القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948

وتعتبر حقوق الإنسان والحقوق المدنية من القضايا المحورية في بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في باريس، في 10 ديسمبر/كانون الأول 1948. (المصدر: AFP/Getty Images)

في عام 2023، ستحتفل فيتنام والمجتمع الدولي بالذكرى الخامسة والسبعين لاعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948 والذكرى الثلاثين لاعتماد المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان لإعلان وبرنامج عمل فيينا، الذي اقترحته فيتنام واعتمده مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.

إن هذا الحدث بالغ الأهمية، ويمثل نقطة تحول جديدة في الالتزام المشترك للمجتمع الدولي بقضية تعزيز وحماية حقوق الإنسان على الصعيد العالمي؛ ويؤكد القيمة الدائمة لهاتين الوثيقتين الدوليتين المهمتين على المستوى المعاصر وعبر القرون.

يتناول المقال تحليلا معمقا للقيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 وأهميته في تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام.

1. القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948

عند تقييم الإعلان، يعتقد العديد من الباحثين حول العالم أنه على الرغم من وجود بعض القيود الناجمة عن اختلاف الأيديولوجيات أو القيم الثقافية، والرغبة في تحقيق توقعات أكبر، فإن توصل المجتمع الدولي إلى اتفاق مشترك يُظهر الرؤية التاريخية للإعلان. كتب البروفيسور جاك دونيلي، المؤلف الشهير لكتاب "نظرية وممارسة حقوق الإنسان العالمية"، الذي نُشر لأول مرة عام ٢٠٠٣ [١]: " من الاشتراكيين إلى الليبراليين، ومن الملحدين إلى المسيحيين، ومن اليهود إلى البوذيين، ومن مختلف التقاليد الثقافية الأخرى - وإن اختلفت منطلقاتهم - يتفق الجميع على نقطة واحدة: دعم الحقوق المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان [٢].

من الصعب تقييم عظمة الإعلان بالكامل في مقال واحد، ولكن إذا درس أحد تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان، المرتبط بتاريخ نضال شعوب العالم من العصور القديمة إلى يومنا هذا، فمن المستحيل إنكار قيم الإعلان المعاصرة وعبر القرون في الجوانب التالية:

أولا، من حقوق الإنسان المثالية إلى حقوق الإنسان العملية، تجاوز الإعلان جميع الاختلافات الثقافية، ليصبح قيمة عالمية عالمية.

تؤكد الأبحاث حول تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان في الكتب والصحف الفيتنامية ومؤسسات التدريب حول العالم أن لأيديولوجية حقوق الإنسان تاريخًا عريقًا، مرتبطًا بتاريخ النضال ضد الوحشية والظلم وعدم المساواة، والسعي معًا نحو قيم العدالة والحرية والمساواة وحقوق الإنسان. ويعود ذلك إلى المبدأ الطبيعي القائل: "حيث يوجد الظلم يوجد النضال".

في نظريات الحقوق الطبيعية والقانون الطبيعي في عصر النهضة والتنوير في القرنين السابع عشر والثامن عشر، كتب روسو (1712-1778) - أحد أعظم المفكرين والفلاسفة السويسريين، عندما كتب "حول العقد الاجتماعي" أو "مبادئ الحقوق السياسية ": "إنها حقيقة واضحة أن الإنسان يولد حراً، لكنه يعيش في كل مكان مقيدًا بالسلاسل[3]".

وفي نفس الفترة وما بعدها، عند مناقشة تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان، كانت هناك أيضًا العديد من الآراء التي تقول "في الماضي، كان الحديث عن حقوق الإنسان يعني الحديث عن القيم الناشئة عن الأفكار الإنسانية، وعن الأخلاق الإنسانية، وعن القيم الإنسانية[4]".

