"البنية التحتية القانونية" مع نموذج المركز المالي الدولي في فيتنام

(PLVN) - أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤخرًا، خلال ترؤسه اجتماعًا لمناقشة وإبداء الرأي بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن إنشاء مركز مالي دولي في فيتنام، إلى عدد من العوامل القانونية المهمة لهذا النوع الجديد من المراكز. ويتمثل ذلك في أنه لتحقيق الأهداف المنشودة من إنشاء مركز مالي دولي، يجب أن تكون البيئة القانونية تنافسية وشفافة وتقدمية ومنفتحة؛ ويجب أن تكون هناك محكمة متخصصة في المركز.

ويرى البروفيسور دكتور فو شوان فينه (مدير معهد أبحاث الأعمال بجامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد ) أن التوجيه المذكور أعلاه من رئيس الوزراء مهم للغاية في سياق الأنشطة غير المسبوقة القادمة، بحيث يمكن للسوق المالية الدولية أن تتكامل دوليًا وتكون مناسبة لفيتنام.

أكد البروفيسور فينه على ضرورة وجود نظام قانوني لتنظيم السلوكيات، وهيئة تحكيم دولية تُوفر آلية لتسوية النزاعات عند إنشاء مركز التحكيم الدولي. يوجد حاليًا نظامان قانونيان في العالم . الأول هو النظام القانوني العام، الذي يعود أصله إلى إنجلترا، والذي ينتشر في إنجلترا والبلدان التي كانت مستعمرات بريطانية سابقًا. وهو نظام قانوني يعترف بالسوابق القضائية كمصدر رسمي للقانون، أي أنه يعترف بالسوابق القضائية.

أما النظام الثاني فهو نظام القانون المدني، المعروف أيضًا باسم القانون المدني، والذي يعتمد أساسًا على القوانين المكتوبة بدلًا من الأحكام والسوابق القضائية. بمعنى آخر، هذا نظام قانون مكتوب، وليس قانونًا عامًا كما هو الحال في نظام القانون العام. وعبّر البروفيسور فينه عن رأيه قائلًا: "فيما يتعلق بالتحكيم الدولي في فيتنام، أعتقد أنه ينبغي تطبيقه وفقًا لنظام القانون المدني".

الأستاذ الدكتور فو شوان فينه.

وفقًا للبروفيسور فينه: "يُشير اسم المركز المالي الدولي (IFC) بحد ذاته إلى أنه مدينة أو منطقة اقتصادية تُعتبر مركزًا للأنشطة المالية الدولية. تلعب هذه المراكز دورًا هامًا في تنظيم تدفقات رأس المال والخدمات المالية وغيرها من الأنشطة الاقتصادية. وبغض النظر عن مكان وجود المركز، سواءً في مدينة هو تشي منه أو دا نانغ ، يجب أن يتبع التفكير التشغيلي الممارسات الدولية. وهذا يتوافق أيضًا مع الأيديولوجية التوجيهية الحالية للحزب والدولة، والتي تتمثل في القضاء على عقلية "ما لا يمكن إدارته يجب حظره".

يعتقد البروفيسور فينه أن هناك آليتين قانونيتين لنموذج السوق المالية الدولية. الأولى هي إدارة بيئة الاختبار (التي تتيح تحقيق اختراقات في تجربة أفكار وحلول وأساليب جديدة)، مع ضبطها في الوقت نفسه لمنع المخاطر. والثانية هي السماح بكل ما لا يحظره القانون. ويُعدّ اختيار الآلية مسألةً يتعين على السلطات مناقشتها بعد استشارة الخبراء والنماذج الدولية.

فيما يتعلق بآلية حلّ النزاعات، هناك حاليًا طريقتان: من خلال النظام القضائي والتحكيم. في فيتنام، كان التحكيم أقل شيوعًا. قال البروفيسور فينه: "أعتقد أننا بحاجة أيضًا في الفترة المقبلة إلى تعزيز فعالية وكفاءة قرارات التحكيم. في الواقع، لم يُطبّق تطبيق بعض قرارات التحكيم بصرامة. كما تواجه جهات الإنفاذ صعوبات في التعامل مع القضايا، لذا يجب وضع لوائح قانونية لضمان تنفيذ قرارات التحكيم الفعّالة بفعالية وتجنب التداخل".

