا لا يعني أن نتراجع إلى الوراء، بل إننا بحاجة إلى مناقشة كيفية تنفيذ عملية التحول بشكل فعال، وتقليل التأثيرات السلبية على حياة الناس، والعمليات التجارية، واقتصاد المدينة.
من المتوقع أن تمتلك فيتنام ما يصل إلى 16 مليون دراجة كهربائية ذات عجلتين بحلول عام 2035
وبحسب البنك الدولي، فإن التحول إلى المركبات الكهربائية في فيتنام بحلول عام 2035 سيحدث بشكل رئيسي في قطاع المركبات ذات العجلتين (2W)، والتي ستظل تهيمن على السوق، على الرغم من الاتجاه النزولي في الطلب الإجمالي.
أصبحت فيتنام الآن ثاني أكبر سوق للدراجات الكهربائية ثنائية العجلات (E-2W) في العالم بعد الصين. وفي عام 2022، ستشكل هذه الدراجات 12% من إجمالي مبيعاتها. ويحظى المستهلكون، وخاصة في المناطق الحضرية، بردود فعل إيجابية بفضل تزايد تنافسية تكاليف الملكية مقارنةً بالمركبات التي تعمل بالبنزين. كما يشهد سوق توريد هذه الدراجات نشاطًا كبيرًا، حيث يتنافس العديد من المصنّعين على السعر والجودة.
ولكن لتعزيز هذه الفكرة بشكل أقوى، لا بد من وجود سياسات داعمة مثل: توفير التمويل التفضيلي للمشترين؛ وإصدار المعايير وإجراءات التفتيش لضمان السلامة؛ وتشجيع استخدام بطاريات الليثيوم أيون بدلاً من بطاريات الرصاص الحمضية لتلبية الطلب في المناطق الريفية؛ والتخلص تدريجياً من المركبات القديمة التي تعمل بالبنزين لتحرير السوق.
ويتوقع البنك الدولي أنه اعتمادًا على سرعة تنفيذ السياسات، قد يصل حجم سوق المركبات الكهربائية ذات المحركين في فيتنام إلى 12 مليون وحدة في الفترة 2024-2035 (42% من مبيعات المركبات ذات المحركين)، وقد يزيد إلى 16 مليون وحدة إذا اتبع مسار نمو سريع (56% من المبيعات).
تكاليف وآثار التحول الاجتماعي
وتظهر حسابات البنك الدولي فوائد التحول من السيارات التي تعمل بالبنزين إلى السيارات الكهربائية.
لكن في الواقع فإن حظر الدراجات النارية على الطريق الدائري الأول له أيضًا تأثيرات عديدة على حياة الناس وتكاليف الامتثال.
يبلغ عدد سكان منطقة الطريق الدائري الأول حوالي 600 ألف نسمة. وبافتراض الحاجة إلى استبدال 600 ألف دراجة نارية في المنطقة، بتكلفة متوسطة تبلغ حوالي 25 مليون دونج للمركبة، فإن التكلفة الإجمالية المقدرة للتحويل تصل إلى 15 مليار دونج، وهو ما يُشكل عبئًا ثقيلًا على مئات الآلاف من الأسر، وخاصةً ذوي الدخل المحدود.
ومع ذلك، إذا تحولنا إلى المركبات الكهربائية، فهذه أيضًا فرصة عظيمة لمصنعي السيارات في بلدنا. والمقلق هو أنه إذا لم تستعد الشركات المحلية في الوقت المناسب، فمن المرجح أن تتدفق الدراجات النارية الكهربائية الرخيصة وذات الجودة المنخفضة من الخارج، لتغزو جميع شوارع هانوي.
بالإضافة إلى تكلفة شراء سيارة، يضطر الناس أيضًا إلى تغيير عادات سفرهم، ومواجهة خطر نقص محطات الشحن، وانفجار البطاريات، وصعوبات الصيانة. والبنية التحتية الداعمة للدراجات النارية الكهربائية ليست جاهزة بعد للتحول على نطاق واسع.
في الوقت نفسه، لا يزال الكثيرون يعتمدون على الدراجات النارية كوسيلة رزق: قيادة سيارات الأجرة، وتوصيل البضائع، والعمل في مناطق بعيدة. وبدون سياسات داعمة، قد يُصعّب حظر الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين على مئات الآلاف من الناس كسب عيشهم.
المشكلة هي أن نظام النقل يجب أن يكون سلسًا. على سبيل المثال، هل يجب على مستخدمي الطريق الدائري الثاني والثالث ترك سياراتهم التي تعمل بالوقود عند دخول الطريق الدائري الأول؟
وفي الوقت نفسه، يتعين على هانوي إعطاء الأولوية للموارد المخصصة للنقل العام: زيادة عدد الحافلات النظيفة، وتوسيع نظام المترو، وبناء محطات نقل مترابطة، ورقمنة نظام التذاكر.
وبحسب الخطة، تهدف هانوي إلى استكمال 410 كيلومترات من السكك الحديدية الحضرية بحلول عام 2035، و616 كيلومترا بحلول عام 2045. وهذا هو الاتجاه الصحيح، ولكنه يتطلب استثمارات متسارعة، بدلا من أن تكون موزعة وتفتقر إلى التصميم كما هو الحال الآن.
يُعدّ الانتقال من المركبات العاملة بالبنزين إلى المركبات الكهربائية توجهًا حتميًا، يتماشى مع هدف خفض الانبعاثات وتحسين جودة الحياة الحضرية. ومع ذلك، لا يُمكن فرض السياسات الخضراء من خلال سياسات إدارية. يجب أن يتضمن هذا الانتقال خارطة طريق واضحة، وتقييمًا شاملًا للأثر، والأهم من ذلك، ألا يُضع الناس - وخاصة الفئات الضعيفة - في موقف سلبي.
يتعين على هانوي اختيار الاتجاه الصحيح: ليس فقط "حظر القديم" ولكن أيضًا "بناء الجديد" - الاستثمار بشكل كبير في وسائل النقل العام، ودعم الناس للوصول إلى التكنولوجيا النظيفة، وحل المشاكل البيئية بشكل شامل.
Vietnamnet.vn
المصدر: https://vietnamnet.vn/chuyen-xe-xang-xe-dien-va-noi-lo-un-tac-o-ha-noi-2422171.html
تعليق (0)