القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 وأهميته في تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام

وتعتبر حقوق الإنسان والحقوق المدنية من القضايا المحورية في بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في باريس، في 10 ديسمبر/كانون الأول 1948. (المصدر: AFP/Getty Images)

في عام 2023، ستحتفل فيتنام والمجتمع الدولي بالذكرى الخامسة والسبعين لاعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948 والذكرى الثلاثين لاعتماد المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان لإعلان وبرنامج عمل فيينا، الذي اقترحته فيتنام واعتمده مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.

إن هذا الحدث بالغ الأهمية، ويمثل نقطة تحول جديدة في الالتزام المشترك للمجتمع الدولي بقضية تعزيز وحماية حقوق الإنسان على الصعيد العالمي؛ مؤكدين على القيمة الدائمة لهاتين الوثيقتين الدوليتين المهمتين على المستوى المعاصر وعبر القرون.

يتناول المقال تحليلا معمقا للقيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 وأهميته في تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام.

1. القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948

وعند تقييم الإعلان، يعتقد العديد من العلماء في جميع أنحاء العالم أنه على الرغم من وجود بعض القيود بسبب الإيديولوجيات أو القيم الثقافية المختلفة، والرغبة في توقعات أكبر، فإن حقيقة أن المجتمع الدولي توصل معًا إلى اتفاق مشترك تظهر الرؤية التاريخية للإعلان. كتب البروفيسور جاك دونيلي - المؤلف الشهير لكتاب "نظرية وممارسة حقوق الإنسان العالمية، الذي نُشر لأول مرة في عام 2003" [1]: " من الاشتراكيين إلى الليبراليين، ومن الملحدين إلى المسيحيين، ومن اليهود إلى البوذيين، والأشخاص من العديد والعديد من التقاليد الثقافية الأخرى - على الرغم من اختلاف نقاط البداية - يتفق الجميع على نقطة واحدة: دعم الحقوق المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان [2].

من الصعب تقييم عظمة الإعلان بالكامل في مقال واحد، ولكن إذا درس أحد تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان، المرتبط بتاريخ نضال شعوب العالم من العصور القديمة إلى يومنا هذا، فمن المستحيل إنكار قيم الإعلان المعاصرة وعبر القرون في الجوانب التالية:

أولا، من حقوق الإنسان المثالية إلى حقوق الإنسان العملية، تجاوز الإعلان جميع الاختلافات الثقافية، ليصبح قيمة عالمية عالمية.

تؤكد الأبحاث حول تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان في الكتب والصحف الفيتنامية وفي مؤسسات التدريب في جميع أنحاء العالم أن أيديولوجية حقوق الإنسان لها تاريخ طويل للغاية، مرتبط بتاريخ النضال ضد الوحشية والظلم وعدم المساواة والعمل معًا نحو قيم العدالة والحرية والمساواة وحقوق الإنسان. وذلك لأن المبدأ الطبيعي هو أنه "حيث يوجد الظلم يوجد المقاومة".

في نظريات الحقوق الطبيعية والقانون الطبيعي في عصر النهضة والتنوير في القرنين السابع عشر والثامن عشر، كتب روسو (1712-1778) - أحد أعظم المفكرين والفلاسفة السويسريين، عندما كتب "حول العقد الاجتماعي" أو "مبادئ الحقوق السياسية ": "إنها حقيقة واضحة أن الإنسان يولد حراً، لكنه يعيش في كل مكان مقيدًا بالسلاسل[3]".

وفي نفس الفترة وما بعدها، عند مناقشة تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان، كانت هناك أيضًا العديد من الآراء التي تقول "في الماضي، كان الحديث عن حقوق الإنسان يعني الحديث عن القيم الناشئة عن الأفكار الإنسانية، وعن الأخلاق الإنسانية، وعن القيم الإنسانية[4]".

