القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 وأهميته في تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام

وتعتبر حقوق الإنسان والحقوق المدنية من القضايا المحورية في بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في باريس، في 10 ديسمبر/كانون الأول 1948. (المصدر: AFP/Getty Images)

في عام 2023، ستحتفل فيتنام والمجتمع الدولي بالذكرى الخامسة والسبعين لاعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948 والذكرى الثلاثين لاعتماد المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان لإعلان وبرنامج عمل فيينا، الذي اقترحته فيتنام واعتمده مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.

ويعد هذا حدثاً بالغ الأهمية، ويمثل نقطة تحول جديدة في الالتزام المشترك للمجتمع الدولي بقضية تعزيز وحماية حقوق الإنسان على الصعيد العالمي؛ ويؤكد القيمة الدائمة لهاتين الوثيقتين الدوليتين المهمتين على المستوى المعاصر وعبر القرون.

تحلل هذه المقالة بعمق القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 وأهميته في تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام.

1. القيمة المعاصرة للإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948

عند تقييم الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، يعتقد العديد من الباحثين حول العالم أنه على الرغم من وجود بعض القيود الناجمة عن اختلاف الأيديولوجيات أو القيم الثقافية، والرغبة في تحقيق توقعات أكبر، فإن توصل المجتمع الدولي إلى اتفاق مشترك يُظهر الرؤية التاريخية للإعلان. كتب البروفيسور جاك دونيلي، المؤلف الشهير لكتاب "نظرية وممارسة حقوق الإنسان العالمية"، الذي نُشر لأول مرة عام ٢٠٠٣ [١]: " من الاشتراكيين إلى الليبراليين، ومن الملحدين إلى المسيحيين، ومن اليهود إلى البوذيين، ومن مختلف الثقافات الأخرى - وإن اختلفت منطلقاتهم - إلا أنهم جميعًا يتفقون على نقطة واحدة، وهي دعم الحقوق المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان [٢].

من الصعب تقييم عظمة الإعلان بالكامل في مقال واحد، ولكن إذا درس أحد التاريخ الأيديولوجي لحقوق الإنسان، المرتبط بتاريخ نضال شعوب العالم من العصور القديمة إلى العصر الحديث اليوم، فمن المستحيل أن ينكر القيم المعاصرة وعبر القرون للإعلان في الجوانب التالية:

أولا، من حقوق الإنسان المثالية إلى حقوق الإنسان العملية، تجاوز الإعلان جميع الاختلافات الثقافية، ليصبح قيمة عالمية عالمية.

أكدت الأبحاث حول تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان في الكتب والصحف الفيتنامية ومؤسسات التدريب حول العالم أن لأيديولوجية حقوق الإنسان تاريخًا عريقًا، يرتبط بتاريخ النضال ضد الوحشية والظلم وعدم المساواة، والسعي معًا نحو قيم العدالة والحرية والمساواة وحقوق الإنسان. ويعود ذلك إلى المبدأ الطبيعي القائل: "حيث يوجد الظلم يوجد النضال".

في نظريات الحقوق الطبيعية والقانون الطبيعي في عصر النهضة والتنوير في القرنين السابع عشر والثامن عشر، كتب روسو (1712-1778) - أحد أعظم المفكرين والفلاسفة السويسريين، عندما كتب "حول العقد الاجتماعي" أو "مبادئ الحقوق السياسية ": "إنها حقيقة واضحة أن الإنسان يولد حراً، لكنه يعيش في كل مكان مقيدًا بالسلاسل[3]".

وفي نفس الفترة وما بعدها، عند مناقشة تاريخ أيديولوجية حقوق الإنسان، كانت هناك أيضًا العديد من الآراء التي تقول "في الماضي، عندما كنا نتحدث عن حقوق الإنسان، كنا نتحدث عن القيم الناشئة عن الأفكار الإنسانية، وعن الأخلاق الإنسانية، وعن القيم الإنسانية[4]".