في الواقع، لو لم يكن هناك انتهاك أو دوس على القيم الإنسانية، لما كان هناك تاريخٌ للنضال ضد الظلم الاجتماعي؛ ولما كانت هناك حاجةٌ لإهدار الورق والقلم للكتابة والمطالبة بحقوق الإنسان، والحق في أن يكون إنسانًا؛ بل إن تاريخ البشرية، منذ العصور القديمة إلى يومنا هذا، هو في نهاية المطاف تاريخٌ للنضال من أجل حقوق الإنسان. لقد دفع البشر ثمنًا باتحادهم معًا للوقوف في وجه الوحشية، وضد الحرب، وضد الظلم، وضد الظلم الاجتماعي.

ولكن معايير حقوق الإنسان لم تتأسس عالميا إلا عندما ظهر الزخم التاريخي، والذي تمثل في الحربين العالميتين الأوليين (1914 - 1918) والثانية (1939 - 1945) في القرن العشرين، كما ورد في ديباجة ميثاق الأمم المتحدة، أن "الحرب تسببت مرتين في جيلنا في معاناة لا توصف للبشرية[5]"، لذا لمنع الحرب - أكبر مرتكب للتعدي والدوس على حقوق الإنسان، أنشأ المجتمع الدولي معا الأمم المتحدة - وهي منظمة دولية مسؤولة عن الحفاظ على السلام والأمن وحماية حقوق الإنسان.

وبعد عام واحد فقط من تأسيس الأمم المتحدة، أنشئت لجنة حقوق الإنسان (في عام 1946)، وبعد ثلاث سنوات تمت صياغة وثيقة دولية بشأن حقوق الإنسان واعتمادها من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة، والتي كانت الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948.

وبغض النظر عن جميع الاختلافات الثقافية، يؤكد الإعلان: أن جميع البشر يولدون أحرارًا ومتساوين في الكرامة والحقوق. وقد وهبوا العقل والضمير، وعليهم أن يعاملوا بعضهم بعضًا بروح الإخاء (المادة 1 من الإعلان)[6]، وأن حقوق الإنسان طبيعية وفطرية، وليست ممنوحة من أي شخص أو سلطة؛ وأنها متساوية للجميع، دون تمييز من أي نوع، كالتمييز على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره، أو الأصل القومي أو الاجتماعي، أو الثروة أو المولد أو الوضع الاجتماعي (المادة 2)[7]، طالما أنهم بشر، فهم يستحقون حقوق الإنسان.

أصبحت المساواة وعدم التمييز المبدأين الثابتين والموجهين لجميع أحكام الإعلان والقانون الدولي لحقوق الإنسان، وهما أحد مبادئ/خصائص حقوق الإنسان وفقًا للفهم المشترك للمجتمع الدولي اليوم . بدراسة هذا البند بعناية، يمكننا أن نلمس الرؤية العظيمة لواضعي الدستور، لأنه إذا نظرنا إلى التاريخ البشري قبل القرنين السابع عشر والثامن عشر، عندما كانت حقوق الإنسان حكرًا على فئة معينة من الناس أو أمة معينة (كانت المساواة حكرًا على نفس الطبقة والمصالح)، وعندما كانت لا تزال هناك اختلافات كبيرة في الثقافة والمجتمع، وانقسامات طبقية شديدة في البلدان؛ ثم إن مفهوم اعتبار الأطفال ملكًا لوالديهم، واعتماد النساء على آبائهن وأزواجهن (نظرية الطاعات الثلاث)، وولادة الأشخاص الملونين عبيدًا بشكل افتراضي[8]... يُظهر حقًا المعنى الكامل للقيم الأخلاقية والإنسانية العميقة التي تم تلخيصها في آلاف السنين من تاريخ التقدم البشري، والتي تم التعبير عنها في كل جملة، وكل كلمة، بسيطة وسهلة الفهم للجميع، ولكنها تحمل رؤية تاريخية وتصبح الحقيقة، ولها قيمة عالمية عالمية كما هي اليوم.

وهكذا تطورت حقوق الإنسان عبر التاريخ، من فكرةٍ أصبحت واقعًا ملموسًا، ومن تجلياتها في التراث الإنساني لكل أمة وشعب، إلى أن أصبحت الإنسانية حقوقًا إنسانية، وأصبحت لغة حقوق الإنسان التي كانت مقتصرة على فئة أو مجموعة من الناس حقوقًا إنسانية للجميع. وهذا إنجازٌ عظيم في تاريخ نضال الشعوب التقدمية في جميع أنحاء العالم، ويُعدّ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان علامةً فارقةً فيه، إذ يُجسّد هذه الإنجازات العظيمة.

اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قرارًا اقترحته وصاغته فيتنام بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا. (المصدر: صور جيتي)

وثانياً، إن الإعلان وثيقة خالدة تتضمن التزامات سياسية وقانونية، وهي تشكل الأساس لبناء المعايير الدولية العالمية لحقوق الإنسان.

إلى جانب الديباجة والمواد الثلاثين التي تُعدد حقوق الإنسان والحريات الأساسية، يُرسي الإعلان مسؤولية الدول الملتزمة بالعمل مع الأمم المتحدة لتعزيز الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية ومراعاتها. أصبح الإعلان أول وثيقة متخصصة في التاريخ الحديث آنذاك، ليس فقط التزامًا أخلاقيًا وسياسيًا، بل أيضًا وثيقة قانونية للدول.

ولكن لأنها وثيقة ذات قيمة توصية، فإنها تتطلب وثيقة ذات قيمة قانونية وتأثير أعلى، وبدأت الحاجة إلى تجسيد وتطوير الأفكار والمبادئ الواردة في الإعلان من خلال معاهدات دولية محددة، في كل مجال وذات قيمة قانونية ملزمة للدول الأعضاء، تصبح مصدر قلق مشترك للمجتمع الدولي.

طُوّرت الحقوق والحريات الأساسية المدرجة في الإعلان وصاغتها لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة في عهدين منفصلين، هما العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وقد اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذين العهدين في 16 ديسمبر/كانون الأول 1966.

وفي الوقت الحاضر، يحدد المجتمع الدولي الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948، والاتفاقيتين الدوليتين لعام 1966، والبروتوكولين الإضافيين للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية باعتبارها الإعلان الدولي لحقوق الإنسان.

وبناءً على أحكام حقوق الإنسان الواردة في هذا القانون، وضعت الأمم المتحدة واعتمدت حتى الآن مئات الوثائق الدولية لحماية حقوق الإنسان في مجالات محددة من الحياة الاجتماعية مثل الحماية من التمييز؛ وحماية حقوق المرأة؛ وحقوق الطفل؛ وحقوق الإنسان في الإدارة القضائية؛ وحرية المعلومات؛ وحرية تكوين الجمعيات؛ والتوظيف؛ والزواج والأسرة والشباب؛ والرعاية الاجتماعية؛ والتقدم والتنمية؛ والحق في التمتع بالثقافة والتنمية والتعاون الثقافي الدولي؛ وقضايا الجنسية وانعدام الجنسية والإقامة واللاجئين؛ وحظر التعذيب والمعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة؛ وحماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم؛ وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؛ وحماية الأشخاص المعرضين للاختفاء القسري؛ وحقوق الشعوب الأصلية والجماعات العرقية.[9].

ثالثا، يشكل الإعلان معيارا مشتركا لتقييم مستوى تنفيذ حقوق الإنسان في كل بلد وعلى نطاق عالمي.

وفي ديباجة الإعلان، أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة أن: "هذا الإعلان العالمي لحقوق الإنسان يشكل معياراً مشتركاً للإنجاز لجميع الشعوب والأمم وجميع الأفراد وهيئات المجتمع في تقييم تحقيق أهدافها، والتي، مع وضع هذا الإعلان في الاعتبار باستمرار، سوف تسعى جاهدة إلى تعزيز احترام هذه الحقوق والحريات الأساسية عن طريق التعليم والتربية واتخاذ تدابير تقدمية، وطنية ودولية، لتعزيز الاعتراف بها ومراعاتها على نحو عالمي وفعال، سواء بين شعوب بلدها أو بين شعوب الأقاليم الخاضعة لولايتها[10]".