في الواقع، لو لم يكن هناك انتهاك أو دوس على القيم الإنسانية، فلن يكون هناك تاريخ لمحاربة الظلم الاجتماعي؛ وليس هناك حاجة لإهدار الورق والقلم للكتابة والمطالبة بحقوق الإنسان، والحق في أن يكون الإنسان إنسانًا؛ والحقيقة أن تاريخ البشرية منذ العصور القديمة وحتى يومنا هذا هو في نهاية المطاف تاريخ النضال من أجل حقوق الإنسان. كان على الناس أن يدفعوا ثمنًا بدمائهم ودموعهم من خلال الاتحاد معًا للوقوف ضد الوحشية، وضد الحرب، وضد القمع، وضد الظلم الاجتماعي.

ولكن معايير حقوق الإنسان لم تتأسس عالميا إلا عندما ظهر الزخم التاريخي، والذي تمثل في الحربين العالميتين الأوليين (1914 - 1918) والثانية (1939 - 1945) في القرن العشرين، كما ورد في ديباجة ميثاق الأمم المتحدة، أن "الحرب تسببت مرتين في جيلنا في معاناة لا توصف للبشرية[5]"، لذا لمنع الحرب - أكبر مرتكب للتعدي والدوس على حقوق الإنسان، أنشأ المجتمع الدولي معا الأمم المتحدة - وهي منظمة دولية مسؤولة عن الحفاظ على السلام والأمن وحماية حقوق الإنسان.

وبعد عام واحد فقط من تأسيس الأمم المتحدة، أنشئت لجنة حقوق الإنسان (في عام 1946)، وبعد ثلاث سنوات تمت صياغة وثيقة دولية بشأن حقوق الإنسان واعتمادها من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة، والتي كانت الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948.

وبعيداً عن كل الاختلافات الثقافية، يؤكد الإعلان: أن جميع البشر يولدون أحراراً ومتساوين في الكرامة والحقوق. يتمتع جميع البشر بالعقل والضمير ويجب أن يعاملوا بعضهم بعضا بروح الأخوة (المادة 1 من الإعلان) [6]، للتأكيد على أن أصل حقوق الإنسان طبيعي، وممنوح من الله، وليس هبة من أي شخص/أو أي قوة؛ ويتم تطبيق المساواة على جميع الناس، دون أي شكل من أشكال التمييز أو المعاملة على أساس العرق أو اللون أو الجنس؛ بغض النظر عن اللغة أو الدين أو الآراء السياسية أو الآراء الأخرى؛ الأصل القومي أو الاجتماعي، أو الثروة، أو الميلاد، أو الوضع الاجتماعي (المادة 2)[7]، لكل شخص الحق في حقوق الإنسان.

لقد أصبحت المساواة وعدم التمييز المبادئ الثابتة والموجهة لجميع أحكام الإعلان والقانون الدولي لحقوق الإنسان، وتشكل أحد مبادئ/خصائص حقوق الإنسان كما يفهمها المجتمع الدولي اليوم على نطاق واسع . إذا درسنا هذا البند بعناية، يمكننا أن نرى الرؤية العظيمة لواضعي الدستور، لأنه إذا نظرنا إلى التاريخ البشري قبل القرنين السابع عشر والثامن عشر، عندما كانت حقوق الإنسان تنتمي فقط إلى مجموعة معينة من الناس أو أمة معينة (كانت المساواة تنتمي فقط إلى نفس الطبقة والمصالح)، وعندما كانت لا تزال هناك اختلافات هائلة في الثقافة والمجتمع، وانقسامات طبقية ثقيلة في البلدان؛ ثم إن مفهوم اعتبار الأطفال ملكًا لوالديهم، واعتماد النساء على آبائهن وأزواجهن (نظرية الطاعات الثلاث)، وولادة الأشخاص الملونين عبيدًا بشكل افتراضي[8]... يُظهر حقًا المعنى الكامل للقيم الأخلاقية والإنسانية العميقة التي تم تلخيصها في آلاف السنين من تاريخ التقدم البشري، والتي تم التعبير عنها في كل جملة، وكل كلمة، بسيطة وسهلة الفهم للجميع، ولكنها تحمل رؤية تاريخية وتصبح الحقيقة، ولها قيمة عالمية عالمية كما هي اليوم.