في الواقع، لو لم يكن هناك انتهاك أو دوس على القيم الإنسانية، لما كان هناك تاريخٌ للنضال ضد الظلم الاجتماعي؛ ولما كانت هناك حاجةٌ لإهدار الورق والقلم للكتابة والمطالبة بحقوق الإنسان، وحق الإنسان في أن يكون إنسانًا؛ بل إن تاريخ البشرية، منذ العصور القديمة إلى يومنا هذا، هو في نهاية المطاف تاريخٌ للنضال من أجل حقوق الإنسان. لقد دفع البشر ثمنًا باتحادهم معًا للوقوف في وجه الوحشية، وضد الحرب، وضد الظلم، وضد الظلم الاجتماعي.

ولكن معايير حقوق الإنسان لم تتأسس عالميا إلا عندما ظهر الدفع التاريخي، والذي تمثل في الحربين العالميتين الأوليين (1914 - 1918) والثانية (1939 - 1945) في القرن العشرين، كما ورد في ديباجة ميثاق الأمم المتحدة، أن "الحرب تسببت مرتين في جيلنا في معاناة لا توصف للبشرية[5]"، لذا لمنع الحرب - أكبر مرتكب للتعدي والدوس على حقوق الإنسان، أنشأ المجتمع الدولي معا الأمم المتحدة - وهي منظمة دولية مسؤولة عن الحفاظ على السلام والأمن وحماية حقوق الإنسان.

وبعد عام واحد فقط من تأسيس الأمم المتحدة، أنشئت لجنة حقوق الإنسان (في عام 1946)، وبعد ثلاث سنوات تمت صياغة وثيقة دولية بشأن حقوق الإنسان واعتمادها من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة، والتي كانت الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948.

يتجاوز الإعلان جميع الاختلافات الثقافية، ويؤكد: أن جميع البشر يولدون أحرارًا ومتساوين في الكرامة والحقوق. وقد وهبوا العقل والضمير، وعليهم أن يعاملوا بعضهم بعضًا بروح الإخاء (المادة 1 من الإعلان)[6]، مؤكدًا أن حقوق الإنسان طبيعية وفطرية وليست هبة من أحد أو سلطة؛ وأنها متساوية للجميع، دون تمييز من أي نوع، كالتمييز على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو غيره، أو الأصل القومي أو الاجتماعي، أو الثروة أو المولد أو الوضع الاجتماعي (المادة 2)[7]، طالما أنهم بشر، فهم يستحقون حقوق الإنسان.

أصبحت المساواة وعدم التمييز المبدأين الثابتين والموجهين لجميع أحكام الإعلان والقانون الدولي لحقوق الإنسان، وهما من مبادئ/خصائص حقوق الإنسان في الفهم المشترك للمجتمع الدولي اليوم . بدراسة هذا البند بعناية، يمكننا أن نلمس الرؤية الثاقبة لواضعي الإعلان، لأنه إذا نظرنا إلى التاريخ البشري قبل القرنين السابع عشر والثامن عشر، عندما كانت حقوق الإنسان حكرًا على مجموعة من الناس أو أمة معينة (كانت المساواة حكرًا على نفس الطبقة والمصالح)، وعندما كانت لا تزال هناك اختلافات كبيرة في الثقافة والمجتمع، وانقسامات طبقية حادة في البلدان؛ ثم إن مفهوم اعتبار الأطفال ملكًا لوالديهم، واعتماد النساء على آبائهن وأزواجهن (نظرية الطاعات الثلاث)، وولادة الأشخاص الملونين عبيدًا بشكل افتراضي[8]... يُظهر حقًا المعنى الكامل للقيم الأخلاقية والإنسانية العميقة التي تم تلخيصها في آلاف السنين من تاريخ التقدم البشري، والتي تم التعبير عنها في كل جملة بسيطة، وكل كلمة، وسهلة الفهم للجميع، ولكنها تحمل رؤية تاريخية وتصبح الحقيقة، ولها قيمة عالمية عالمية كما هي اليوم.

