عامين تأخرت تسوية نحو 200 مشروع استثماري عام

[إعلان 1]

عامين، نحو 200 مشروع استثماري عام بطيئ في الاستقرار، صورة 1

عقدت جلسة الإشراف بعد أن أشرف مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه بشكل مباشر على 18 وحدة واستطلع 20 مشروعًا. الصورة: هوانغ هونغ

في عصر يوم 15 يونيو، أشرف مجلس شعب مدينة هوشي منه على تنفيذ أعمال الاستثمار العام في الفترة 2021-2025 للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه. ترأست الوفد الرقابي الرفيقة نجوين ثي لي، نائبة سكرتير لجنة الحزب في المدينة، رئيسة مجلس الشعب في مدينة هوشي منه.

نحو 200 مشروع انتهكت مواعيد التسوية

قال نائب رئيس مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه نجوين فان دونج إنه في إطار تنفيذ برنامج الإشراف في مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه، أشرف المجلس خلال الأشهر الثلاثة الماضية على 18 وحدة، وإدارة مقاطعة، ومجالس إدارة مشاريع، وهيئات حاكمة، ومستثمري مشاريع، وأجرى مسوحات ميدانية لـ 20 مشروع استثمار عام. وبذلك تم تسجيل بعض الصعوبات والقيود والتوصيات.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية في مجلس الشعب في مدينة هوشي منه لي ترونج هاي هيو، من خلال مسح لـ 20 مشروع استثمار عام، إن إحدى الصعوبات هي تسوية المدفوعات. ولا تزال العديد من المشاريع التي اكتملت في الفترة المتوسطة الأجل السابقة في طور التسوية النهائية، مثل مشروع الري على الضفة اليمنى لنهر سايجون (جنوب قناة ترا) ومشروع الري على الضفة اليمنى لنهر سايجون في منطقة كوتشي من الطريق الإقليمي 8 إلى قناة ترا (شمال قناة ترا).

في هذه الأثناء، أعرب النائب نجوين فان دات، نائب اللجنة القانونية في مجلس الشعب في مدينة هوشي منه، عن قلقه بشأن 111 مشروعًا معرضة لخطر عدم الانتهاء في الفترة 2021-2025، كما أثار مخاوف بشأن تسوية المشاريع المكتملة.

واستشهد المندوب نجوين فان دات بتقرير لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بشأن معدل التسوية المنخفض للغاية. في عام 2021، كان هناك 2208 مشاريع بقيمة 121 مليار دونج، ولكن تم تسوية 923 مشروعًا فقط، بنسبة 41.8٪؛ في عام 2022 سوف نصل إلى 59.63% فقط.

عامين، نحو 200 مشروع استثماري عام بطيئ في الاستقرار، الصورة 2

طرح المندوب نجوين فان دات سؤالاً في جلسة الإشراف. الصورة: هوانغ هونغ

وأوضح المندوب أنه من خلال التقرير تم رصد نحو 200 مشروع مخالف لمواعيد التوطين. وهذا يزيد من مسؤولية لجنة الشعب في مدينة هوشي منه في توجيه الإدارات والمستثمرين. لأن التباطؤ في التسوية يؤدي إلى تراكم الديون في البناء الأساسي، وبطء صرف الاستثمارات العامة، وبطء استغلال الأصول التي تشكلت بعد الاستثمار.

مع أهمية هذا العمل، لماذا يتباطأ؟ كيف سيتم التعامل مع الوحدات التي تنتهك هذه التسوية؟ تساءل النائب نجوين فان دات.

وفي تقريره نيابة عن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، أوضح نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار فام ترونج كين أن بعض المشاريع تم الانتهاء منها ودخلت حيز الاستخدام ولكن لا تزال هناك مشاكل مع التعويض عن إخلاء الموقع (لم يوافق الناس على سعر التعويض)، لذلك لم يتمكن المستثمر من إعداد وثائق تسوية المشروع.

بالإضافة إلى ذلك، ظهرت خلال العام العديد من المشاريع المكتملة، وفي الوقت نفسه، كانت هناك حالة حيث تم في نفس الفترة الزمنية تقديم العديد من المشاريع المكتملة للتدقيق النهائي وإرسالها إلى وكالة التدقيق، ولكن بسبب العدد المحدود من الموظفين المدنيين المتخصصين في التدقيق النهائي، تأخر التدقيق النهائي.

وبالإضافة إلى ذلك، ولأسباب ذاتية، لم يركز بعض المستثمرين على التسوية النهائية للمشاريع المنجزة، لذا فإن عدد الملفات التي تتأخر تسوية إنجازها لا يزال مرتفعا.