لقد تطورت حقوق الإنسان عبر التاريخ، من فكرة إلى حقيقة، من الظهور في التقليد الإنساني لكل أمة أو شعب على حدة، والآن أصبحت الإنسانية حقوق الإنسان، ولغة حقوق الإنسان التي كانت موجودة فقط داخل طبقة ذات مصالح مشتركة، أو مجموعة معينة من الناس، أصبحت الآن حقوق الإنسان للجميع. وهذا إنجاز عظيم في تاريخ نضال الشعوب التقدمية في جميع أنحاء العالم، والإعلان هو علامة فارقة مشرقة تخلد هذه الإنجازات العظيمة.

اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراراً اقترحته وصاغته فيتنام بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا. (المصدر: صور جيتي)

وثانياً، إن الإعلان وثيقة خالدة تتضمن التزامات سياسية وقانونية، وهي تشكل الأساس لبناء المعايير الدولية العالمية لحقوق الإنسان.

وبالإضافة إلى الديباجة والمواد الثلاثين التي تسرد حقوق الإنسان والحريات الأساسية، فإن الإعلان ينص على مسؤولية الدول الملتزمة بالعمل مع الأمم المتحدة لتعزيز الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية. وأصبح الإعلان أول وثيقة متخصصة في التاريخ الحديث في ذلك الوقت، ولم يكن التزاماً أخلاقياً وسياسياً فحسب، بل كان أيضاً وثيقة قانونية للأمم.

ولكن لأنها وثيقة ذات قيمة توصية، فإنها تتطلب وثيقة ذات قيمة قانونية وتأثير أعلى، وبدأت الحاجة إلى تجسيد وتطوير الأفكار والمبادئ الواردة في الإعلان من خلال معاهدات دولية محددة، في كل مجال وذات قيمة قانونية ملزمة للدول الأعضاء، تصبح مصدر قلق مشترك للمجتمع الدولي.

إن الحقوق والحريات الأساسية المدرجة في الإعلان تم تطويرها وصياغتها من قبل لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة في عهدين منفصلين، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وقد اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الاتفاقيتين في 16 ديسمبر/كانون الأول 1966.

وفي الوقت الحاضر، يحدد المجتمع الدولي الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948، والاتفاقيتين الدوليتين لعام 1966، والبروتوكولين الإضافيين للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية باعتبارها الإعلان الدولي لحقوق الإنسان.

واستناداً إلى الأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان في هذا القانون، قامت الأمم المتحدة حتى الآن بإعداد واعتماد مئات الوثائق الدولية التي تحمي حقوق الإنسان في مجالات محددة من الحياة الاجتماعية مثل الحماية والوقاية من التمييز؛ حماية حقوق المرأة؛ حقوق الطفل؛ حقوق الإنسان في إدارة العدالة؛ حرية المعلومات؛ حرية تكوين الجمعيات؛ توظيف؛ الزواج والأسرة والشباب؛ الرعاية الاجتماعية؛ التقدم والتطور؛ الحق في التمتع بالثقافة والتنمية والتعاون الثقافي الدولي؛ قضايا الجنسية وانعدام الجنسية والإقامة واللاجئين؛ بشأن حظر التعذيب والمعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة؛ حماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم؛ حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؛ حماية الأشخاص المعرضين للاختفاء القسري؛ حقوق الشعوب الأصلية والشعوب..[9].

ثالثا، يشكل الإعلان معيارا مشتركا لتقييم مستوى تنفيذ حقوق الإنسان في كل بلد وعلى نطاق عالمي.

وفي ديباجة الإعلان، أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة أن: "هذا الإعلان العالمي لحقوق الإنسان يشكل معياراً مشتركاً للإنجاز لجميع الشعوب والأمم وجميع الأفراد وهيئات المجتمع في تقييم تحقيق أهدافها، والتي، مع وضع هذا الإعلان في الاعتبار باستمرار، سوف تسعى جاهدة إلى تعزيز احترام هذه الحقوق والحريات الأساسية عن طريق التعليم والتربية واتخاذ تدابير تقدمية، وطنية ودولية، لتعزيز الاعتراف بها ومراعاتها على نحو عالمي وفعال، سواء بين شعوب بلدها أو بين شعوب الأقاليم الخاضعة لولايتها[10]".