وهكذا تطورت حقوق الإنسان عبر التاريخ، من فكرة إلى واقع، من مجرد تراث إنساني لكل أمة وشعب، إلى أن أصبحت الإنسانية حقوقًا، وأصبحت لغة حقوق الإنسان التي كانت مقتصرة على فئة أو مجموعة بشرية واحدة، حقوقًا للجميع. وهذا إنجاز عظيم في تاريخ نضال الشعوب التقدمية في جميع أنحاء العالم، ويُعدّ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان علامة فارقة فيه، إذ يُجسّد هذه الإنجازات العظيمة.

اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قرارًا اقترحته وصاغته فيتنام بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا. (المصدر: صور جيتي)

وثانياً، إن الإعلان وثيقة خالدة تتضمن التزامات سياسية وقانونية، وهي تشكل الأساس لبناء المعايير الدولية العالمية لحقوق الإنسان.

إلى جانب الديباجة والمواد الثلاثين التي تُعدد حقوق الإنسان والحريات الأساسية، يُرسي الإعلان مسؤولية الدول الملتزمة بالعمل مع الأمم المتحدة لتعزيز الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية ومراعاتها. أصبح الإعلان أول وثيقة متخصصة في التاريخ الحديث آنذاك، ليس فقط التزامًا أخلاقيًا وسياسيًا، بل أيضًا وثيقة قانونية للدول.

ومع ذلك، ولأنها وثيقة ذات قيمة توصية، فإنها تتطلب وثيقة ذات قيمة قانونية وتأثير أعلى، وبدأت الحاجة إلى تجسيد وتطوير الأفكار والمبادئ الواردة في الإعلان من خلال معاهدات دولية محددة، في كل مجال وذات قيمة قانونية ملزمة للدول الأعضاء، تصبح مصدر قلق مشترك للمجتمع الدولي.

طُوّرت الحقوق والحريات الأساسية المدرجة في الإعلان وصاغتها لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة في عهدين منفصلين، هما العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. واعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة كلا العهدين في 16 ديسمبر/كانون الأول 1966.

وفي الوقت الحاضر، يحدد المجتمع الدولي الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948، والاتفاقيتين الدوليتين لعام 1966، والبروتوكولين الإضافيين للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية باعتبارها الإعلان الدولي لحقوق الإنسان.

وبناءً على أحكام حقوق الإنسان في هذا القانون، وضعت الأمم المتحدة واعتمدت حتى الآن مئات الوثائق الدولية لحماية حقوق الإنسان في مجالات محددة من الحياة الاجتماعية مثل الحماية من التمييز؛ وحماية حقوق المرأة؛ وحقوق الطفل؛ وحقوق الإنسان في الإدارة القضائية؛ وحرية المعلومات؛ وحرية تكوين الجمعيات؛ والتوظيف؛ والزواج والأسرة والشباب؛ والرعاية الاجتماعية؛ والتقدم والتنمية؛ والحق في التمتع بالثقافة والتنمية والتعاون الثقافي الدولي؛ وقضايا الجنسية وانعدام الجنسية والإقامة واللاجئين؛ وحظر التعذيب والمعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة؛ وحماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم؛ وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؛ وحماية أولئك الذين أجبروا على الاختفاء؛ وحقوق الشعوب الأصلية والجماعات العرقية.[9].

ثالثا، يعتبر الإعلان معيارا مشتركا لتقييم مستوى تنفيذ حقوق الإنسان في كل بلد وعلى نطاق عالمي.

في ديباجة الإعلان، أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة أن: "هذا الإعلان العالمي لحقوق الإنسان يجب أن يكون بمثابة المستوى المشترك الذي ينبغي أن تستهدفه جميع الشعوب والأمم وجميع الأفراد وهيئات المجتمع، في الحكم على تحقيق أهدافهم، واضعين هذا الإعلان في الاعتبار على الدوام، ويسعون جاهدين إلى تعزيز احترام هذه الحقوق والحريات الأساسية عن طريق التعليم والتربية، واتخاذ تدابير تقدمية، وطنية ودولية، لتعزيز الاعتراف بها ومراعاتها على نحو عالمي وفعال، سواء بين شعوب بلدهم أو بين شعوب الأقاليم الخاضعة لولايتهم[10]".

