توضيح
على الرغم من أن قانون تنظيم الحكومة المحلية 2025 قد تم تمريره للتو من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الاستثنائية التاسعة وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025، من أجل تنفيذ سياسة الحزب بشأن تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي (لا يوجد تنظيم على مستوى المنطقة، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين)، لا يزال هذا القانون قيد التعديل.
وقالت وزارة الداخلية إن لجنة الحزب بالجمعية الوطنية تتجه حاليا إلى تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 في نطاق القضايا المتعلقة بتنظيم النظام السياسي، بما في ذلك تعديل واستكمال عدد من مواد الفصل التاسع الذي ينظم الحكومة المحلية، والتخطيط لإلغاء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وتنظيم الحكومة المحلية إلى مستويين فقط (بما في ذلك مستوى المقاطعات ومستوى المقاطعات الفرعية).
وبناء على ذلك، وبعد أن تنظر الجمعية الوطنية وتوافق على القرار الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد دستور 2013، فإنها سوف تعمل على تعديل واستكمال قانون تنظيم الحكم المحلي الحالي على وجه السرعة لضمان التوافق مع أحكام دستور 2013 (بعد التعديلات والإضافات) بشأن الحكم المحلي.
في حين أن اللوائح المتعلقة بالوحدات الإدارية ونماذج تنظيم الحكومة المحلية في قانون تنظيم الحكومة المحلية الحالي مصممة على 3 مستويات (بما في ذلك: مستوى المحافظات، ومستوى المنطقة، ومستوى البلديات).
ومن ثم، فمن الضروري تعديل واستكمال أحكام قانون تنظيم الحكم المحلي لتنفيذ نموذج الحكم المحلي على المستويين وحل القضايا التي تنشأ عند التحول من نموذج الحكم المحلي على ثلاثة مستويات إلى نموذج الحكم المحلي على مستويين من أجل إنشاء ممر قانوني للوكالات والمنظمات في جهاز الدولة للعمل وفقًا لنموذج الحكم المحلي على مستويين، وضمان التبسيط والاكتناز والقوة والكفاءة والفعالية والكفاءة، وتلبية متطلبات التنمية الجديدة في البلاد.
وبناء على ذلك، يعمل مشروع القانون على تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين (بما في ذلك: المستويات الإقليمية والقاعدية، وليس مستوى المناطق) المناسب للمناطق الحضرية والريفية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة.
يظل المستوى الإقليمي كما هو الحال وفقًا للأنظمة الحالية (بما في ذلك: المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، ولكن يتم دمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية لضمان تلبية المعايير المحددة، وفي الوقت نفسه توسيع مساحة التنمية.
- إعادة تنظيم الوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات لتشكيل وحدات إدارية شعبية على مستوى البلديات (بما في ذلك البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الجزر؛ وإلغاء المدن) بمساحات طبيعية وأحجام سكانية تصل إلى 300% أو أكثر من المعايير على مستوى البلديات وفقاً للوائح الحالية؛ والحفاظ على الوحدات الاقتصادية الإدارية الخاصة كما هي منظمة حالياً ومنشأة بقرار من الجمعية الوطنية.
ضمان استمرارية عمليات الحكومة المحلية وسلاسةها ودون انقطاع.
لضمان أن عمليات الحكومات المحلية عند تحويل نموذج الحكومة من 3 مستويات إلى مستويين تتم بشكل مستمر وسلس ودون انقطاع في العمل ودون تداخل أو تكرار أو إغفال للمهام أو المجالات أو المناطق ودون التأثير على مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأنشطة العادية للمجتمع والشعب والشركات وضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة في المنطقة، ينص مشروع القانون على محتويات انتقالية تتعلق بعدد من القضايا المهمة والعاجلة التي تحتاج إلى إعطاء الأولوية للحل.
بما في ذلك المحتويات الأساسية التالية: تنص على أنه في غضون عامين من تاريخ نفاذ القانون (من 1 يوليو 2025)، تصدر الحكومة وثائق قانونية بموجب سلطتها لإعادة تحديد مهام وصلاحيات الحكومات المحلية وتعديل اللوائح الأخرى المتعلقة بتنفيذ مهام وصلاحيات الحكومات المحلية للتطبيق الموحد خلال الفترة التي لم يتم فيها تعديل أو استكمال القوانين والأنظمة وقرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتقديم تقارير دورية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ في الحالات المتعلقة بقوانين وقرارات الجمعية الوطنية، تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب جلسة.
قواعد لإنهاء تنظيم نماذج الحكومة الحضرية التي يتم تنفيذها حاليًا في هانوي ومدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ ومدينة هاي فونج...
تحديد الموعد النهائي للأجهزة الحكومية المحلية على مستوى المنطقة لتسليم الأعمال والسجلات والوثائق والمالية والميزانيات والمقار الرئيسية والأصول وغيرها من المرافق ذات الصلة إلى الأجهزة والمنظمات والوحدات المختصة (15 يومًا).
لائحة صحة وصلاحية التعامل مع وثائق الهيئات المحلية على مستوى المديريات (بعد الحل).
لائحة استمرار تنفيذ المشاريع الاستثمارية والأعمال والإجراءات الإدارية للسلطات المحلية على مستوى المديريات التي لم تكتمل أو اكتملت ولكنها أثارت مشاكل تحتاج إلى حل.
لائحة بشأن تكليف اللجنة الشعبية للمقاطعة بتغيير نظام وإجراءات وصلاحيات ممارسة مهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى المقاطعات والقواعد الشعبية.
وفي الوقت نفسه، يقترح مشروع القانون أيضًا لوائح أخرى ذات صلة لضمان التشغيل المستمر والطبيعي للهيئات والمنظمات والوحدات الجديدة عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.
تسعى وزارة الداخلية حاليًا إلى تلقي التعليقات على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي المُعدّل. ومن المتوقع عرض مشروع القانون على المجلس الوطني في دورته التاسعة القادمة.
ثو جيانج
المصدر: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm
تعليق (0)