المعايير الدولية لحقوق الإنسان، يوجد حاليا مئات الوثائق، ولكن الأهم والأكثر استشهادا به لتقييم مستوى تنفيذ حقوق الإنسان والتمتع بها في بلد أو منطقة، هو الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

رابعا، إن الإعلان هو أيضا بمثابة تذكير وتحذير للأجيال القادمة لتحمل مسؤولية التعاون معا، ومنع القسوة، وكبح جماح الحرب والقضاء عليها لأنها أكبر مرتكب لانتهاكات حقوق الإنسان.

عند دراسة محتوى الإعلان بأكمله مع ديباجته ومواده الثلاثين، فإن الفكرة المركزية هي أنه قيمة أخلاقية، وتعليم مفاده أن الأجيال القادمة يجب أن تتحمل مسؤولية التعاون معًا، ومنع القسوة، وكبح جماح الحرب والقضاء عليها لأنها الجاني الذي ينتهك حقوق الإنسان.

ويجب على القادة في مختلف بلدان العالم أن يتذكروا دائماً كلمات الإعلان، لأن أي تجاهل أو ازدراء أو انتهاك لحقوق الإنسان والحريات الأساسية وحقوق الإنسان هو إهانة لضمير الإنسانية. "وأن "تجاهل حقوق الإنسان وازدرائها قد أفضيا إلى أعمال وحشية أهانت ضمير البشرية، وأن ظهور عالم يتمتع فيه البشر بحرية القول والعقيدة والتحرر من الخوف والفاقة أصبح أسمى ما يرنو إليه عامة الناس[11]".

وفي كل بلد، تتجلى القيم الأخلاقية والإنسانية المذكورة في الإعلان أيضاً في تعليم الناس، وخاصة أصحاب السلطة، الذين لا يمنحهم قانون كل بلد إلا ممثلين وخدماً، حتى يجب أن يدركوا دائماً أن السلطة التي يستخدمونها تنبع من شعبهم.

لذلك، كلما مورست السلطة ليس لصالح الشعب بل كأداة للهيمنة والقمع وانتهاك الكرامة الإنسانية وحقوق وحريات الشعب، فإن العلاقة السببية، كما تشير ديباجة الإعلان، " من الضروري، إذا أردنا ألا يضطر الإنسان، كملاذ أخير، إلى اللجوء إلى التمرد ضد الطغيان والقمع، أن تحظى حقوق الإنسان بحماية سيادة القانون[12]".

2. أهمية الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام

بعد 75 عامًا من صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان و30 عامًا من تنفيذ إعلان فيينا وبرنامج العمل، حقق تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام خطوات عملاقة في المجالات التالية:

أولاً، يهتم الحزب والدولة في فيتنام ببناء وتحسين النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان.

وتعتبر حقوق الإنسان والحقوق المدنية من القضايا المحورية في بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان. منذ صدور الدستور الأول (دستور عام 1946) لجمهورية فيتنام الديمقراطية، تم إرساء حقوق الإنسان والحريات الأساسية.

حتى الآن، وبعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، قامت الدولة الفيتنامية ببناء نظام قانوني لتنظيم العلاقات الاجتماعية، مع التركيز على بناء قوانين حقوق الإنسان الشاملة نسبيًا، والمناسبة لممارسات التنمية في البلاد والمتوافقة تدريجيًا مع اللوائح الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان[13].

بناء وتطوير النظام القانوني على أساس المعايير الدولية والظروف الخاصة للبلاد، بهدف إيجاد القاعدة القانونية الأهم لكافة أنشطة الدولة والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في مجال احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان.

في الوقت الحاضر، ينظم قانون حقوق الإنسان معظم المجالات المهمة في البلاد في كافة مجالات الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية. إن دستور عام 2013 الذي أقرته الجمعية الوطنية الثالثة عشرة هو نتيجة ما يقرب من 30 عامًا من الابتكار ويعتبر ذروة في تاريخ الدستورية التي تحمي حقوق الإنسان.

يتكون الدستور من 120 مادة، منها 36 مادة تنص على حقوق الإنسان وحقوق وواجبات المواطنين؛ إن الأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان وحقوق وواجبات المواطنين لا يتم النص عليها فقط في فصل مستقل (الفصل الثاني) بل وأيضا في العديد من فصول الدستور المختلفة.