المعايير الدولية لحقوق الإنسان، هناك حاليا مئات الوثائق، ولكن الأهم والأكثر استشهادا لتقييم مستوى تنفيذ حقوق الإنسان والتمتع بها في بلد أو منطقة هو الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

رابعا، إن الإعلان هو أيضا بمثابة تذكير وتحذير للأجيال القادمة لتحمل مسؤولية التعاون معا، ومنع القسوة، وكبح جماح الحرب والقضاء عليها لأنها أكبر مرتكب لانتهاكات حقوق الإنسان.

عند دراسة محتوى الإعلان بأكمله مع ديباجته ومواده الثلاثين، فإن الفكرة المركزية هي أنه قيمة أخلاقية، وتعليم مفاده أن الأجيال القادمة يجب أن تتحمل مسؤولية التعاون معًا، ومنع القسوة، وكبح جماح الحرب والقضاء عليها لأنها الجاني الذي ينتهك حقوق الإنسان.

على قادة الدول في جميع أنحاء العالم أن يضعوا نصب أعينهم دائمًا كلمات الإعلان، لأن أي تجاهل أو ازدراء أو ازدراء لحقوق الإنسان والحريات الأساسية يُعدّ انتهاكًا لضمير البشرية. وأن "تجاهل حقوق الإنسان وازدرائها قد أديا إلى أعمال وحشية آذت ضمير البشرية، وأن غاية ما يرنو إليه عامة الناس هو بزوغ عالم يتمتع فيه البشر بحرية القول والعقيدة ويتحررون من الفزع والفاقة[11].

وفي كل بلد، تتجلى القيم الأخلاقية والإنسانية المذكورة في الإعلان أيضاً في تعليم الناس، وخاصة أصحاب السلطة، الذين لا يمنحهم قانون كل بلد إلا ممثلين وخدماً، حتى يجب أن يدركوا دائماً أن السلطة التي يستخدمونها تنبع من شعبهم.

لذلك، كلما مورست السلطة ليس لصالح الشعب بل كأداة للهيمنة والقمع وانتهاك الكرامة الإنسانية وحقوق وحريات الشعب، فإن العلاقة السببية، كما جاء في ديباجة الإعلان، " من الضروري، إذا أردنا ألا يضطر الإنسان إلى اللجوء، كملاذ أخير، إلى التمرد ضد الطغيان والقمع، أن تحظى حقوق الإنسان بحماية سيادة القانون[12]".

2. أهمية الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام

بعد 75 عامًا من صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان و30 عامًا من تنفيذ إعلان فيينا وبرنامج العمل، حقق تعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام خطوات عملاقة في المجالات التالية:

أولاً، يهتم الحزب والدولة في فيتنام ببناء وتحسين النظام القانوني المتعلق بحقوق الإنسان.

تُعتبر حقوق الإنسان والحقوق المدنية محورَي بناء وتطوير النظام القانوني لحقوق الإنسان. ومنذ صدور أول دستور لجمهورية فيتنام الديمقراطية (دستور عام ١٩٤٦)، ترسّخت حقوق الإنسان والحريات الأساسية.

حتى الآن، وبعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، نجحت الدولة الفيتنامية في بناء نظام قانوني لتنظيم العلاقات الاجتماعية، مع التركيز على بناء قوانين شاملة لحقوق الإنسان، ومناسبة لممارسات التنمية في البلاد ومتوافقة تدريجيًا مع اللوائح الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان[13].

بناء وتطوير النظام القانوني على أساس المعايير الدولية والظروف الخاصة للبلاد، بهدف إيجاد القاعدة القانونية الأهم لكافة أنشطة الدولة والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في مجال احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان.

يُنظّم قانون حقوق الإنسان حاليًا أهم مجالات الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية في البلاد. ويُعدّ دستور عام ٢٠١٣، الذي أقرّته الجمعية الوطنية الثالثة عشرة، ثمرة ما يقارب ثلاثين عامًا من الابتكار، ويُعتبر ذروةً في تاريخ النظام الدستوري لحماية حقوق الإنسان.