المعايير الدولية لحقوق الإنسان، يوجد حاليا مئات الوثائق، ولكن الأهم والأكثر استشهادا به لتقييم مستوى تنفيذ حقوق الإنسان والتمتع بها في بلد أو منطقة، هو الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

رابعا، إن الإعلان هو أيضا بمثابة تذكير وتحذير للأجيال القادمة لتحمل مسؤولية التعاون معا، ومنع القسوة، وكبح جماح الحرب والقضاء عليها لأنها أكبر مرتكب لانتهاكات حقوق الإنسان.

عند دراسة محتوى الإعلان بأكمله مع ديباجته ومواده الثلاثين، فإن الفكرة المركزية هي أنه قيمة أخلاقية، وتعليم مفاده أن الأجيال القادمة يجب أن تتحمل مسؤولية التعاون معًا، ومنع القسوة، وكبح جماح الحرب والقضاء عليها لأنها الجاني الذي ينتهك حقوق الإنسان.

على قادة الدول في جميع أنحاء العالم أن يضعوا نصب أعينهم دائمًا كلمات الإعلان، لأن أي تجاهل أو ازدراء أو استخفاف بحقوق الإنسان والحريات الأساسية يُعدّ انتهاكًا لضمير البشرية. وأن "تجاهل حقوق الإنسان وازدرائها قد أديا إلى أعمال وحشية آذت ضمير البشرية، وأن غاية ما يرنو إليه عامة البشر هو بزوغ عالم يتمتع فيه البشر بحرية القول والعقيدة ويتحررون من الفزع والفاقة[11].

وفي كل بلد، تتجلى القيم الأخلاقية والإنسانية المذكورة في الإعلان أيضاً في تعليم الناس، وخاصة أصحاب السلطة، الذين لا يمنحهم قانون كل بلد إلا ممثلين وخدماً، حتى يجب أن يدركوا دائماً أن السلطة التي يستخدمونها تنبع من شعبهم.

لذلك، كلما مورست السلطة ليس لصالح الشعب بل كأداة للهيمنة والقمع وانتهاك الكرامة الإنسانية وحقوق وحريات الشعب، فإن العلاقة السببية، كما تشير ديباجة الإعلان، " من الضروري، إذا أردنا ألا يضطر الإنسان، كملاذ أخير، إلى اللجوء إلى التمرد ضد الطغيان والقمع، أن تحظى حقوق الإنسان بحماية سيادة القانون[12]".

2. أهمية الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام

بعد 75 عامًا من صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان و30 عامًا من تنفيذ إعلان فيينا وبرنامج العمل، حقق تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام خطوات عملاقة في المجالات التالية:

أولاً، يهتم الحزب والدولة في فيتنام ببناء وتحسين النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان.

تُعتبر حقوق الإنسان والحقوق المدنية محورَي بناء وتطوير النظام القانوني لحقوق الإنسان. ومنذ صدور أول دستور لجمهورية فيتنام الديمقراطية (دستور عام ١٩٤٦)، ترسّخت حقوق الإنسان والحريات الأساسية.

حتى الآن، وبعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، قامت الدولة الفيتنامية ببناء نظام قانوني لتنظيم العلاقات الاجتماعية، مع التركيز على بناء قوانين حقوق الإنسان الشاملة نسبيًا، والمناسبة لممارسات التنمية في البلاد والمتوافقة تدريجيًا مع اللوائح الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان[13].

بناء وتطوير النظام القانوني على أساس المعايير الدولية والظروف الخاصة للبلاد، بهدف إيجاد القاعدة القانونية الأهم لكافة أنشطة الدولة والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في مجال احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان.

يُنظّم قانون حقوق الإنسان حاليًا أهم مجالات الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية في البلاد. ويُعدّ دستور عام ٢٠١٣، الذي أقرّته الجمعية الوطنية الثالثة عشرة، ثمرة ما يقارب ثلاثين عامًا من الابتكار، ويُعدّ ذروةً في تاريخ النظام الدستوري الذي يحمي حقوق الإنسان.

يتكون الدستور من 120 مادة، منها 36 مادة تنص على حقوق الإنسان وحقوق وواجبات المواطنين؛ والأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان وحقوق وواجبات المواطنين لا يتم النص عليها في فصل مستقل (الفصل الثاني) فحسب، بل أيضًا في العديد من الفصول الأخرى من الدستور.