تشكل أحكام حقوق الإنسان في الدستور الضمانات القانونية العليا للدولة لاحترام حقوق الإنسان وحمايتها وتنفيذها. وعلى أساس المبادئ الدستورية، صدرت سلسلة من القوانين والأنظمة المتخصصة، تحدد أحكام الدستور، مما أدى إلى إنشاء قاعدة قانونية شاملة لضمان حقوق الإنسان في المسائل المدنية والسياسية؛ الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛ حقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة في المجتمع.

يؤكد دستور عام 2013 على المبدأ القائل بأن الدولة تعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وتحترمها وتحميها وتضمنها، وتلتزم "بالامتثال لميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها". (المصدر: VGP)

ثانياً، يهتم الحزب والدولة بتطوير المؤسسات لحماية حقوق الإنسان.

ويتفق الحزب والدولة في فيتنام على أنه بالإضافة إلى النظام القانوني، تلعب الوكالات في جهاز الدولة دوراً هاماً في تعزيز وحماية حقوق الإنسان. ولأول مرة، تم تحديد دور الدولة ومسؤوليتها بشكل واضح في المادة 3 والفقرة 1 والمادة 14 من دستور 2013، أي أن الدولة اعترفت بمسؤوليتها/التزامها بـ "الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها"[14].

ومن هذا المنطلق حددت وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (2021) دور الأجهزة في جهاز الدولة بشكل واضح. بالنسبة للجمعية الوطنية، "الاستمرار في الابتكار وتحسين جودة العملية التشريعية، والتركيز على بناء وتطوير مؤسسة الاقتصاد السوقي ذات التوجه الاشتراكي؛ واحترام وضمان وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ وتطوير آلية حماية الدستور..."[15].

بالنسبة للأجهزة الإدارية للدولة، من الضروري بناء إدارة للدولة تخدم الشعب، والتحول من إدارة "حاكمة" إلى إدارة "خادمة"، "بناء إدارة للدولة تخدم الشعب، ديمقراطية، ذات سيادة القانون، مهنية، حديثة، نظيفة، قوية، عامة، وشفافة[16]".

وتنفيذاً لوجهة نظر الحزب خلال فترة التجديد، تم أيضاً تحديد واجبات وصلاحيات الحكومة لأول مرة في دستور عام 2013. للحكومة الواجبات والصلاحيات التالية: حماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ ضمان النظام والأمن الاجتماعي (البند 6، المادة 96)؛ وينص قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 أيضًا على مهام وصلاحيات الحكومة: اتخاذ تدابير محددة لحماية حقوق ومصالح الدولة والمجتمع وحقوق الإنسان والحقوق المدنية (البند 2، المادة 21).

فيما يتعلق بأنشطة الهيئات القضائية، فإن الرؤية التوجيهية للحزب هي "الاستمرار في بناء قضاء فيتنامي محترف، عادل، صارم، نزيه، يخدم الوطن والشعب. يجب أن تتحمل الأنشطة القضائية مسؤولية حماية العدالة، وحماية حقوق الإنسان، وحقوق المواطنين، وحماية النظام الاشتراكي، وحماية مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للمنظمات والأفراد[17]".

في الماضي، كان التركيز والأولوية للأنشطة القضائية هو حماية النظام الاشتراكي. والآن، وفي ضوء سياسة الحزب الابتكارية، وخاصة الاقتراب من المعايير الدولية والتجارب الجيدة للدول الأخرى، تغير الحزب والدولة في تحديد مهمة الأنشطة القضائية، ولأول مرة، تم تضمين مهمة إعطاء الأولوية لحماية العدالة وحقوق الإنسان في الأنشطة القضائية في دستور عام 2013[18] وقانون عام 2015 بشأن تنظيم المحاكم الشعبية وقانون عام 2015 بشأن تنظيم النيابات الشعبية.

وبناء على ذلك فإن من واجب محكمة الشعب حماية العدالة وحماية حقوق الإنسان والحقوق العامة؛ يقع على عاتق النيابة العامة الشعبية واجب حماية القانون، وحماية حقوق الإنسان، وحقوق المواطن، ثم واجب حماية النظام الاشتراكي، وحماية مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد.