يتكون الدستور من 120 مادة، منها 36 مادة تنص على حقوق الإنسان وحقوق وواجبات المواطنين؛ واللوائح المتعلقة بحقوق الإنسان وحقوق وواجبات المواطنين لا يتم النص عليها فقط في فصل منفصل (الفصل الثاني) ولكن أيضًا في العديد من فصول الدستور المختلفة.

تُعدّ أحكام حقوق الإنسان في الدستور أسمى الضمانات القانونية التي تُقدّمها الدولة لاحترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها. واستنادًا إلى المبادئ الدستورية، صدرت مجموعة من القوانين والمدونات المتخصصة لتحديد أحكام الدستور، مُشكّلةً بذلك أساسًا قانونيًا شاملًا لضمان حقوق الإنسان في المجالات المدنية والسياسية، والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وحقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة في المجتمع.

يؤكد دستور عام ٢٠١٣ على مبدأ اعتراف الدولة بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين واحترامها وحمايتها وضمانها، ويلتزم "بالامتثال لميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات الدولية التي تُعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها". (المصدر: VGP)

ثانياً، يهتم الحزب والدولة بتطوير المؤسسات لحماية حقوق الإنسان.

قرر الحزب والدولة في فيتنام أنه بالإضافة إلى النظام القانوني، تلعب هيئات الدولة دورًا هامًا في تعزيز وحماية حقوق الإنسان. ولأول مرة، يُحدد دور الدولة ومسؤوليتها تحديدًا في المادة 3 والبند 1 من المادة 14 من دستور عام 2013، حيث أقرت الدولة بمسؤوليتها/التزامها بـ "الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها"[14].

انطلاقًا من هذا البند، حددت وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (2021) بوضوح دور الهيئات في جهاز الدولة. ونصّت على ما يلي: "الاستمرار في ابتكار وتحسين جودة العملية التشريعية، والتركيز على بناء وتطوير مؤسسة اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي؛ واحترام حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وضمانها وحمايتها؛ وتطوير آلية حماية الدستور..."[15].

بالنسبة للأجهزة الإدارية للدولة، من الضروري بناء إدارة للدولة تخدم الشعب، والتحول من إدارة "حاكمة" إلى إدارة "خادمة"، "بناء إدارة للدولة تخدم الشعب، ديمقراطية، تتمتع بسيادة القانون، محترفة، حديثة، نظيفة، قوية، منفتحة، وشفافة[16]".

وتنفيذاً لوجهات نظر الحزب في فترة التجديد، فقد نص دستور عام 2013 لأول مرة على مهام وصلاحيات الحكومة: وتتولى الحكومة المهام والصلاحيات التالية: حماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين؛ ضمان النظام والأمن الاجتماعي (البند 6، المادة 96)؛ كما ينص قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 على مهام وصلاحيات الحكومة: اتخاذ القرارات بشأن التدابير المحددة لحماية حقوق ومصالح الدولة والمجتمع وحقوق الإنسان وحقوق المواطنين (البند 2، المادة 21).

فيما يتعلق بأنشطة الهيئات القضائية، فإن الرؤية التوجيهية للحزب هي "الاستمرار في بناء قضاء فيتنامي محترف، عادل، صارم، نزيه، يخدم الوطن والشعب. يجب أن تتحمل الأنشطة القضائية مسؤولية حماية العدالة، وحماية حقوق الإنسان، والحقوق المدنية، وحماية النظام الاشتراكي، وحماية مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للمنظمات والأفراد[17]".

في الماضي، كان محور وأولوية الأنشطة القضائية هو حماية النظام الاشتراكي. أما الآن، وفي ضوء سياسة الحزب التجديدية، ولا سيما مقاربته للمعايير الدولية والتجارب الناجحة للدول الأخرى، فقد تغيّر تعريف الحزب والدولة لمهمة الأنشطة القضائية، ولأول مرة، أُدرجت مهمة إعطاء الأولوية لحماية العدالة وحقوق الإنسان في الأنشطة القضائية في دستور عام 2013[18]، وقانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2015، وقانون تنظيم النيابة العامة لعام 2015.

وبناء على ذلك، فإن محكمة الشعب ملزمة بحماية العدالة وحماية حقوق الإنسان والحقوق العامة؛ ومن ثم فإن النيابة العامة ملزمة بحماية القانون وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية، ومن ثم فإن عليها واجب حماية النظام الاشتراكي وحماية مصالح الدولة وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

ثالثا، نتائج احترام حقوق الإنسان وضمانها وحمايتها في مجالات محددة

وفي ضوء قرارات الحزب والسياسات القانونية للدولة، فقد حققت حقوق الإنسان في المجالات المدنية والسياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية وحقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة العديد من النتائج المهمة في كافة المجالات المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وتم تعزيز وضمان وحماية حقوق الفئات الضعيفة في عملية تنفيذ السياسات والقوانين.

على سبيل المثال، في المجالات المدنية والسياسية، وبفضل المبادئ التوجيهية الصحيحة المحددة في قرارات الحزب ووثائقه[19] بشأن الحقوق القضائية، حققت الأنشطة القضائية على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية بهدف حماية العدالة وحقوق الإنسان واحترام وحماية وضمان حقوق الإنسان في الأنشطة القضائية العديد من النتائج المهمة التي تحتاج إلى ذكرها، "لقد تم تنفيذ أعمال التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام والاعتقال والاحتجاز والحبس وإعادة التأهيل بشكل أكثر صرامة وديمقراطية وإنصافًا، مما حد من الظلم والأخطاء والجرائم الفائتة، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي[20]".

في مجال تنفيذ الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية : بالنظر إلى الصورة الشاملة، بعد أكثر من 35 عامًا من التجديد، تحسنت حياة غالبية الشعب الفيتنامي بشكل كبير مع التحسين المستمر للمؤشرات المهمة المتعلقة بالبشر مثل مؤشر التنمية البشرية (HDI) (تحتل فيتنام حاليًا المرتبة 115 من أصل 191 دولة)، ومؤشر عدم المساواة بين الجنسين (GII)، ومتوسط ​​العمر المتوقع للفرد، ومتوسط ​​الدخل للفرد...

فيتنام أيضًا من الدول التي أنجزت أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية مبكرًا. ووفقًا لتصنيف الأمم المتحدة لعام 2020 بشأن تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، احتلت فيتنام المرتبة 51 من بين 193 دولة عضوًا في الأمم المتحدة، محققةً نتائج أفضل من العديد من دول المنطقة.

إن ضمان حقوق الفئات الاجتماعية الضعيفة ، مثل النساء والأطفال والفقراء وكبار السن والمعاقين والأقليات العرقية والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وغيرهم، يحتل دائماً مكانة مهمة في عملية تنفيذ وجهات نظر وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها.

تُنفّذ يونيسف فيتنام أيضًا حملات وبرامج فعّالة لتعزيز حقوق الإنسان. (المصدر: يونيسف فيتنام)

رابعا، تعزيز الوعي الاجتماعي من خلال تعليم حقوق الإنسان

واستجابة لإعلان وبرنامج عمل فيينا وقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن برنامج عقد تعليم حقوق الإنسان (1995-2004)، اهتم الحزب والدولة بتوجيه جميع المستويات والقطاعات في النظام السياسي إلى تنفيذ تعليم حقوق الإنسان بشكل متزامن وإدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني.

أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1309/QD/TTg بتاريخ 5 سبتمبر 2017، بالموافقة على مشروع إدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني؛ والتوجيه رقم 34/CT-TTg بتاريخ 21 ديسمبر 2021 بشأن تعزيز تنفيذ مشروع إدراج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني. وبحلول عام 2025، ستُنظّم جميع المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني برامج تعليم حقوق الإنسان.