تُعدّ أحكام حقوق الإنسان في الدستور أسمى الضمانات القانونية التي تُقدّمها الدولة لاحترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها. واستنادًا إلى المبادئ الدستورية، صدرت مجموعة من القوانين والمدونات المتخصصة لتحديد أحكام الدستور، مُشكّلةً بذلك أساسًا قانونيًا شاملًا لضمان حقوق الإنسان في الجوانب المدنية والسياسية، والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وحقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة في المجتمع.

يؤكد دستور عام ٢٠١٣ على مبدأ اعتراف الدولة بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين واحترامها وحمايتها وضمانها، ويلتزم "بالامتثال لميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات الدولية التي تُعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها". (المصدر: VGP)

ثانياً، يهتم الحزب والدولة بتطوير المؤسسات لحماية حقوق الإنسان.

أكد الحزب والدولة في فيتنام على أنه بالإضافة إلى النظام القانوني، تلعب هيئات الدولة دورًا هامًا في تعزيز وحماية حقوق الإنسان. ولأول مرة، يُنص صراحةً على دور الدولة ومسؤوليتها في المادة 3 والبند 1 والمادة 14 من دستور عام 2013، حيث أقرت الدولة بمسؤوليتها/التزامها بـ "الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها"[14].

انطلاقًا من هذا البند، حددت وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (2021) بوضوح دور الهيئات في جهاز الدولة. ونصّت على أن "تواصل الجمعية الوطنية الابتكار وتحسين جودة العملية التشريعية، والتركيز على بناء وتطوير مؤسسة اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي؛ واحترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية وضمانها وحمايتها؛ وتطوير آلية حماية الدستور..."[15].

بالنسبة للأجهزة الإدارية للدولة، من الضروري بناء إدارة للدولة تخدم الشعب، والتحول من إدارة "حاكمة" إلى إدارة "خادمة"، "بناء إدارة للدولة تخدم الشعب، ديمقراطية، ذات سيادة القانون، مهنية، حديثة، نظيفة، قوية، عامة، وشفافة[16]".

وتنفيذاً لوجهة نظر الحزب في فترة التجديد، فقد تم تحديد مهام وصلاحيات الحكومة لأول مرة في دستور عام 2013: وتتولى الحكومة المهام والصلاحيات التالية: حماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين؛ ضمان النظام والأمن الاجتماعي (البند 6، المادة 96)؛ كما ينص قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 على مهام وصلاحيات الحكومة: اتخاذ التدابير المحددة لحماية حقوق ومصالح الدولة والمجتمع وحقوق الإنسان وحقوق المواطنين (البند 2، المادة 21).

فيما يتعلق بأنشطة الهيئات القضائية، فإن الرؤية التوجيهية للحزب هي "الاستمرار في بناء قضاء فيتنامي محترف، عادل، صارم، نزيه، يخدم الوطن والشعب. يجب أن تتحمل الأنشطة القضائية مسؤولية حماية العدالة، وحماية حقوق الإنسان، وحقوق المواطنين، وحماية النظام الاشتراكي، وحماية مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للمنظمات والأفراد[17]".

في الماضي، كان محور وأولوية الأنشطة القضائية حماية النظام الاشتراكي. أما الآن، وفي ضوء سياسة الحزب التجديدية، ولا سيما مقاربته للمعايير الدولية والتجارب الناجحة للدول الأخرى، فقد تغيّر تعريف الحزب والدولة لمهمة الأنشطة القضائية، ولأول مرة، أُدرجت مهمة إعطاء الأولوية لحماية العدالة وحقوق الإنسان في الأنشطة القضائية في دستور عام 2013[18]، وقانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2015، وقانون تنظيم النيابات الشعبية لعام 2015.

وبناء على ذلك، فإن محكمة الشعب ملزمة بحماية العدالة وحماية حقوق الإنسان والحقوق العامة؛ ومن ثم فإن النيابة العامة ملزمة بحماية القانون وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين، ومن ثم فإن عليها واجب حماية النظام الاشتراكي وحماية مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد.

ثالثا، نتائج احترام حقوق الإنسان وضمانها وحمايتها في مجالات محددة

وفي ضوء قرارات الحزب والسياسات القانونية للدولة، حققت حقوق الإنسان في المجالات المدنية والسياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية وحقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة نتائج مهمة عديدة في كافة المجالات المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وتم تعزيز وضمان وحماية حقوق الفئات الضعيفة في عملية تنفيذ السياسات والقوانين.

على سبيل المثال، في المجالات المدنية والسياسية، وبفضل المبادئ التوجيهية الصحيحة المحددة في قرارات الحزب ووثائقه[19] بشأن الحقوق القضائية، حققت الأنشطة القضائية على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية بهدف حماية العدالة وحقوق الإنسان واحترام وحماية وضمان حقوق الإنسان في الأنشطة القضائية العديد من النتائج المهمة التي تحتاج إلى ذكرها، "لقد تم تنفيذ أعمال التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام والاعتقال والاحتجاز والحبس وإعادة التأهيل بشكل أكثر صرامة وديمقراطية وإنصافًا، مما حد من الظلم والأخطاء والجرائم الفائتة، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي[20]".

في مجال تنفيذ الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية : بالنظر إلى الصورة الشاملة، بعد أكثر من 35 عامًا من التجديد، تحسنت حياة غالبية الشعب الفيتنامي بشكل كبير مع التحسينات المستمرة في المؤشرات المهمة المتعلقة بالإنسان مثل مؤشر التنمية البشرية (HDI) (تحتل فيتنام حاليًا المرتبة 115 من بين 191 دولة)، ومؤشر عدم المساواة بين الجنسين (GII)، ومتوسط ​​العمر المتوقع للفرد، ومتوسط ​​الدخل للفرد...

فيتنام أيضًا من الدول التي حققت أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية مبكرًا. ووفقًا لتصنيف الأمم المتحدة لعام 2020 بشأن تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، احتلت فيتنام المرتبة 51 من بين 193 دولة عضوًا في الأمم المتحدة، محققةً نتائج أفضل من العديد من دول المنطقة.

إن ضمان حقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة ، مثل النساء والأطفال والفقراء وكبار السن وذوي الإعاقة والأقليات العرقية والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، وغيرهم، يحتل دائماً مكانة مهمة في عملية تنفيذ وجهات نظر وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها.

تُنفّذ يونيسف فيتنام أيضًا حملات وبرامج فعّالة لتعزيز حقوق الإنسان. (المصدر: يونيسف فيتنام)

رابعا، تعزيز الوعي الاجتماعي من خلال تعليم حقوق الإنسان

واستجابة لإعلان وبرنامج عمل فيينا وقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن برنامج عقد تعليم حقوق الإنسان (1995-2004)، اهتم الحزب والدولة بتوجيه جميع المستويات والقطاعات في النظام السياسي إلى تنفيذ تعليم حقوق الإنسان بشكل متزامن ودمج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني.

أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1309/QD/TTg بتاريخ 5 سبتمبر 2017، بالموافقة على مشروع إدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني؛ والتوجيه رقم 34/CT-TTg بتاريخ 21 ديسمبر 2021 بشأن تعزيز تنفيذ مشروع إدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني. وبحلول عام 2025، ستُنظّم جميع المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني برامج تعليم حقوق الإنسان.

يوم الخميس، لقد شاركت الدولة الفيتنامية بشكل استباقي وفعال في أنشطة حقوق الإنسان وساهمت في البداية في تشكيل المؤسسات لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة والعالم.

ومن وجهة نظر الحزب "المشاركة الاستباقية والمساهمة الفعالة وتعزيز دور فيتنام في بناء وتشكيل المؤسسات المتعددة الأطراف والنظام السياسي والاقتصادي الدولي، والتنفيذ الكامل للالتزامات الدولية واتفاقيات التجارة الموقعة[21]"، لم تبذل فيتنام في السنوات الأخيرة جهودًا لتنفيذ الالتزامات الدولية فحسب، بل قدمت أيضًا مساهمات نشطة واستباقية في مجال تعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة والعالم.