ثالثا، نتائج احترام حقوق الإنسان وضمانها وحمايتها في مجالات محددة

وفي ضوء قرارات الحزب والسياسات القانونية للدولة فقد حققت حقوق الإنسان في الجوانب المدنية والسياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية وحقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة العديد من النتائج المهمة في كافة المجالات المدنية والسياسية؛ الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛ وتم تعزيز حماية حقوق الفئات الضعيفة ، وضمان الحماية في عملية تنفيذ السياسات والقوانين.

على سبيل المثال، في المجالات المدنية والسياسية، وبفضل المبادئ التوجيهية الصحيحة المحددة في قرارات الحزب ووثائقه[19] بشأن الحقوق القضائية، حققت الأنشطة القضائية على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية بهدف حماية العدالة وحقوق الإنسان واحترام وحماية وضمان حقوق الإنسان في الأنشطة القضائية العديد من النتائج المهمة التي تحتاج إلى ذكرها، "لقد تم تنفيذ أعمال التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام والاعتقال والاحتجاز والحبس وإعادة التأهيل بشكل أكثر صرامة وديمقراطية وإنصافًا، مما حد من الظلم والأخطاء والجرائم الفائتة، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي[20]".

في مجال تنفيذ الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية : بالنظر إلى الصورة الشاملة، بعد أكثر من 35 عامًا من التجديد، تحسنت حياة غالبية الشعب الفيتنامي بشكل كبير مع التحسينات المستمرة في المؤشرات المهمة المتعلقة بالإنسان مثل مؤشر التنمية البشرية (HDI) (تحتل فيتنام حاليًا المرتبة 115 من بين 191 دولة)، ومؤشر عدم المساواة بين الجنسين (GII)، ومتوسط ​​العمر المتوقع للفرد، ومتوسط ​​الدخل للفرد...

كما تعد فيتنام أيضًا واحدة من البلدان التي حققت أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية في وقت مبكر. وبحسب تصنيف الأمم المتحدة لعام 2020 بشأن تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، احتلت فيتنام المرتبة 51 من بين 193 دولة عضو في الأمم المتحدة، محققة نتائج أعلى من العديد من البلدان في المنطقة.

إن ضمان حقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة ، مثل النساء والأطفال والفقراء وكبار السن وذوي الإعاقة والأقليات العرقية والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، وغيرهم، يحتل دائماً مكانة مهمة في عملية تنفيذ وجهات نظر وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها.

كما تنفذ اليونيسف فيتنام بشكل نشط حملات وبرامج لتعزيز حقوق الإنسان. (المصدر: اليونيسف فيتنام)

رابعا، تعزيز الوعي الاجتماعي من خلال تعليم حقوق الإنسان

الاستجابة لإعلان وبرنامج عمل فيينا وقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن برنامج عقد التثقيف في مجال حقوق الإنسان (1995-2004). لقد اهتم الحزب والدولة بتوجيه كافة المستويات والقطاعات في النظام السياسي إلى تنفيذ تعليم حقوق الإنسان بشكل متزامن وإدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني.

أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 1309/ق د/ت ت ج بتاريخ 5 سبتمبر 2017م بالموافقة على مشروع إدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني؛ التوجيه رقم 34/CT-TTg المؤرخ 21 ديسمبر 2021 بشأن تعزيز تنفيذ مشروع دمج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في النظام التعليمي الوطني. بحلول عام 2025، سيتم تنظيم تعليم حقوق الإنسان في 100% من المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.

يوم الخميس، لقد شاركت الدولة الفيتنامية بشكل استباقي وفعال في أنشطة حقوق الإنسان وساهمت في البداية في تشكيل المؤسسات لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة والعالم.

"من وجهة نظر الحزب "المشاركة الاستباقية والمساهمة الفعالة في تعزيز دور فيتنام في بناء وتشكيل المؤسسات المتعددة الأطراف والنظام السياسي والاقتصادي الدولي، والتنفيذ الكامل للالتزامات الدولية واتفاقيات التجارة الموقعة[21]". وفي السنوات الأخيرة، لم تبذل فيتنام جهوداً للوفاء بالتزاماتها الدولية فحسب، بل كانت أيضاً نشطة واستباقية وقدمت العديد من المساهمات في مجال تعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة والعالم.