وفقًا للبروفيسور فينه، فإن معظم النزاعات التي تحدث قبل وصولها إلى هيئات التقاضي في العالم عادةً ما تكون مصحوبة باتفاقية تسوية، وعندما تُجبر على اللجوء إلى المحكمة أو التحكيم، تكون هذه التسوية مُستهلكة للوقت ومكلفة للغاية. وأضاف: "لذلك، من الأفضل منذ البداية بناء نظام قانوني واضح وشفاف يتعلق بالمعاملات المالية الدولية لتجنب النزاعات. ولتحقيق ذلك، يجب أن تكون الموارد البشرية، وخاصةً الموارد البشرية القانونية للمعاملات المالية الدولية، على درجة عالية من الكفاءة". ويجب ألا تقتصر هذه الموارد البشرية على المعرفة القانونية فحسب، بل يجب أن تتقن أيضًا اللغات الأجنبية والمهارات الرقمية.

شبّه البروفيسور فينه البيئة القانونية بالبنية التحتية غير المادية للسوق المالية الدولية. ما يجب فعله فورًا هو بناء نظام قانوني مرتبط بالسوق المالية الدولية، بدءًا من آلية الإدارة، وصولًا إلى آلية حل النزاعات؛ وتدريب الكوادر القانونية اللازمة لتشغيل السوق المالية الدولية، على مبدأ إدارة المخاطر وتعديلها والتحكم فيها في آنٍ واحد.

وفي اجتماع عقد مؤخرا لمناقشة وإبداء الآراء حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن بناء سوق مالية دولية في فيتنام، ذكر رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من أجل تحقيق الأهداف المحددة في بناء سوق مالية دولية، يجب أن تكون البيئة القانونية تنافسية وشفافة وتقدمية ومفتوحة؛ ويجب أن تكون البنية الأساسية حديثة ومتقدمة وسلسة، وتلبي متطلبات التنمية، بما يتماشى مع الاتجاهات العالمية والظروف والأوضاع الخاصة في فيتنام؛ ويجب أن تكون الموارد البشرية محترفة وعالية الجودة؛ ويجب أن تكون هناك الظروف اللازمة للعمل؛ ويجب أن تكون الحوكمة ذكية وحديثة ومناسبة.

ووجه رئيس الوزراء بضرورة أن تكون كل هذه النقاط متفوقة على المراكز المالية الدولية في العالم؛ وخاصة ضمان حقوق الملكية، وضمان الحرية والإبداع في الأعمال التجارية، وحرية التنقل، وسهولة الدخول والخروج، ووضع سياسات تأشيرات مواتية لمن يحتاجون إلى التشجيع، وخلق بيئة معيشية متفوقة ومريحة وآمنة.

وتتمثل الأهداف في جذب رأس المال من أجل التنمية الوطنية السريعة والخضراء والمستدامة، وخاصة رأس المال المتوسط ​​والطويل الأجل؛ وخلق بيئة عمل للمستثمرين، وإنشاء وتقديم الخدمات المالية الحديثة للعالم؛ وتطوير العملات الرقمية بما يتماشى مع الاتجاه العام للتنمية وظروف فيتنام؛ وضمان التداول الحر لتدفقات رأس المال والأرباح القانونية وفقًا للممارسات الدولية وظروف فيتنام، وفي الوقت نفسه منع استغلال والتلاعب بموارد فيتنام في الخارج بما يخالف اللوائح.

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه ينبغي تحرير الأنشطة التجارية ولكن مع خريطة طريق مناسبة للاقتصاد؛ وينبغي إلغاء جميع أنواع التراخيص بعد وضع التخطيط والمعايير واللوائح وتعزيز التفتيش اللاحق؛ والعمل وفقا لآليات السوق، واحترام قوانين المنافسة والعرض والطلب وقانون القيمة، مع إدارة موحدة من قبل الدولة تحت قيادة الحزب؛ وينبغي أن تكون هناك محكمة متخصصة في المركز المالي الدولي.

ها فونغ ثاو

المصدر: https://baophapluat.vn/ha-tang-phap-ly-voi-mo-hinh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-tai-viet-nam-post550829.html