دايديان 3.jpg
رئيس تحرير صحيفة نغوي لاو دونغ - السيد تو دينه توان يتحدث في المنتدى. الصورة: اللجنة المنظمة.

نظمت صحيفة لاو دونج (NLĐ) صباح اليوم (15 أغسطس) المنتدى الاقتصادي لعام 2024 تحت عنوان "إزالة الاختناقات في صرف الاستثمارات العامة".

وقال السيد تو دينه توان، رئيس تحرير صحيفة NLĐ، إن المنتدى تم تنظيمه للمساهمة في إيجاد الحلول وإزالة الاختناقات وإطلاق موارد الاستثمار العام لجذب الاستثمار غير الاجتماعي لتنمية مدينة هوشي منه.

1 دونج من الاستثمار العام يجذب 10 دونج من المجتمع

خلال المنتدى، أكد الدكتور تران دو ليش ، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار 98 للجمعية الوطنية، أن الاستثمار العام يُعدّ أحد الركائز الثلاث للنمو الاقتصادي، وهي: الاستثمار العام، والاستهلاك، والتصدير. ومع ذلك، فإن إنفاق الاستثمار العام في مدينة هو تشي منه بطيء للغاية حاليًا، ولا يصل إلى الهدف المنشود.

دايديان 4.jpg
قدّم الدكتور تران دو ليش رأيه في صرف الاستثمارات العامة خلال المنتدى. الصورة: اللجنة المنظمة.

في صرف الاستثمارات العامة، غالبًا ما يكون هناك وضع "الأشهر الستة الأولى من العام هادئة، والأشهر الستة الأخيرة سريعة"، وبالتالي يكون التأثير ضئيلًا. كلما كان الصرف أسرع، كان التأثير على النمو الاقتصادي أكبر" - صرّح السيد تران دو ليش.

فيما يتعلق ببطء صرف الاستثمارات العامة، قال السيد تران دو ليش إن المدينة واجهت العديد من العوائق. تتمثل هذه العوائق في الإجراءات، وإجراءات التعويض، وإجازة الموقع، وطرح العطاءات... حتى أن بعض المشاريع، بعد إقرارها وتنفيذها، تبقى عالقة في أعمال التخطيط.

لتحقيق هدف صرف 95% من الأموال بنهاية هذا العام، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى تحسين مؤسساتها وإجراءاتها ولوائحها. وفي الوقت نفسه، يجب على المدينة الاستفادة من القرار 98 لتحسين الإجراءات واللوائح بشكل أكبر وفقًا لآلية خاصة.

وأكد الخبير أنه "إذا نجحت الجهود المبذولة لإزالة الاختناق، فإن المدينة يمكن أن تعود إلى المرحلة التي يجذب فيها دونج واحد من الاستثمار في الميزانية 10 دونج من الموارد غير الحكومية".

غيّر نهجك

وبمشاركة نفس الرأي، علق السيد نجوين نجوك هوا - رئيس مجلس إدارة شركة الاستثمار المالي الحكومي في مدينة هوشي منه (HFIC) - على أن هناك حالة حيث تمتلك مشاريع الاستثمار العام أموالاً فائضة ولكنها لا تستطيع إنفاقها بسبب الازدحام في الإجراءات والعمليات والتسلسلات...

دايديان 5.jpg
السيد نجوين نغوك هوا يُشاركنا آراءه حول نهج تعميم الاستثمار العام. الصورة: اللجنة المنظمة.

"علينا تغيير نهجنا بجرأة وتعميم مشاريع الاستثمار العام لحل الاختناقات. هذا يعني أنه عندما تكون هناك سياسة للموافقة على مشروع ما، يتعين على المدينة إسناده إلى القطاع الخاص. وعندما ينتهون من المشروع ويقبلونه، سنستخدم أموال الاستثمار العام لإعادة شراء هذا المشروع"، اقترح السيد هوا.

وبحسب الدكتور نجوين كووك فييت، نائب مدير معهد البحوث الاقتصادية والسياسية بجامعة هانوي الوطنية، فإن حقيقة أن مدينة هوشي منه صرفت 15% فقط منخفضة للغاية مقارنة بالمستوى العام الذي يبلغ نحو 30%.

وفقًا للسيد فيت، لحل هذه المشكلة، على المدى القصير، من الضروري التركيز على جوانب مثل الإجراءات، وآليات إزالة العوائق، والتنسيق العام، وتطهير المواقع، واستخراج المواد الأساسية كالتربة والرمل والحصى. وفي الوقت نفسه، يجب على السلطات أيضًا إزالة الاختناقات في مصادر رأس المال، بالإضافة إلى...

"وعلى المدى الطويل، يجب أيضًا تحسين أعمال التخطيط بشكل عام، بما في ذلك تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط المرور، وجعلها متزامنة ومستباقية.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب على المدينة الاستفادة بشكل جيد من الآليات الخاصة المنصوص عليها في القرار 98 للاستثمار في البنية التحتية بين المناطق، وخاصة مشاريع مثل الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي (تاي نينه) وعدد من الطرق الحزامية،" كما أقر السيد فييت.

دايديان 6.jpg
أعرب الدكتور نجوين كوك فيت عن رأيه في المنتدى. الصورة: اللجنة المنظمة.

أشار العديد من الخبراء الآخرين إلى أنه على الرغم من أن مدينة هو تشي منه تُسرّع، ولا تزال، صرف الاستثمارات العامة بوتيرة متسارعة، إلا أن الكفاءة لا تزال متدنية، ويعود ذلك إلى كثرة المعوقات. وتتمثل المعوقات الحالية في آليات التخطيط والموافقة وطرح المناقصات، بالإضافة إلى عدم تناسق وسلاسة آلية العمل والتنسيق بين الجهات المعنية والمستثمرين.

علاوة على ذلك، لا يزال القرار 98 في مرحلة الاستكشاف، دون حلول جذرية. لذلك، من الضروري تحقيق لامركزية واضحة للسلطة حتى تتمكن مدينة هو تشي منه من النهوض وحل هذه المشكلة بفعالية.

بالنيابة عن البنك، قال السيد نجوين دوك لينه - نائب مدير بنك الدولة، فرع مدينة هوشي منه - إن أنشطة الاستثمار العام لها تأثير إيجابي على الائتمان ونمو الائتمان للبنوك التجارية في جانبين.

أولاً، يُلبّي الائتمان الطلب على رأس المال لتنفيذ مشاريع تطوير البنية التحتية وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وفي الوقت نفسه، يُسهم تنفيذ مشاريع الاستثمار العام في تطوير العديد من القطاعات ذات الصلة، كالإنتاج والتجارة والخدمات. كما يُعزز هذا العامل الطلب على رأس المال ويُحفّز نمو الائتمان. ويُعدّ هذا العامل الأكثر إيجابية على نمو الائتمان من منظور البيئة الاجتماعية والاقتصادية، ومن منظور العلاقة بين البنوك والعملاء والاقتصاد.

ثانيًا، تُسهم أنشطة الاستثمار العام في تعزيز دوران رأس المال وتدفقه في الاقتصاد. وينبع هذا المعنى من تأثير "الامتداد" للاستثمار العام، وتنفيذ مشاريع تطوير البنية التحتية، مما يؤدي إلى تنمية العديد من القطاعات ذات الصلة. ومن هنا، يتولد التدفق النقدي، ويزداد دوران رأس المال، وهو عامل بالغ الأهمية في تعزيز نمو الائتمان، بفضل زيادة القدرة على استيعاب رأس المال من الاقتصاد، وتطور الإنتاج والأعمال، واستمرار تدفق رأس المال الائتماني.

رئيس بلدية مدينة هو تشي منه: لا يزال إنفاق الاستثمارات العامة مصدر قلق للمدينة . في الأشهر الستة الأولى من العام، لم يتجاوز إنفاق الاستثمارات العامة في مدينة هو تشي منه 13.8%. أعرب رئيس البلدية، فان فان ماي، عن قلقه، وطلب دراسة المشاكل وإيجاد حلول لها.
انتقد رئيس الوزراء 33 وزارة و28 محلية لبطء صرف الاستثمارات العامة . وانتقد رئيس الوزراء بشدة الوزارات والهيئات المركزية والمحليات لعدم أدائها الجيد في صرف رأس مال الاستثمارات العامة، حيث سجلت 33 وزارة وهيئة و28 محلية معدلات صرف أقل من المتوسط.