ويتجلى ذلك بوضوح من خلال مستوى الثقة من خلال نسبة عالية للغاية من الأصوات المؤيدة عندما ترشحت فيتنام لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة وكعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

وفي الوقت الحالي، تعد فيتنام عضوًا في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025، وتشارك بنشاط وفعالية في أنشطة المجلس ولديها العديد من المبادرات لتعزيز وحماية حقوق الإنسان مثل المشاركة في مشروع قرار المجلس بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ؛ قرار بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا لعام 1993...

جمعة، بعض التوجهات بشأن احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان في مرحلة التنمية الجديدة

وفي مرحلة التنمية الجديدة، فإن تنفيذ سياسات الحزب ووجهات نظره التي تم تحديدها في المؤتمر الحزبي الحادي عشر هو "إن الشعب هو مركز استراتيجية التنمية وفي نفس الوقت موضوع التنمية[22]"، وحدد المؤتمر الحزبي الثالث عشر "إن الشعب هو مركز وموضوع تجديد وبناء وحماية الوطن؛ ويجب أن تنبع جميع السياسات والاستراتيجيات حقًا من حياة الشعب وتطلعاته وحقوقه ومصالحه المشروعة، مع اتخاذ سعادة الشعب وازدهاره هدفًا نسعى إليه"[23]. ويرى الحزب الشيوعي الفيتنامي أن احترام حقوق الإنسان وضمانها وحمايتها أمر أساسي لبناء اقتصاد سوقي موجه نحو الاشتراكية؛ بناء دولة القانون الاشتراكية والديمقراطية الاشتراكية.

مع دور ومهمة ومسؤولية دولة سيادة القانون في احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان، أقرت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، في المؤتمر السادس، القرار رقم 27-NQ/TW بتاريخ 9 نوفمبر 2022 بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة سيادة القانون الاشتراكية في الفترة الجديدة، وتحديد الهدف العام المتمثل في دعم الدستور والقانون واحترام وضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين بشكل فعال والهدف المحدد بحلول عام 2030، وهو بشكل أساسي إتقان الآليات لضمان حق الشعب في السيادة وضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين[24].

هذه هي التوجهات ووجهات النظر والرؤى الهامة للاعتراف بحقوق الإنسان واحترامها وضمانها وحمايتها في عملية بناء وتكامل دولة القانون الاشتراكية الحقيقية من الشعب وبالشعب وللشعب في الفترة الجديدة.

---

[1] أستاذ برنامج أندرو ميلون في كلية جوزيف كوربل للدراسات الدولية في جامعة دنفر. يعد دونيلي مؤلف ثلاثة كتب وأكثر من 60 مقالاً وفصولاً من دراسات حول نظرية وممارسة حقوق الإنسان، بما في ذلك نظرية وممارسة حقوق الإنسان العالمية (الطبعة الأولى، 2003). ويشتهر دونيلي بعمله في مجال مفهوم حقوق الإنسان، والنسبية الثقافية، والتنمية وحقوق الإنسان، والمؤسسات الدولية لحقوق الإنسان، وحقوق الإنسان والسياسة الخارجية. لقد درس ودرّس على نطاق واسع في الأمريكتين وأوروبا وآسيا. كما تُرجمت أعماله إلى 10 لغات حول العالم.

[2] الذكرى الستون للإعلان العالمي لحقوق الإنسان، المجلة الإلكترونية لبرنامج المعلومات الدولية، وزارة الخارجية الأمريكية، نوفمبر/تشرين الثاني 2008، ص 55.

[3] أستاذ مشارك الدكتور تونغ دوي كين، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان 1948 - الأساس الأخلاقي والسياسي والقانوني لاحترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها. مجلة قانون حقوق الإنسان العدد 4-2018، صفحة 4.

[4] كما سبق، صفحة 4.

[5] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، الوثائق الدولية والإقليمية حول حقوق الإنسان - مجموعة مختارة، كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص 9.

[6] كما سبق، ص 42.

