كانت الشروط والمعايير والحجم والنسبة لفصل مساحات الأراضي التي تديرها الوكالات والمنظمات الحكومية إلى مشاريع مستقلة في مقاطعة هاي دونغ من بين المحتويات البارزة التي تمت مناقشتها والنظر فيها في الاجتماع بعد ظهر يوم 14 أكتوبر.
تعليقًا على هذا المحتوى، قال الرفيق لوو فان بان، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، إنه بالنسبة للأراضي العامة الواقعة خارج السد، والمتصلة بالرصيف، والمُخطط لها والمسموح بوجودها، لا ينبغي فصلها إلى مشاريع مستقلة. ورغم أن 100% منها أراضٍ عامة، إلا أن هذه المشاريع غير قابلة للمزاد العلني، لأنها تتوقف عن العمل في نصف العام. أما المشاريع الواقعة في مواقع مرورية ملائمة، على الطريق، فيجب طرحها للمزاد العلني، ولكن من الضروري دراسة ووضع إطار معايير محدد، مثل عرض الطريق بالأمتار، وموقعه على محور المرور الرئيسي للمنطقة، والذي يجب أن يكون مختلفًا عن الطريق الرئيسي للبلدية...
وتحتاج الإدارات المعنية مثل التخطيط والاستثمار والموارد الطبيعية والبيئة والبناء... إلى التشاور والحساب بعناية لتحديد مواقع المشاريع التي يجب طرحها في المزاد لتجنب خسارة ميزانية الدولة.
واقترح نائب الرئيس تران فان كوان أيضًا إعطاء الأولوية للمشاريع القائمة ذات الوثائق الكاملة والامتثال الجيد للسياسات واللوائح، وخاصة فيما يتعلق بالضرائب...
وفيما يتعلق بهذا المحتوى، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي نغوك تشاو من المحليات مراجعة الوضع الحالي للمشاريع التي تندرج ضمن نطاق هذا التنظيم لاتخاذ القرار عند إصداره، لحل المشاكل الطويلة الأمد بشكل كامل.
على وزارة التخطيط والاستثمار مراجعة ملاحظات الوفود لصياغة لوائح أقرب إلى الواقع. بالنسبة للموانئ المؤهلة للتشغيل، يجب استكمال الإجراءات بسرعة لضمان سير العمل بسلاسة. أما المشاريع غير المؤهلة، فيجب إيقاف تشغيلها بشكل نهائي.
وفقاً لاقتراح إدارة التخطيط والاستثمار فإن شروط فصل مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمنظمات الحكومية إلى مشاريع مستقلة تشمل: الالتزام بتخطيط استخدام الأراضي وخطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة التي تمت الموافقة عليها والخطط الأخرى ذات الصلة.
لا يؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة الناس في المناطق المجاورة، ولا يوجد به نزاعات أو شكاوى أو مخالفات أو به نزاعات أو شكاوى أو مخالفات ولكن تم حلها كتابياً وفقاً لأحكام القانون.
فيما يتعلق بمعايير الفصل: يجب أن تكون قطعة أرض واحدة أو أكثر متجاورة، غير متداخلة، وغير مقسمة إلى قطع أراضي غير تابعة لجهات أو مؤسسات حكومية. أن يكون أحد جوانبها على الأقل ملاصقًا لطريق قائم أو طريق مخطط له أو ممر للسلامة المرورية، على أن لا يقل طول الجانب المجاور للطريق القائم والطريق المخطط له وممر السلامة المرورية عن 15 مترًا للمناطق الحضرية، و20 مترًا للمناطق غير الحضرية.
يجب أن تكون مساحة الأراضي التي تديرها أجهزة الدولة وهيئاتها ذات تخطيط تفصيلي وتخطيط عام للموقع، وأن يضمن شكلها وحجمها المعايير والأنظمة الفنية وفقاً لأحكام قانون البناء والقوانين المتخصصة الأخرى ذات الصلة، وأن تكون مناسبة لغرض استخدام كل نوع من أنواع الأراضي والبناء في كل حالة محددة.
أما فيما يتعلق بحجم ونسبة تقسيم مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمؤسسات الحكومية إلى مشاريع مستقلة فقد نص على ما يلي:
بالنسبة لمشاريع الاستثمار التجارية والخدمية في أحياء المدن والبلدات والمراكز والأحياء ومناطق التخطيط العمراني، والتي تبلغ فيها مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمنظمات الحكومية 40% أو أكثر من مساحة الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية جديدة (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسع لمشاريع الاستثمار التوسعية) وتبلغ مساحتها الدنيا 1000 متر مربع.
