واقترح مدير إدارة المالية حلولاً لتعبئة الموارد واستخدامها بفعالية لتحويل مدينة نغي آن إلى قطب نمو وطني.

وفي حديثه في المؤتمر العشرين للحزب الإقليمي للفترة 2025-2030، اقترح الرفيق ترينه ثانه هاي - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، وأمين الحزب، ومدير إدارة المالية، 6 مجموعات من الحلول لتحقيق هدف تحويل نغي آن إلى قطب نمو وطني.

حدد أهدافًا واضحة

إن تحديد هدف بناء نغي آن لتصبح قطبًا للنمو الوطني ليس طموحًا مشروعًا فحسب، بل هو أيضًا مطلبٌ موضوعيٌّ لتنمية مقاطعة نغي آن في العصر الجديد. وهذا هو أيضًا التوجيه الذي أكده الأمين العام تو لام في جلسة العمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية.

الرفيق ترينه ثانه هاي - أوضح مدير إدارة المالية: في الواقع، إذا لم يحدد نغي آن هدف نمو مرتفع في الفترة المقبلة (من 12٪ أو أكثر كما هو الحال في التقرير السياسي المقدم إلى الكونغرس)، فسيكون من الصعب للغاية تحقيق هدف التحول إلى مقاطعة متقدمة إلى حد ما في البلاد بحلول عام 2030. وهذا مشابه لهدف الحكومة المركزية المتمثل في تحقيق البلاد بأكملها لنمو مزدوج الرقم في السنوات العشرين المقبلة لتصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع بحلول عام 2030، وبحلول عام 2045 لتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

ويجب على مقاطعة نغي آن، من ناحية، أن تسعى جاهدة للمساهمة في تحقيق الأهداف الاستراتيجية المذكورة أعلاه للبلاد، ولكن في الوقت نفسه، يجب عليها أيضًا تحديد متطلبات النمو أعلى من المتوسط ​​الوطني لاستكمال الأهداف الاستراتيجية للمقاطعة.

المندوبون المشاركون في المؤتمر العشرين للجنة الحزبية الإقليمية في نغي آن، الدورة 2025-2030. تصوير: هوو هوانغ

ولتحقيق هذا الهدف الطموح، طرح مدير إدارة المالية ثلاثة أسئلة رئيسية تحتاج إلى إجابة واضحة: أولاً، أين تقع نغي آن مقارنة بالمنطقة والبلاد بأكملها؟

ثانياً، في السياق الجديد، ما هي أسس ومحركات النمو في المقاطعة وما هي العوائق والتحديات التي تواجه مقاطعتنا؟

ثالثا، كيف يمكن لنجي آن أن تحقق نجاحا حقيقيا وتصبح قطبا للنمو الوطني؟

إن الإجابة الكاملة على الأسئلة الثلاثة أعلاه هي المفتاح لتحديد المهام والحلول الرئيسية والابتكار الشامل والتطوير الرائد في الفترة 2025-2030.

بالنظر إلى الوراء من بداية عام 2020 حتى الآن، كان للتطورات المعقدة وغير المتوقعة للوضع العالمي إلى جانب الكوارث الطبيعية والأوبئة وتغير المناخ تأثيرًا كبيرًا، على المدى القصير والطويل، على الوضع الاجتماعي والاقتصادي لبلدنا بشكل عام ومقاطعة نغي آن بشكل خاص. ومع ذلك، فقد تغلبت مقاطعة نغي آن بثبات على الصعوبات والتحديات؛ واستمرت في تحقيق العديد من النتائج المهمة والشاملة إلى حد كبير: حافظ الاقتصاد على نمو جيد، وتزايدت القدرة الإنتاجية والحجم الاقتصادي؛ يقدر معدل نمو الناتج الإجمالي في المقاطعة (GRDP) بنحو 8.3-8.5٪، وهو أعلى من المتوسط ​​الوطني؛ زاد الحجم الاقتصادي 1.7 مرة مقارنة بعام 2020، ويحتل حاليًا المرتبة 19 من بين 34 مقاطعة ومدينة؛ احتلت إيرادات ميزانية الدولة المرتبة 16، واحتل العدد الإجمالي للشركات العاملة المرتبة 15؛ كان جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في صدارة البلاد لسنوات عديدة.

إن الإنجازات البارزة المذكورة أعلاه خلقت وستخلق زخماً مهماً، وتراكمت لديها المكانة والقوة لتحقيق تقدم أسرع وأكثر استدامة في الفترة المقبلة.

ألقى الرفيق ترينه ثانه هاي، مدير إدارة المالية، كلمةً في المؤتمر. تصوير: ثانه كوونغ.

ومع ذلك، قال الرفيق ترينه ثانه هاي إنه من الضروري أن ننظر مباشرة إلى حقيقة الصعوبات والقيود والنقائص في عملية التنمية في المقاطعة على مدى السنوات الماضية؛ فبالمقارنة مع المنطقة والبلد بأكمله، لا تزال العديد من المؤشرات الاقتصادية في المقاطعة منخفضة، وخاصة بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، فإن المقارنة لها بعض العوامل غير المواتية.

وعلى وجه التحديد، انخفض النطاق الاقتصادي من المرتبة العاشرة إلى المرتبة التاسعة عشرة، ويبلغ متوسط ​​نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في نغي آن حوالي 57.22% فقط من المتوسط ​​الوطني، لتحتل المرتبة 29 من بين 34 مقاطعة ومدينة؛ ولا تزال إنتاجية العمل بعيدة عن المجموعة الرائدة؛ وتشكل الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر 97.5% من عدد الشركات، ولا تدفع سوى حوالي 1.62% من الشركات العاملة ضرائب تزيد عن مليار دونج سنويا؛ وعلى وجه الخصوص، لا تزال الفجوة في مستوى التنمية بين المناطق السهلية والجبلية كبيرة للغاية، وخاصة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق النائية والمعزولة.

تشير العوامل المذكورة أعلاه إلى أن الطريق إلى التحول إلى مقاطعة متطورة إلى حد ما في البلاد، والوصول إلى قطب النمو الوطني، هو مهمة صعبة للغاية ومليئة بالتحديات.

المندوبون المشاركون في المؤتمر. تصوير: ثانه كوونغ

في ظل الصعوبات والتحديات، توجد دائمًا فرص. فإذا استطعنا تحديد الفرص أو استحداثها بشكل استباقي واغتنامها، يمكن للتحديات أيضًا أن تُصبح دافعًا للتنمية. بالإضافة إلى العزيمة السياسية، تمتلك مقاطعة نغي آن أسسًا راسخة لوضع أهداف نمو عالية من خلال عوامل أساسية تم تحديدها على مدى سنوات عديدة، وهي:

أولاً، حافظت المقاطعة على زخم نمو مرتفع في الفترة 2021-2025 مقارنة بالمتوسط ​​الوطني؛ وتم جذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر وتشغيلها والترويج لها بشكل فعال، وتشكيل سلاسل إنتاج المكونات الإلكترونية تدريجيًا لشركات التكنولوجيا الرائدة في العالم؛ وتم إنشاء المناطق الصناعية جنبًا إلى جنب مع مشروع توسعة المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية، وسيستمر فتح آفاق جديدة في جذب الاستثمار، وخاصة مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر الديناميكية.

ثانياً، تم الانتهاء من البنية التحتية، وخاصة العديد من مشاريع البنية التحتية للنقل الاستراتيجية ووضعها موضع الاستخدام (مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي، والطريق الساحلي، وما إلى ذلك)، وسيتم تنفيذ عدد من المشاريع الجديدة مثل السكك الحديدية عالية السرعة، والطريق السريع بين فينه وثانه ثوي؛ وتحديث وتوسيع محاور الربط بين الشرق والغرب، وبناء ميناء كوا لو للمياه العميقة؛ ومطار فينه الدولي، ومركز اللوجستيات، ومحطة كوينه لاب للغاز الطبيعي المسال، والتي سيكون لها تأثير غير مباشر في الاتصال والتنمية.