ويتجلى ذلك بوضوح من خلال مستوى الثقة من خلال نسبة عالية للغاية من الأصوات المؤيدة عندما ترشحت فيتنام لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة وكعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

فيتنام حاليا عضو في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025، وتشارك بنشاط وفعالية في أنشطة المجلس ولديها العديد من المبادرات لتعزيز وحماية حقوق الإنسان مثل المشاركة في مشاريع قرارات المجلس بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ؛ والقرارات التي تحتفل بالذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان فيينا وبرنامج العمل في عام 1993...

جمعة، بعض التوجهات بشأن احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان في مرحلة التنمية الجديدة

في مرحلة التنمية الجديدة، يتمثّل تطبيق سياسات الحزب ورؤاه التي حُدّدت في المؤتمر الحادي عشر للحزب في أن "الشعب محور استراتيجية التنمية، وهو في الوقت نفسه موضوع التنمية[22]"، كما حدّد المؤتمر الثالث عشر للحزب أن "الشعب محور وموضوع تجديد وبناء وحماية الوطن؛ ويجب أن تنبع جميع السياسات والاستراتيجيات من حياة الشعب وتطلعاته وحقوقه ومصالحه المشروعة، وأن تضع سعادته وازدهاره هدفًا لها"[23]. ويرى الحزب الشيوعي الفيتنامي أن احترام حقوق الإنسان وضمانها وحمايتها أمرٌ أساسي لبناء اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي، وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، وديمقراطية اشتراكية.

مع دور ومهمة ومسؤولية دولة سيادة القانون في احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان، أقرت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، في المؤتمر السادس، القرار رقم 27-NQ/TW بتاريخ 9 نوفمبر 2022 بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة سيادة القانون الاشتراكية في الفترة الجديدة، وتحديد الهدف العام المتمثل في دعم الدستور والقانون واحترام وضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين بشكل فعال والهدف المحدد بحلول عام 2030، وهو بشكل أساسي إتقان الآليات لضمان حق الشعب في السيادة وضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين[24].

هذه هي التوجهات ووجهات النظر والرؤى الهامة للاعتراف بحقوق الإنسان واحترامها وضمانها وحمايتها في عملية بناء وتكامل دولة القانون الاشتراكية الحقيقية من الشعب وبالشعب وللشعب في الفترة الجديدة.

---

[1] أستاذ كرسي أندرو ميلون في كلية جوزيف كوربل للدراسات الدولية بجامعة دنفر. ألّف دونيلي ثلاثة كتب وأكثر من 60 مقالة وفصلاً في دراسات نظرية وتطبيقية حول حقوق الإنسان، بما في ذلك كتاب "نظرية وتطبيق حقوق الإنسان العالمية" (الطبعة الأولى، 2003). اشتهر دونيلي بأعماله في مجال حقوق الإنسان، والنسبية الثقافية، والتنمية وحقوق الإنسان، والمؤسسات الدولية لحقوق الإنسان، وحقوق الإنسان والسياسة الخارجية. درس ودرّس على نطاق واسع في الأمريكتين وأوروبا وآسيا. وتُرجمت أعماله إلى عشر لغات حول العالم.

[2] الذكرى الستون للإعلان العالمي لحقوق الإنسان، المجلة الإلكترونية لبرنامج المعلومات الدولية، وزارة الخارجية الأمريكية، نوفمبر/تشرين الثاني 2008، ص 55.

[3] الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ١٩٤٨ - الأساس الأخلاقي والسياسي والقانوني لاحترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها. مجلة قانون حقوق الإنسان، العدد ٤-٢٠١٨، الصفحة ٤.

[4] كما سبق، صفحة 4.

[5] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، الوثائق الدولية والإقليمية حول حقوق الإنسان - مجموعة مختارة، كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص 9.

[6] كما سبق، ص 42.