يوم الخميس، لقد شاركت الدولة الفيتنامية بشكل استباقي وفعال في أنشطة حقوق الإنسان وساهمت في البداية في تشكيل المؤسسات لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة والعالم.

ومن وجهة نظر الحزب "المشاركة الاستباقية والمساهمة الفعالة وتعزيز دور فيتنام في بناء وتشكيل المؤسسات المتعددة الأطراف والنظام السياسي والاقتصادي الدولي، والتنفيذ الكامل للالتزامات الدولية واتفاقيات التجارة الموقعة[21]"، لم تبذل فيتنام في السنوات الأخيرة جهودًا لتنفيذ الالتزامات الدولية فحسب، بل قدمت أيضًا مساهمات نشطة واستباقية في مجال تعزيز وحماية حقوق الإنسان في المنطقة والعالم.

ويتجلى ذلك بوضوح من خلال مستوى الثقة من خلال نسبة عالية للغاية من الأصوات المؤيدة عندما ترشحت فيتنام لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة وكعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

فيتنام حاليا عضو في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025، وتشارك بنشاط وفعالية في أنشطة المجلس ولديها العديد من المبادرات لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، مثل المشاركة في مشاريع قرارات المجلس بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ؛ والقرارات التي تحتفل بالذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان فيينا وبرنامج العمل في عام 1993...

جمعة، بعض التوجهات بشأن احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان في مرحلة التنمية الجديدة

في مرحلة التنمية الجديدة، يتمثّل تطبيق سياسات الحزب ورؤاه التي حُدّدت في المؤتمر الحزبي الحادي عشر في أن "الشعب محور استراتيجية التنمية، وهو في الوقت نفسه موضوع التنمية[22]"، كما حدّد المؤتمر الحزبي الثالث عشر أن "الشعب محور وموضوع تجديد وبناء وحماية الوطن؛ ويجب أن تنبع جميع السياسات والاستراتيجيات من حياة الشعب وتطلعاته وحقوقه ومصالحه المشروعة، وأن تضع سعادته وازدهاره هدفًا لها"[23]. ويرى الحزب الشيوعي الفيتنامي أن احترام حقوق الإنسان وضمانها وحمايتها أمرٌ أساسي لبناء اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي، وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، وديمقراطية اشتراكية.

مع دور ومهمة ومسؤولية دولة سيادة القانون في احترام وضمان وحماية حقوق الإنسان، أقرت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في المؤتمر السادس القرار رقم 27-NQ/TW بتاريخ 9 نوفمبر 2022 بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة سيادة القانون الاشتراكية في الفترة الجديدة، وتحديد الهدف العام المتمثل في دعم الدستور والقانون واحترام وضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين بشكل فعال والهدف المحدد بحلول عام 2030، وهو بشكل أساسي إتقان الآليات لضمان حق الشعب في السيادة وضمان وحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين[24].

هذه هي التوجهات ووجهات النظر والرؤى الهامة للاعتراف بحقوق الإنسان واحترامها وضمانها وحمايتها في عملية بناء وتكامل دولة القانون الاشتراكية الحقيقية من أجل الشعب وبالشعب وللشعب في الفترة الجديدة.

---

[1] أستاذ كرسي أندرو ميلون في كلية جوزيف كوربل للدراسات الدولية بجامعة دنفر. ألّف دونيلي ثلاثة كتب وأكثر من ستين مقالة وفصلاً في دراسات نظرية وتطبيقية حول حقوق الإنسان، بما في ذلك كتاب "نظرية وتطبيق حقوق الإنسان العالمية" (الطبعة الأولى، ٢٠٠٣). اشتهر دونيلي بأعماله في مجال حقوق الإنسان، والنسبية الثقافية، والتنمية وحقوق الإنسان، والمؤسسات الدولية لحقوق الإنسان، وحقوق الإنسان والسياسة الخارجية. درس ودرّس على نطاق واسع في الأمريكتين وأوروبا وآسيا. وتُرجمت أعماله إلى عشر لغات.

