مشروعان لقانون التعليم تم تأسيسهما بموجب القرار 71

تم تكليف وزارة التربية والتعليم والتدريب من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية برئاسة صياغة مشروعين: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم وقانون التعليم العالي (المعدل) لتقديمهما إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليهما في دورة أكتوبر 2025.

تطلب وزارة التعليم والتدريب آراءً حول مشروعي قانونين: قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم، وقانون التعليم العالي (المُعدّل). الصورة: GD

اللامركزية القوية للوزارات والمحليات

في 22 أغسطس 2025، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 71-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب، وهو وثيقة ذات أهمية استراتيجية، تُظهر العزم على تطوير الفكر والمؤسسات بقوة، وتحديث نظام التعليم في فيتنام. وبناءً على ذلك، راجعت وزارة التعليم والتدريب وأكملت مشروعي قانونين لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على روح القرار، مما أدى إلى إنشاء ممر قانوني لتعزيز التطوير الشامل للتعليم والتدريب.

وفقًا لماي ثي آنه، مديرة الإدارة القانونية بوزارة التعليم والتدريب، فإن أبرز ما يميز مشروع القانون الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التعليم هو اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات إلى وزارة التعليم والتدريب والمحليات والمؤسسات التعليمية. وعلى وجه التحديد، تُنقل سلطة تحديد التوجيه المهني والتوزيع من الحكومة إلى وزير التعليم والتدريب؛ ويُخوَّل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بالموافقة على المواد التعليمية المحلية؛ ويُصدر مدير المدرسة شهادات التخرج من المدرسة الثانوية بدلاً من مدير إدارة التعليم والتدريب. سيساعد إلغاء إصدار شهادات التخرج من المدرسة الإعدادية واستبدالها بشهادة إتمام البرنامج الدراسي في تقليل الإجراءات الإدارية، بما يتماشى مع تعميم التعليم الإعدادي والممارسات الدولية.

يضيف المشروع أيضًا العديد من المحتويات الجديدة: لوائح بشأن التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، والتعليم الثانوي الإلزامي؛ وتطبيق الذكاء الاصطناعي في التعليم؛ وتوفير الدولة مجموعة من الكتب المدرسية مجانًا على مستوى البلاد. وفي الوقت نفسه، توسيع نطاق الحوافز على الأراضي والضرائب؛ وتكملة الصندوق الوطني للمنح الدراسية، وتجديد نموذج مدارس الموهوبين، وإضافة مدارس داخلية في البلديات الحدودية.

لضمان الاتساق القانوني، يُعدّل مشروع القانون العديد من اللوائح المتعلقة بالبث المباشر، والربط، وتقييم الجودة، ونظام تعليمي وطني مفتوح ومرن. ومن المتوقع تقليص وتبسيط حوالي 55% من الإجراءات الإدارية الحالية. ولتلبية متطلبات التحول الرقمي، يُكمّل القانون اللوائح المتعلقة بالدبلومات والشهادات الإلكترونية، مما يسمح بالإصدار والبحث والتصديق عبر الإنترنت؛ ويعزز الأنشطة العلمية والتكنولوجية، ويبني قاعدة بيانات وطنية للتعليم، ويعزز التعاون الدولي والابتكار.

الابتكار في حوكمة الجامعات

وفيما يتعلق بمشروع قانون التعليم العالي (المعدل)، قدم مدير إدارة التعليم العالي نجوين تين ثاو أربع نقاط رئيسية بما في ذلك: تحديد الدور الرائد للتعليم العالي في تدريب الموارد البشرية عالية الجودة والابتكار؛ التأكيد على الاستقلالية كحق قانوني لمؤسسات التعليم العالي المرتبطة بالمساءلة؛ ابتكار أساليب الحوكمة وإدارة الدولة في اتجاه مهني، والانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في الإدارة؛ وتوسيع وتنويع الموارد، وخلق بيئة تنافسية متساوية بين القطاعين العام والخاص.

يحدد المشروع ست مجموعات سياسية رئيسية وافقت عليها الحكومة في القرار 191/NQ-CP، بما في ذلك: أنشطة التعليم العالي؛ وتنظيم وتشغيل مؤسسات التعليم العالي؛ ومسؤوليات الدولة؛ وآليات ضمان الجودة والتكامل الدولي؛ وتنمية الموظفين؛ والآليات والشروط المالية لضمان التعليم العالي.

ومن الجدير بالذكر أن المشروع يقترح عدم إنشاء مجالس مدرسية في المؤسسات العامة، مع تعزيز الدور القيادي الشامل لمنظمات الحزب في التخطيط الاستراتيجي وعمل الموظفين وتخصيص الموارد.

وينص مشروع القانون أيضًا على أن مؤسسات التعليم العالي هي مراكز وطنية للبحث والتطوير والابتكار؛ وربط التدريب بالبحث العلمي ونقل التكنولوجيا؛ وتوسيع نطاق التدريب بعد التخرج وتحسين جودته، وخاصة في المجالات الرئيسية؛ واقتراح تخصيص الميزانية على أساس الجودة والكفاءة التشغيلية؛ وتعبئة الموارد الاجتماعية للبحث والابتكار؛ واستكمال سياسات التعليم والدعم المالي لضمان العدالة في الوصول إلى التعليم العالي؛ وتحسين سياسات التعاون الأجنبي والاستثمار.

المصدر: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm