مواجهة "التركيبة السكانية المشوهة"
في 25 أبريل 2025، أصدر المكتب العام للإحصاء التابع لوزارة المالية أول تقرير وطني عن التسجيل المدني والإحصاء. وقد خلص التقرير إلى نتائج مهمة حول اتجاهات المواليد والوفيات والزواج. ونتيجةً لذلك، يتناقص معدل الخصوبة الإجمالي، ليصل إلى أقل من مستوى الإحلال البالغ 2.1 طفل/امرأة. ولا يزال اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة قائمًا لسنوات عديدة، متجاوزًا بكثير نسبة 104-106 ذكور/100 أنثى، وهو أمر شائع في المقاطعات الشمالية، وخاصةً باك نينه، وفينه فوك، وهانوي، وهونغ ين، وباك جيانج .
وفقاً للتقرير، فإن متوسط أعمار النساء اللواتي يلدن آخذ في الارتفاع. وهناك فارق كبير في متوسط أعمار الأمهات اللواتي يلدن حسب العرق.
علاوة على ذلك، يتزايد معدل العقم في فيتنام، ويشكل مشكلة صحية عامة خطيرة. ووفقًا لإحصاءات وزارة الصحة ، يعاني حاليًا ما يصل إلى 7.7% من الأزواج في سن الإنجاب من صعوبة في الإنجاب. تجدر الإشارة إلى أن هذه الحالة لا تقتصر على كبار السن، بل تزداد شيوعًا بين الشباب، حتى من تتراوح أعمارهم بين 25 و30 عامًا فقط، يواجهون خطر العقم.
تنبع الأسباب من عوامل عديدة، مثل التلوث البيئي، وسوء التغذية، وضغوط العمل، وأنماط الحياة المجهدة، والعادات المعيشية غير الصحية. إضافةً إلى ذلك، يُسهم تأخر الزواج وقلة عدد الأطفال بين الشباب اليوم في انخفاض معدلات المواليد. وبدون سياسات التدخل في الوقت المناسب، ستواجه فيتنام "هيكلًا سكانيًا مشوهًا"، يتسارع فيه معدل الشيخوخة ويفتقر إلى الجيل القادم.
السياسة السكانية - من السيطرة إلى الرفقة
وتظهر هذه الأرقام وواقع التغيرات الكبرى في المجتمع الحديث أن سياسة السكان في فيتنام تواجه العديد من التحديات الجديدة التي تتطلب طريقة تفكير أكثر ابتكارا وشاملة وإنسانية في صنع القانون.
على وجه التحديد، تدخل فيتنام مرحلة شيخوخة سكانية سريعة، في حين أن معدل المواليد لم يصل بعد إلى مستوى الإحلال. وهذه مفارقة مثيرة للقلق، إذ لا يمكن لأي بلد أن يتطور بشكل مستدام إذا كان يفتقر إلى العمالة الشابة ويضطر إلى تحمل عبء تكاليف الضمان الاجتماعي لكبار السن. في هذه الحالة، يجب إعادة التفكير في صياغة قانون السكان نحو نهج استباقي ومستدام. فبدلاً من الاقتصار على أحكام إدارية صارمة، يجب أن يُعرّف قانون السكان المستقبلي الحقوق الإنجابية بوضوح كجزء من حقوق الإنسان، مما يُتيح إطارًا قانونيًا أكثر عملية لدعم الإنجاب، وخاصةً التلقيح الصناعي، والتبرع بالحيوانات المنوية/البويضات، والاستشارات قبل الزواج، والرعاية الصحية الإنجابية الشاملة.
في الآونة الأخيرة، حظي اقتراح زيادة إجازة الأمومة من ستة أشهر إلى سبعة أشهر باهتمام شعبي واسع. ويرى العديد من المؤيدين أن تمديد إجازة الأمومة ضروري في ظل الضغوط العديدة التي تواجهها المرأة العصرية من العمل والأسرة والمجتمع. فإطالة الإجازة لا تساعد الأمهات على استعادة صحتهن ورعاية أطفالهن بشكل أفضل فحسب، بل تساعد أيضًا على زيادة معدل الرضاعة الطبيعية خلال الأشهر الستة الأولى، وهي عامل أساسي في نمو الطفل البدني والعقلي.
مع ذلك، ثمة مخاوف أيضًا بشأن العبء المالي على صناديق التأمينات الاجتماعية والشركات. واستجابةً للآراء المتضاربة، اقترح العديد من الخبراء حلاً أكثر مرونة: السماح للعاملات باختيار مدة إجازة الأمومة في نطاق يتراوح بين 6 و9 أشهر، مع توفير الدعم المالي اللازم. والأهم من ذلك، لا ينبغي النظر إلى هذه السياسة من منظور حقوق العمال فحسب، بل ينبغي تقييمها في ضوء الأهداف طويلة المدى المتعلقة بالسكان وتنمية الموارد البشرية الوطنية.
يجري حاليا تطوير مشروع قانون السكان، حيث أن السياسات الأساسية في القانون هي القضايا الأساسية للعمل السكاني في الوضع الجديد، بما في ذلك: الحفاظ على الخصوبة البديلة؛ والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة؛ والتكيف مع شيخوخة السكان؛ وتوزيع السكان بشكل معقول؛ وتحسين صحة السكان؛ ودمج العوامل السكانية في خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفي حديثه لوسائل الإعلام، أعرب البروفيسور دكتور نجوين دينه كو - المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية بجامعة الاقتصاد الوطني، عن رأيه بأن هناك حاليًا تغييرات واضحة في القضايا الاقتصادية والاجتماعية والسكانية تتطلب تعديلًا قانونيًا لمعالجة نطاق وبنية وتوزيع وتحسين جودة السكان بشكل شامل، وضمان التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.
من الواضح أن السكان ليس مجرد كمية، بل نوعية أيضًا، ليس فقط الحاضر، بل أيضًا المستقبل. إن قانونًا متقدمًا ومواكبًا وإنسانيًا لن يُسهم في حل مشكلة الخصوبة فحسب، بل سيكون أيضًا مفتاحًا لحماية مستقبل البلاد من التغيرات العالمية...
"إن تطوير قانون السكان ليحل محل مرسوم السكان الحالي ضروري للغاية، من أجل إنشاء أساس قانوني لتأسيس مبادئ الحزب التوجيهية وسياساته وإرشاداته بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد، مباشرة قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، القرار رقم 21-NQ/TW للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد؛ اتخاذ تدابير للاستجابة للشيخوخة السكانية السريعة في الوقت القادم، والاستفادة بشكل فعال من فترة الهيكل السكاني الذهبي لخدمة التنمية المستدامة للبلاد؛ بحلول عام 2045، ستكون فيتنام دولة ذات نوعية سكانية جيدة وقوة عاملة كبيرة ودخل مرتفع... مما يعزز مكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية"، نائب وزير الصحة، مشارك. تحدثت الأستاذة الدكتورة نجوين ثي لين هونغ في ورشة عمل حول المساهمة بالأفكار وتحسين السياسات في قانون السكان واقتراح سياسات التحول الديموغرافي لاقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ التي نظمتها إدارة السكان بوزارة الصحة في أغسطس 2024.
المصدر: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html
تعليق (0)