[7] كما سبق، ص 42.

[8] في فرنسا، عام ١٧٩١، اعترفت الحكومة الثورية الفرنسية بمساواة اليهود؛ وفي عام ١٧٩٢، مُنح المعدمون حق التصويت؛ وفي عام ١٧٩٤، أُلغيت العبودية رسميًا. في أمريكا، بعد ثورة ١٧٧٦، اعتُمد إعلان حقوق الإنسان عام ١٧٩١، لكن النساء لم يحصلن على حق التصويت حتى عام ١٩٢٤.

[9] الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ١٩٤٨ - الأساس الأخلاقي والسياسي والقانوني لاحترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها. مجلة قانون حقوق الإنسان، العدد ٤-٢٠١٨، الصفحة ٨.

[10] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، الوثائق الدولية والإقليمية بشأن حقوق الإنسان - مجموعة مختارة، كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص41.

[11] كما سبق، صفحة 41.

[12] كما سبق، 41.

[13] أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، كتاب "النظرية والقانون في شبكة الاتصالات القطرية"، دار نشر النظرية السياسية، 2021، ص 200.

[14] المادة 3. تضمن الدولة حق الشعب في السيادة وتعززه، وتعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وتحترمها وتحميها وتكفلها، وتحقق هدف الشعب الغني والوطن القوي والديمقراطية والعدالة والحضارة، حيث ينعم الجميع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، وتتوافر لهم شروط التنمية الشاملة. المادة 14. ١. في جمهورية فيتنام الاشتراكية، تُعترف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية في المجالات السياسية والمدنية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية، وتُحترم وتُحمى وتُكفل وفقًا للدستور والقانون. ٢. لا يجوز تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية إلا وفقًا لأحكام القانون في حالات الضرورة لأسباب تتعلق بالدفاع الوطني، والأمن القومي، والنظام والسلامة الاجتماعية، والأخلاق الاجتماعية، والصحة العامة.

[15] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، ح.2021، 175، 176.

[16] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي، 2021. ص 176.

[17] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي، 2021. ص 177.

[18] تنص المادة 102 من البند 3 من دستور عام 2013 على ما يلي: "محكمة الشعب هي الهيئة القضائية لجمهورية فيتنام الاشتراكية، وتمارس السلطة القضائية... ويقع على عاتق محكمة الشعب واجب حماية العدالة وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وحماية النظام الاشتراكي وحماية مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد"؛ وتنص المادة 107 من البند 3 من دستور عام 2013 على ما يلي: "تمارس النيابة العامة الحق في مقاضاة الأنشطة القضائية والإشراف عليها... ويقع على عاتق النيابة العامة واجب حماية القانون وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وحماية النظام الاشتراكي وحماية مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، والمساهمة في ضمان إنفاذ القانون بصرامة وبشكل موحد".

[19][19] القرار 49/NQ/TW المؤرخ 2 يونيو 2005 بشأن استراتيجية الإصلاح القضائي حتى عام 2020 والمؤتمر العاشر (2006)، والمؤتمر الحادي عشر (2011)، والمؤتمر الثاني عشر (2016)، والمؤتمر الثالث عشر (2021) بشأن الإصلاح القضائي والأنشطة القضائية.

[20] اللجنة التنفيذية المركزية، اللجنة التوجيهية للإصلاح القضائي، تقرير موجز عن تنفيذ البرنامج الرئيسي للإصلاح القضائي في الفترة 2011-2016؛ البرنامج الرئيسي المتوقع للإصلاح القضائي في الفترة 2016-2021، صفحة 27.

[21] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي 2021، ص 164.

[22] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الحادي عشر للمندوبين، دار النشر السياسي الوطني، العدد 2016، ص 76.

[23] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي 2021، ص 28.

[24] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، وثائق الحزب والحكومة بشأن حقوق الإنسان، الاختيار والاستشهاد - كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص 144.

المصدر: https://baoquocte.vn/gia-tri-thoi-dai-cua-tuyen-ngon-pho-quat-ve-quyen-con-nguoi-nam-1948-296847.html