[2] الذكرى الستون للإعلان العالمي لحقوق الإنسان، المجلة الإلكترونية لبرنامج المعلومات الدولية، وزارة الخارجية الأمريكية، نوفمبر/تشرين الثاني 2008، ص 55.

[3] الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ١٩٤٨ - الأساس الأخلاقي والسياسي والقانوني لاحترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها. مجلة قانون حقوق الإنسان، العدد ٤-٢٠١٨، الصفحة ٤.

[4] كما سبق، صفحة 4.

[5] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، الوثائق الدولية والإقليمية بشأن حقوق الإنسان - مجموعة مختارة، كتب مرجعية، دار نشر النظرية السياسية، ص 9.

[6] كما سبق، ص 42.

[7] كما سبق، ص 42.

[8] في فرنسا، عام ١٧٩١، اعترفت الحكومة الثورية الفرنسية بالحقوق المتساوية لليهود؛ وفي عام ١٧٩٢، مُنح المعدمون حق التصويت؛ وفي عام ١٧٩٤، أُلغيت العبودية رسميًا. في أمريكا، بعد ثورة ١٧٧٦، اعتُمد إعلان حقوق الإنسان عام ١٧٩١، ولكن لم يُسمح للنساء بالتصويت حتى عام ١٩٢٤.

[9] الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام ١٩٤٨ - الأساس الأخلاقي والسياسي والقانوني لاحترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها. مجلة قانون حقوق الإنسان، العدد ٤-٢٠١٨، الصفحة ٨.

[10] أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة (2023)، الوثائق الدولية والإقليمية بشأن حقوق الإنسان - مجموعة مختارة، كتاب مرجعي، دار نشر النظرية السياسية، ص41.

[11] كما سبق، ص 41.

[12] كما سبق، 41.

[13] أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، كتاب "النظرية والقانون في شبكة الاتصالات القطرية"، دار نشر النظرية السياسية، 2021، ص 200.

[14] المادة 3. تكفل الدولة حق الشعب في السيادة وتعززه، وتعترف بحقوق الإنسان والمواطن وتحترمها وتحميها وتكفلها، وتحقق هدف بناء شعب غني، وبلد قوي، ديمقراطي، عادل، ومتحضر، ينعم فيه الجميع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، وتتوافر فيه شروط التنمية الشاملة. المادة 14. ١. في جمهورية فيتنام الاشتراكية، تُعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين في المجالات السياسية والمدنية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية، وتُحترم وتُحمى وتُكفل وفقًا للدستور والقانون. ٢. لا يجوز تقييد حقوق الإنسان وحقوق المواطنين إلا وفقًا للقانون في الحالات الضرورية لدواعي الدفاع الوطني، والأمن القومي، والنظام والسلامة الاجتماعية، والأخلاق الاجتماعية، والصحة العامة.

[15] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، ح.2021، 175، 176.

[16] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي، 2021. ص 176.

[17] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية الحقيقة، هانوي 2021. صفحة 177.

[18] Khoản 3, Điều 102 Hiến pháp 2013 quy định: “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp….Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân”; Khoản 3, Điều 107, Hiến pháp 2013 quy định. “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp...Viện Kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất”.

[19][19] Nghị quyết 49/NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và Đại hội lần thứ X (2006), Đại hội XI (2011), Đại hội XII (2016), Đại hội XIII (2021) về cải cách tư pháp, hoạt động tư pháp.

[20] Ban chấp hành Trung ương, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp, Báo cáo tổng kết việc thực hiện chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2011-2016; dự kiến chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2021, trang 27.

[21] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, trang 164.

[22] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia. H.2016, trang 76.

[23] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tr.28.

[24] Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2023), Các văn kiện của Đảng, chính phủ về quyền con người, Tuyển chọn và trích dẫn – sách tham khảo, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, trang 144.

Nguồn: https://baoquocte.vn/gia-tri-thoi-dai-cua-tuyen-ngon-pho-quat-ve-quyen-con-nguoi-nam-1948-va-y-nghia-doi-thuc-day-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-o-viet-nam-296847.html