[7] كما سبق، ص 42.

[8] في فرنسا، في عام 1791، اعترفت الحكومة الثورية الفرنسية الجديدة بالحقوق المتساوية لليهود؛ في عام 1792، تم منح الأشخاص الذين لا يملكون ممتلكات حق التصويت؛ وفي عام 1794، تم إلغاء العبودية رسميًا. في أمريكا، بعد ثورة 1776، تم اعتماد إعلان حقوق الإنسان في عام 1791، ولكن لم يُسمح للنساء بالتصويت حتى عام 1924.

[9] أستاذ مشارك الدكتور تونغ دوي كين، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان 1948 - الأساس الأخلاقي والسياسي والقانوني لاحترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها. مجلة قانون حقوق الإنسان العدد 4-2018، صفحة 8.

[10] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، الوثائق الدولية والإقليمية بشأن حقوق الإنسان - مجموعة مختارة، كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص41.

[11] كما سبق، صفحة 41.

[12] كما سبق، 41.

[13] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، كتاب نظرية وقانون حقوق الإنسان، دار نشر النظرية السياسية. ح، 2021، صفحة 200.

[14] المادة 3. تكفل الدولة وتعزز حق الشعب في السيادة؛ الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وحمايتها وضمانها؛ لتحقيق هدف الشعب الغني والوطن القوي والديمقراطية والعدالة والحضارة، حيث يتمتع الجميع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة وتتوافر لهم الظروف للتنمية الشاملة. المادة 14. 1. في جمهورية فيتنام الاشتراكية، يتم الاعتراف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين في المجالات السياسية والمدنية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية واحترامها وحمايتها وضمانها وفقًا للدستور والقوانين. 2. لا يجوز تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية إلا وفقاً للقانون وفي حالات الضرورة لأسباب الدفاع الوطني، أو الأمن الوطني، أو النظام والأمن الاجتماعي، أو الأخلاق الاجتماعية، أو الصحة العامة.

[15] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، ح.2021، 175، 176.

[16] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، ح 2021. الصفحة 176.

[17] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، ح. 2021. الصفحة 177.

[18] تنص المادة 102 من البند 3 من دستور عام 2013 على ما يلي: "محكمة الشعب هي الهيئة القضائية لجمهورية فيتنام الاشتراكية، وتمارس السلطة القضائية.... ومن واجب محكمة الشعب حماية العدالة وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وحماية النظام الاشتراكي وحماية مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد"؛ تنص المادة 3 من المادة 107 من دستور 2013 على ما يلي: تمارس النيابة العامة الشعبية حق الملاحقة القضائية والإشراف عليها... ويقع على عاتقها واجب حماية القانون، وحماية حقوق الإنسان، وحقوق المواطنين، وحماية النظام الاشتراكي، وحماية مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، والمساهمة في ضمان تطبيق القانون بصرامة وبشكل موحد.

[19][19] القرار 49/NQ/TW المؤرخ 2 يونيو 2005 بشأن استراتيجية الإصلاح القضائي حتى عام 2020 والمؤتمر العاشر (2006)، والمؤتمر الحادي عشر (2011)، والمؤتمر الثاني عشر (2016)، والمؤتمر الثالث عشر (2021) بشأن الإصلاح القضائي والأنشطة القضائية.

[20] اللجنة التنفيذية المركزية، اللجنة التوجيهية للإصلاح القضائي، تقرير موجز عن تنفيذ البرنامج الرئيسي للإصلاح القضائي للفترة 2011-2016؛ البرنامج الرئيسي المخطط للإصلاح القضائي في الفترة 2016-2021، صفحة 27.

[21] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي 2021، ص 164.

[22] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الحادي عشر للمندوبين، دار النشر السياسي الوطني. ح.2016، صفحة 76.

[23] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي 2021، ص 28.

[24] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، وثائق الحزب والحكومة بشأن حقوق الإنسان، الاختيار والاستشهاد - كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص 144.

المصدر: https://baoquocte.vn/gia-tri-thoi-dai-cua-tuyen-ngon-pho-quat-ve-quyen-con-nguoi-nam-1948-va-y-nghi-doi-thuc-day-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-o-viet-nam-296847.html