أصدرت وزارة التخطيط والاستثمار وثيقة وجهت فيها المحليات بحل الجمعيات التعاونية المتوقفة عن العمل منذ سنوات طويلة، لكن حتى الآن وبسبب العديد من المشاكل لم يحقق القرار النتائج المرجوة.
تحديد الوقت
في عام ٢٠٢٠، بلغ عدد التعاونيات في المحافظة بأكملها ٤٦ تعاونية متوقفة عن العمل لسنوات طويلة دون حل. وفي عام ٢٠٢١، بلغ هذا العدد ٥٧ تعاونية، وتشير آخر إحصاءات وزارة التخطيط والاستثمار حتى منتصف عام ٢٠٢٣ إلى ١١٣ تعاونية؛ منها تعاونيتان فقط متوقفتان عن العمل وتم حلهما. يُذكر أن وزارة التخطيط والاستثمار أصدرت في عام ٢٠٢١ النشرة الرسمية رقم ٦٥٦٣ بشأن تعليمات التعامل مع التعاونيات غير النشطة، والتي تواجه صعوبات في حلها، وعدم تسجيلها، وإعادة تنظيم عملياتها وفقًا لقانون التعاونيات لعام ٢٠١٢.
بعد ذلك مباشرةً، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية وثيقةً تُكلّف فيها إدارة التخطيط والاستثمار، وإدارة المالية، وإدارة الضرائب الإقليمية، والاتحاد التعاوني الإقليمي بالتنسيق لمعالجة الأمر، إلا أن حل التعاونيات غير النشطة ظلّ مُتوقفًا. وبحلول عام ٢٠٢٢، واصلت اللجنة الشعبية الإقليمية تكليف وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وبنك الدولة الفيتنامي، وفرع فو ين ، واللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن، والوحدات المذكورة أعلاه بالتنسيق لمعالجة التعاونيات المتوقفة عن العمل منذ فترة طويلة. ولم تُسجّل حتى الآن أي نتائج إيجابية.
وفقًا للسيد دانغ كيم با، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار، ورغم أن المقاطعة كلفت كل إدارة ومنطقة بمهام محددة، إلا أن حل هذه التعاونيات واجه في الواقع صعوبات جمة. فمن 1 يناير/كانون الثاني 2022 إلى 30 يونيو/حزيران 2023، لم يكن في المقاطعة بأكملها سوى تعاونيتان توقفتا عن العمل وتم حلهما بالكامل. واستمر عدد التعاونيات الجديدة التي توقفت عن العمل في الازدياد، بينما كان حل التعاونيات القديمة بطيئًا للغاية. ويعود ذلك إلى صعوبة إتمام إجراءات الحل في ظل نقص الوثائق والسجلات والأعضاء، ومحدودية مهارات إدارة التعاونيات، وتأسيس التعاونيات بغرض الحصول على قروض تفضيلية.
قال السيد لي ثانه لام، رئيس الاتحاد التعاوني الإقليمي: تكمن الصعوبة في التعاونيات التي لا تزال لديها ديون، بما في ذلك ديون الضرائب ومؤسسات الائتمان. وكان الحل حتى الآن هو انتظار سياسة إلغاء الديون. وهذا يسبب صعوبات لمؤسسات الائتمان لأن الإقراض وتحصيل الديون لهما لوائح محددة. ومن المستحيل إلغاء الديون لمجرد أن بعض الوحدات لا تعمل بشكل فعال، مما سيشكل سابقة سيئة. على سبيل المثال، توقفت تعاونية سونغ أ (مدينة سونغ كاو) عن العمل في عام 2009 بسبب العواصف والفيضانات. وحتى الآن، لا تزال هذه التعاونية مدينة لصندوق دعم تطوير التعاونيات في فيتنام (تحت إشراف الاتحاد التعاوني في فيتنام) بأكثر من 300 مليون دونج. كما أرسل الاتحاد التعاوني الإقليمي وثيقة إلى الاتحاد التعاوني في فيتنام للنظر في إلغاء الدين، ولكن لم يتم حلها لسنوات عديدة. وفي المستقبل، إذا استمروا في طلب إلغاء الديون، فسيستمرون في الانتظار.
ابحث عن طريقة لفك التشابك
وفقًا للسيد لي ثانه لام، ولحل المشكلة بطريقة عملية، بدلاً من الاكتفاء بكتابة خطاب طلب إلغاء الديون، يقترح اتحاد التعاونيات أن تدرس وحدات متخصصة في المالية والائتمان سجلات كل تعاونية، وتقارنها باللوائح القانونية السارية لمعرفة مدى إمكانية إلغاء الديون. في حال إلغاء الدين، ما هي الإجراءات اللازمة؟ وإن لم يتم، فيُرفع تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للبحث عن خيارات أخرى.
يمكن حل التعاونيات التي تواجه مشاكل في الإجراءات الإدارية مثل عدم وجود أختام أو وثائق أو أعضاء قدامى لم يعودوا موجودين، إداريًا وفقًا لتوجيهات وزارة التخطيط والاستثمار، ولكن المشكلة الرئيسية هي مشكلة التمويل لحل التعاونيات. ووفقًا للسيد فام ترونغ تشانه، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة دونغ شوان، لا تستطيع المحلية ترتيب التمويل لحل التعاونيات غير النشطة، لذا فهي تنتظر فقط تحويل الميزانية الإقليمية. وفي الوقت نفسه، وفقًا لإدارة التخطيط والاستثمار، تواجه الميزانية الإقليمية صعوبات ولا يمكنها ترتيب التمويل على الفور للتعامل مع هذه الحالات. في الفترة المقبلة، ستنصح وزارة المالية السلطات المختصة بموازنة وتخصيص رأس المال للمناطق.
في حالة تسجيل التعاونيات للتأسيس ولكنها لم تبدأ العمل أو لم تستكمل إجراءات إنهاء القيود الضريبية لحلها وفقاً لأحكام القانون، فإن اللجنة الشعبية للمنطقة أو البلدة أو المدينة التي تم منح تسجيل العمل فيها تتحمل المسؤولية.
بخصوص هذه المسألة، صرّح السيد دانغ كيم با بأنّ إدارة التخطيط والاستثمار قد أنجزت تقريرًا حول وضع التعاونيات المتوقفة عن العمل والمُنتظر حلها في فو ين، وقدّمته إلى وزارة التخطيط والاستثمار، واللجنة الشعبية للمقاطعة، والإدارات والفروع والوحدات المعنية، حيث تضمّن توصياتٍ بالحلول. وستقوم الجهات والوحدات، كلّ حسب مسؤولياتها، بتنفيذ توجيهات اللجنة الشعبية للمقاطعة.
أنجزت إدارة التخطيط والاستثمار تقريرًا عن وضع التعاونيات المتوقفة عن العمل والمنتظرة الحل في فو ين، وقدّمته إلى وزارة التخطيط والاستثمار، واللجنة الشعبية للمقاطعة، والإدارات والفروع والوحدات المعنية، متضمنًا توصيات بالحلول. وتتولى الجهات والوحدات، كلٌّ حسب مسؤولياتها، تنفيذ توجيهات اللجنة الشعبية للمقاطعة.
السيد دانج كيم با، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار |
سحابة بيضاء
مصدر
تعليق (0)