إزالة الصعوبات لتوسيع الائتمان "الزراعي والريفي"

التزاما بالسياسات الرئيسية للحزب والحكومة بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، حدد القطاع المصرفي في السنوات الأخيرة دائما "الزراعة والمناطق الريفية" كواحدة من المجالات ذات الأولوية لاستثمار رأس المال الائتماني.

تمثل 25% من إجمالي رأس المال الائتماني للاقتصاد

لذلك، وُضعت العديد من السياسات والحلول لتسهيل زيادة فرص الحصول على رأس مال الائتمان المصرفي لهذا القطاع. وتضم البلاد حاليًا أكثر من 90 مؤسسة ائتمانية ونحو 1100 صندوق ائتماني شعبي تُشارك في إقراض التنمية الزراعية والريفية، مع شبكة موسعة تغطي المناطق النائية والمعزولة لمساعدة سكان المناطق المحرومة اقتصاديًا على الحصول على القروض والخدمات المصرفية.

قالت السيدة ها ثو جيانج، مديرة إدارة الائتمان للقطاعات الاقتصادية في بنك الدولة الفيتنامي، في كلمة لها خلال ورشة العمل العلمية التي تناولت موضوع: الحلول المالية والائتمانية لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة "للزراعة والمناطق الريفية"، إن بنك الدولة نصح الحكومة بإصدار المرسوم رقم 55/2015/ND-CP بتاريخ 9 يونيو 2015 للحكومة بشأن سياسة الائتمان التي تخدم التنمية الزراعية والريفية، والمرسوم رقم 116/2018/ND-CP بتاريخ 7 سبتمبر 2018 لتعديل واستكمال المرسوم رقم 55/2015/ND-CP ليكون أكثر ملاءمة لمتطلبات إعادة هيكلة وإعادة هيكلة القطاع الزراعي في الوضع الجديد.

بعد قرابة عشر سنوات من التنفيذ، ساهمت نتائج الاستثمار الائتماني للنظام المصرفي في القطاعين الزراعي والريفي مساهمة مهمة في تحقيق الأهداف المحددة في قرارات الحزب والحكومة. فمن خلال ضمان تلبية احتياجات الإنتاج الزراعي، من الإنتاج إلى الشراء والتصنيع والاستهلاك والتصدير، وصولاً إلى تلبية احتياجات استهلاك سكان الريف، ساهم هذا الاستثمار مساهمة فعالة في دعم نمو الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الزراعي، وزيادة حجم الصادرات، وتعزيز مكانته في السوق العالمية.

يُمثل الائتمان الاستثماري للزراعة والمناطق الريفية حاليًا 25% من إجمالي رأس مال الائتمان في الاقتصاد بأكمله، أي ما يُقارب أربعة أضعاف هذا الرقم بعد تسع سنوات من صدور المرسوم رقم 55. وتبلغ نسبة الديون المستحقة على الشركات حوالي 31.5%، والأفراد والأسر والشركات حوالي 68.3%، والتعاونيات وغيرها حوالي 0.25%.

بصفته بنك إقراض رئيسي في القطاع الزراعي، قال السيد هوانغ مينه نغوك، نائب المدير العام لبنك أجري بنك، إنه بحلول 30 سبتمبر 2024، بلغ إجمالي القروض المستحقة لبنك أجري بنك أكثر من 1.6 مليون مليار دونج. منها قروض مستحقة للزراعة والمناطق الريفية تجاوزت مليون مليار دونج مع 2.8 مليون عميل، أي أكثر من ضعف ما كان عليه في عام 2015 - عندما بدأ تنفيذ المرسوم الحكومي رقم 55. وبهذه النتائج، أصبح بنك أجري بنك البنك صاحب أكبر حصة سوقية في الإقراض للقطاع الزراعي والريفي في النظام المصرفي. وقد غطى رأس مال بنك أجري بنك الائتماني 100٪ من البلديات في جميع أنحاء البلاد، مما ساهم في تعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية في الزراعة، وتشكيل مناطق إنتاج سلعية متخصصة، وخلق فرص العمل وتحسين مستويات المعيشة والدخل، والمساهمة بنشاط في قضية القضاء على الجوع والحد من الفقر والبناء الريفي الجديد.

في بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، أشار السيد نجوين دوك هاي، نائب المدير العام، إلى أنه بفضل رأس مال الائتمان المخصص للسياسات الاجتماعية، تمكنت الأسر الفقيرة وغيرها من المستفيدين من هذه السياسات في المناطق الريفية، وخاصةً المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، من تطوير الإنتاج والأعمال التجارية للهروب من الفقر. وقد شهدت الحياة المادية والروحية لسكان الريف تحسنًا مستمرًا، مما أحدث تغييرًا جذريًا في المناطق الفقيرة، وتحسن مظهر المناطق الريفية والنائية والمناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل واضح.

نظرة عامة على الورشة

تعزيز الائتمان للزراعة والمناطق الريفية

يتضح أن تدفق الائتمان المصرفي ساهم في تعزيز إعادة تنظيم الإنتاج الزراعي، وتنفيذ عملية إعادة هيكلة القطاع الزراعي بفعالية. ومن ثم، شجع الأفراد والشركات على الاستثمار في توسيع الإنتاج والأعمال، وتطبيق الميكنة والعلوم والتكنولوجيا لخدمة الإنتاج، وتحسين الجودة، وزيادة الاستثمار في التصنيع لزيادة القيمة المضافة للمنتجات الزراعية.

ومع ذلك، ووفقًا للسيدة ها ثو جيانج، لا تزال هناك صعوبات عديدة في توسيع نطاق الائتمان للزراعة والمناطق الريفية. على سبيل المثال، هناك صعوبات في توفير رأس مال رخيص وطويل الأجل. حاليًا، المصدر الرئيسي لرأس المال الذي تُقرضه مؤسسات الائتمان لهذه المنطقة هو رأس المال المُعبأ من المنظمات الاقتصادية والسكان، بآجال قصيرة وأسعار فائدة سوقية. كما تأتي الصعوبات من الإقراض دون ضمانات، ومحدودية القدرة المالية والإدارية لشريحة من العملاء في المناطق الزراعية والريفية، وخطط الإنتاج والأعمال غير المقنعة؛ ولا تزال القدرة على إدارة التدفق النقدي في الإقراض للمناطق الزراعية والريفية تواجه صعوبات عديدة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك مشاكل أخرى، مثل تزايد تعقيد تغير المناخ، مما يؤثر بشكل كبير على الإنتاج الزراعي؛ ولا تزال البنية التحتية الزراعية والريفية ضعيفة، مما يشكل تحديًا كبيرًا أمام التصنيع وتحديث الزراعة والمناطق الريفية. وفي سياق عملية التنمية، لا يزال القطاع الزراعي يعاني من العديد من العوامل غير المستدامة، ونمو غير مستقر؛ إذ لم يلبِّ متطلبات الإنتاج السلعي المركز واسع النطاق والمعايير العالية للسوق العالمية. من ناحية أخرى، ينتج معظم المزارعين على نطاق ضيق، وعلى أساس مجزأ، ويفتقرون إلى الروابط في مراحل الإنتاج...

لدعم تنفيذ سياسات الائتمان للتنمية الزراعية الريفية، قالت السيدة جيانج إنه من الضروري إيجاد حلول متزامنة على جميع المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مثل سياسات التأمين في الزراعة، وقضايا الأراضي في الإنتاج الزراعي، وبناء سلاسل ربط زراعية مستدامة... وأضافت السيدة جيانج: "من الضروري على وجه الخصوص النظر في توسيع نطاق المؤمَّن عليهم ودعم أقساط التأمين للمزارعين الذين يزرعون مساحات واسعة في المناطق التي تتأثر بشكل متكرر بالكوارث الطبيعية وفشل المحاصيل".

في مواجهة صعوبات دعم القطاع الزراعي، أوصى السيد فو دوي هونغ، نائب رئيس المجلس التنفيذي لصندوق دعم المزارعين التابع لاتحاد مزارعي فيتنام، الحكومة بمواصلة إصدار سياسات ائتمانية للتنمية الزراعية والريفية، بما يُهيئ الظروف المناسبة لتمكين المواطنين من الحصول على مصادر تمويل أكبر، وشروط قروض أطول وأسعار فائدة تفضيلية. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع آلية لتشجيع القطاع المصرفي على التركيز على توفير الائتمان للمناطق الزراعية والريفية، بما يُهيئ بيئةً تجذب البنوك لتوسيع نطاق تعاملاتها، بما يُسهم في توفير الائتمان للمواطنين.