بالنسبة لمشاريع الخدمات والتجارة الاستثمارية في المناطق غير المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة، والتي تبلغ مساحة الأراضي التي تديرها أجهزة الدولة ومؤسساتها 45% أو أكثر من مساحة الأراضي المخصصة لتنفيذ المشروع الاستثماري الجديد (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسعة لمشروع الاستثمار التوسعي) وبمساحة لا تقل عن 2000 متر مربع.
بالنسبة للمشاريع التي تستخدم الأراضي على ضفاف الأنهار، والتي تشكل فيها مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمؤسسات الحكومية 90% أو أكثر من مساحة الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية جديدة (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسعة لمشاريع الاستثمار التوسعية) وتبلغ مساحتها الدنيا 1000 متر مربع.
بالنسبة للمشاريع غير الخاضعة للأحكام المذكورة أعلاه، والتي تبلغ مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والأجهزة الحكومية 60% أو أكثر من مساحة الأراضي المخصصة لإقامة مشاريع استثمارية جديدة (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسعة لمشاريع الاستثمار التوسعية) وتبلغ مساحتها الدنيا 3000 متر مربع.
تهدف هذه اللائحة إلى تحديد البند 3، المادة 59 من المرسوم الحكومي رقم 102/2024/ND-CP المؤرخ 30 يوليو 2024 والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الأراضي لعام 2024.
في الواقع، ووفقًا للقانون، يُسمح للمستثمرين باستغلال الأرض واستخدامها فقط من نوفمبر من العام السابق إلى يونيو من العام التالي (لأنه خلال موسم الفيضان، يتعين عليهم نقل المواد الخام والإنشاءات المؤقتة وما إلى ذلك من مساحة الأرض المستأجرة لإعادة تأهيل منطقة ضفة النهر لتصريف مياه الفيضانات وفقًا للوائح). يُسمح للمستثمرين فقط بتسوية الأرض، ولا يُسمح لهم ببناء أي أعمال عليها لخدمة الإنتاج والنشاط التجاري (في حالة البناء، يجب الحصول على موافقة رئيس الوزراء).
علاوة على ذلك، غالباً ما لا تكون هذه الأراضي في موقع مناسب، وتكون طرق المرور إلى هذه الأراضي مؤقتة في الغالب (تكون الاتصالات المرورية صعبة، لذلك غالباً ما يتعين على المستثمرين إبرام اتفاقيات مع السلطات المختصة لاستخدام ممرات السدود، ومنحدرات السدود، وممرات الأنهار، وما إلى ذلك).
ونتيجة لحقوق استخدام الأراضي المحدودة والعيوب في وصلات المرور، فإن جاذبية الاستثمار في مشاريع الإنتاج والأعمال التجارية في منطقة ضفة النهر ليست كبيرة.
القرار الصادر في سبتمبر 2022 عن اللجنة الشعبية للمقاطعة غير قابل للتنفيذ. فبسبب اللوائح، تُعلق العديد من مشاريع الاستثمار، مما يؤثر على إيرادات الميزانية نتيجةً لتأخر استغلال الأراضي واستخدامها، مما يؤثر سلبًا على بيئة الاستثمار في المقاطعة.
وبالتالي، إذا تم إقرار هذا القانون الجديد، فإنه سيزيل الصعوبات والعقبات أمام المؤسسات العاملة في الإنتاج والأعمال التجارية في المحافظة، وخاصة مشاريع الاستثمار على ضفاف الأنهار وضمن حدود مساحة أرض المشروع مع جزء من مساحة الأراضي العامة.
في الاجتماع الذي عقد بعد ظهر يوم 14 أكتوبر، نظرت اللجنة الشعبية الإقليمية في عدد من المحتويات بما في ذلك: خطة لحل الصعوبات والعقبات في جذب وتنفيذ مشاريع الاستثمار في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية في مقاطعة هاي دونغ؛ خطة لتخصيص خطة الاستثمار العام للميزانية المحلية لمدة 5 سنوات للفترة 2021-2025 وخطة 2024 لتنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مقر شرطة على مستوى البلدية في الفترة 2021-2025"؛ مشروع "بناء واستكمال الفصول الدراسية في المؤسسات التعليمية في الفترة 2020-2025"؛ الاستثمار في بناء أسواق الصف الثالث في المناطق الريفية؛ التكملة المستهدفة على مستوى المنطقة؛ تخصيص وتعديل خطة الاستثمار العام لميزانية الدولة في عام 2024 وسيناريو صرف خطة رأس مال ميزانية الدولة في عام 2024؛ بشأن الموافقة على السياسة وتخصيص الأموال لشراء سيارات الإسعاف للوحدات التابعة لوزارة الصحة؛ بشأن اقتراح استكمال الأموال والقرار بشراء أصول عامة، أي سيارات، لمحطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية.
[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/hai-duong-xem-xet-quy-dinh-moi-tac-dong-lon-den-du-an-o-bai-song-395636.html
تعليق (0)