ثالثًا، دأبت الحكومة المركزية على إزالة المؤسسات والسياسات وعوائق التنمية. أصدر المكتب السياسي القرار رقم 39-NQ/TW بشأن تطوير مقاطعة نغي آن حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ وأصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 137/2021/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة؛ فإذا عرفنا كيفية اغتنام الفرص وتعزيز الفعالية، فهذه "روافع" استراتيجية تُمكّن المقاطعة من تحقيق تقدم كبير.

تُستثمر البنية التحتية للمناطق الصناعية بشكل متزامن وحديث. الصورة: ثانه كوونغ

3 مجموعات من المهام والحلول الرئيسية

ومن خلال تحليل السياق العملي، ومن أجل تحقيق هدف التحول إلى قطب نمو وطني بنجاح، اقترح مدير إدارة المالية مجموعات رئيسية من المهام والحلول بناءً على ثلاثة ركائز رئيسية.

أولاً، خلق مساحة تنموية جديدة. التركيز على تحسين جودة وفعالية أعمال التخطيط بشكل شامل؛ مع التركيز على مراجعة وتعديل تخطيط مقاطعة نغي آن للفترة 2021-2030 بسرعة، مع رؤية حتى عام 2050، وتنظيم وضع خطط أدنى مستوى في آن واحد على أساس الميراث والتنمية، مع الاستغلال الفعال للمزايا العامة وتوسيع المساحة ومساحة التنمية الجديدة المناسبة للوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلديات بعد الترتيب، بما يضمن شعار "التخطيط خطوة للأمام".

وبالإضافة إلى منطقتي النمو الرئيسيتين، منطقة فينه الحضرية والمنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية الموسعة، اللتين تم تحديدهما، فمن الضروري توسيع مساحة التنمية لأقطاب النمو التابعة في البلديات والتجمعات السكنية الجديدة ذات الإمكانات المرتبطة بالممرات الاقتصادية الأربعة؛ محور السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والطريق السريع فينه-ثانه ثوي، ومحور فينه-كوا لو، ومنطقة نهر لام المرتبطة بنغي شوان (ها تينه).

الطريق الساحلي هو المحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة نغي آن. الصورة: دينه توين

التكوين المبكر وتطوير المناطق الزراعية والغابات ذات التقنية العالية، والمناطق ذات التقنية العالية في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية؛ وتعزيز مجموعات الصناعة في المقاطعة، جنبا إلى جنب مع مقاطعتي ثانه هوا وها تينه، وتطوير الممر الساحلي ثانه هوا - نغي آن - ها تينه على أساس التنمية التكميلية والتناغم بين المناطق الاقتصادية الثلاث نغي سون - الجنوب الشرقي وفونج آنج، بهدف أن تصبح مركزا صناعيا، ومنطقة فرعية ديناميكية في المنطقة الشمالية الوسطى في مساحة تطوير مناطق النمو الديناميكية في البلاد بأكملها.

ثانيًا ، تجديد محركات النمو التقليدية وتعزيز محركات نمو جديدة. على المدى القصير، يجب على مقاطعتنا مواصلة التركيز على محركات النمو التقليدية (الاستثمار والتصدير والاستهلاك)، ولكن لتحقيق هدف النمو المرتفع والمستدام على المدى الطويل، من الضروري استغلال محركات النمو الجديدة وتعزيزها. وقد حددت خطط مقاطعة نغي آن خمسة مجالات رئيسية للتنمية؛ حيث تُمثل الصناعة المحرك الرائد، والتجارة والخدمات الحديثة رأس الحربة، والزراعة أساسها.

ومع ذلك، من الضروري تحديد المزايا المتميزة لكل قطاع بوضوح، وفي الوقت نفسه، العزم على التحول من الإنتاج التقليدي إلى الإنتاج الذكي والإدارة الحديثة، واستخدام التكنولوجيا المتقدمة لتحسين الإنتاجية؛ وإعطاء الأولوية لموارد السياسات لتطوير نماذج اقتصادية خضراء، واقتصاد دائري، واقتصاد رقمي، واقتصاد تشاركي، وقطاعات اقتصادية جديدة مثل الرقائق الإلكترونية، والرقائق الدقيقة، وأشباه الموصلات؛ ولا سيما وضع استراتيجية للجمع المتناغم بين التنويع والتخصص في قطاعات التصنيع. لا يزال التنويع لتحقيق نمو شامل وتعزيز التنمية في المنطقة الغربية صعبًا للغاية. ويتمثل التخصص في تركيز الموارد على المجالات الديناميكية وأقطاب النمو الفرعية.

ثالثًا، تعبئة الموارد الجديدة واستخدامها بفعالية للاستثمار والتنمية. لتحقيق هدف النمو البالغ ١٢٪ سنويًا أو أكثر في الفترة المقبلة، يتطلب إجمالي رأس المال الاستثماري للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠ حوالي ١٫١٥ مليون مليار دونج، وهو رقم ضخم جدًا، يزيد بمقدار ٢٫٣ مرة عن الفترة السابقة، حيث لا يتجاوز رأس المال الاستثماري العام نسبة ٣-٥٪ فقط، والاستثمار الأجنبي المباشر حوالي ١٠٪، والباقي رأس مال من المجتمع، ولا يزال القطاع الخاص يُمثل النسبة الأكبر.

استمع نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، هوانغ فو هين، إلى عرض تقديمي لمشروع بناء ميناء فيساي البحري. تصوير: ثانه لي.

لذلك، من ناحية أخرى، يجب علينا تعزيز الاستخدام الفعال لموارد الميزانية في اتجاه ضمان التركيز والنقاط الرئيسية والانتباه إلى مشاريع البنية التحتية ذات الأولوية الاستراتيجية، والتغلب بشكل كامل على حالة التشتت والتجزئة، وإزالة المشاريع المتراكمة بشكل كامل.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تعبئة أقصى قدر ممكن من موارد المجتمع بأكمله، وخاصة القطاع الاقتصادي الخاص، واعتباره مورداً رائداً للتنمية؛ فعندما تذهب الموارد المالية للشعب إلى الإنتاج بدلاً من المأوى والمضاربة، فإنها تستطيع خلق القيمة وتعزيز النمو الاقتصادي الحقيقي والمستدام.

تتمثل المهمة الاستراتيجية طويلة الأجل في مواصلة تحسين بيئة الاستثمار والأعمال لتكون منفتحة وملائمة وشفافة وتنافسية، مما يعزز وينشر روح ريادة الأعمال في جميع أنحاء المقاطعة. بالإضافة إلى استقطاب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل انتقائي، من الضروري الاهتمام بتعزيز العلاقة بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات في المقاطعة، وخاصةً في مجال نقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية، ليصبحا حلقة وصل مهمة في سلسلة التوريد.

وللقيام بذلك، من المهم أولاً وقبل كل شيء تحسين القدرة الداخلية للمؤسسات الإقليمية نفسها لتكون جاهزة للتعاون؛ تحتاج المقاطعة إلى وضع سياسات وصناديق دعم لتطوير عدد من المؤسسات الكبيرة القادرة على أن تكون جوهرية، وتلعب الدور القيادي، وتقود نظام الروابط، وتبني العلامات التجارية للمنتجات المحلية ذات المكانة الوطنية والإقليمية.

تواجه مقاطعة نغي آن منعطفًا حاسمًا، مع البلاد بأسرها، وتستعد لدخول عصرٍ من التنمية القوية والمتحضرة والمزدهرة للأمة. الفرص المواتية كبيرة، لكن التحديات والصعوبات ليست بالقليلة. أعتقد أنه بفضل تقاليد وإرادة وعزيمة لجنة الحزب والشعب ومجتمع الأعمال في المقاطعة بأكملها، لدينا الأساس اللازم للانطلاق وتحقيق طموحنا بأن نصبح مقاطعةً متطورةً ومحورًا للنمو الوطني في عصر التنمية الجديد، كما صرّح مدير إدارة المالية.

ركن من مقاطعة نغي آن. الصورة من باب المجاملة: نجوين بوك

المصدر: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html