عامين، نحو 200 مشروع استثماري عام بطيئ في الاستقرار، صورة 3

وقد قدم نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار فام ترونج كين تقريره إلى وفد المراقبة. الصورة: هوانغ هونغ

ضعف التنسيق، وبطء تطهير الموقع

وفي تقريره أمام وفد المراقبة، قال نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار فام ترونج كين إنه في الفترة 2021-2025، فإن رأس مال الميزانية المركزية المخصص لمدينة هوشي منه يزيد عن 33000 مليار دونج، وتم تخصيص أكثر من 32100 مليار دونج منها. تبلغ ميزانية رأس مال المدينة أكثر من 142.500 مليار دونج، مع تخصيص ما يقرب من 140 ألف مليار دونج بالتفصيل.

وعلى مدى العامين الماضيين، لم يكن الصرف على قدر التوقعات، ويرجع ذلك أساسًا إلى تأثير الوباء في عام 2021 وتأثيرات الصراعات الدولية والصعوبات الاقتصادية العامة على الصعيدين العالمي والوطني. وعلى وجه الخصوص، تشكل المشاكل المتعلقة بالتعويضات وتطهير الموقع أيضًا أحد الأسباب الرئيسية.

ومن خلال الإشراف والعمل العملي، قال نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، تران فان باي، إن هناك قضيتين ناشئتين في أعمال تطهير الموقع. هذه هي وحدة استشارات التقييم، وفي الوقت الحالي عدد الشركات التي تقوم بوظيفة استشارات التقييم قوي جدًا، ولكن في الواقع، يمكن حساب تلك التي تتمتع بالقدرة الكافية والظروف وأنشطة التقييم الفعلية على الأصابع، ومن السهل القيام بها ومن الصعب رفضها. يوجد مشروع للإيجار 20 مرة دون مشاركة أي وحدة، وهو في طريق مسدود للغاية.

عامين، نحو 200 مشروع استثماري عام بطيئ في الاستقرار، صورة 4

المندوب تران فان باي، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه. الصورة: هوانغ هونغ

وبحسب قوله، فإن الإدارة بحاجة إلى تقديم المشورة للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه لدراسة واقتراح آلية لإنشاء وحدات استشارية لتقييم الأسعار على مستوى الدولة.

في مجال التوثيق، يتنافس القطاعان الخاص والعام حاليًا بشفافية. وفي مجال تنفيذ الأحكام، يوجد محضرون خاصون. أما بالنسبة لاستشارات التقييم، فينبغي أن يشارك القطاع العام في هذا المجال أيضًا، وفقًا للنائب تران فان باي.

أما المسألة الثانية، بحسب المندوب تران فان باي، فهي الهيكل التنظيمي وتوظيف أعضاء مجالس التعويضات وتطهير المواقع في المناطق. وقد أنشأت العديد من المحليات هذه اللجنة بقوة كبيرة، ولكن فيما بعد، عندما انخفض عدد المشاريع، تشتتت الموارد البشرية أيضًا. كما أن العديد من الأماكن لا تملك المال لدفع رواتب أعضاء مجلس الإدارة، لأنها وحدات مستقلة، وتتلقى 2% من أموال التعويضات، وبالتالي إذا لم تكن هناك مشاريع، فلن يكون هناك مال لدفع الرواتب. ورغم أن هذا الأمر صعب، إلا أنه يتطلب خبرة عملية للقيام به.

وقال المندوب إن هذا التحسن سيكون ضروريا للغاية عندما تنفذ مدينة هوشي منه مشاريع كبرى مثل تجديد قناة شيوين تام وبناء الطرق السريعة وما إلى ذلك.

وضع صرف رأس المال الاستثماري العام متوسط الأجل 2021-2025:

(الوحدة: مليار دونج)

	2021		2022		2023 (اعتبارًا من 31 مايو)
إجمالي رأس المال	19,721	61.1%	26,635	71.3%	9,230	13.5%
العاصمة المركزية	9,230	34.8%	1,548	62.44%	6,487	43.3%
رأس المال المحلي	18,680	63.82%	25,086	71.9%	2,742	5.1%

وفيما يتعلق أيضًا بتعويضات إزالة الموقع، أشار النائب هوينه ثانه هونغ، نائب اللجنة الاقتصادية والميزانية في مجلس الشعب في مدينة هوشي منه، إلى التأخير في نقل البنية التحتية الفنية لبناء المشروع. بما في ذلك مشروع بناء تقاطع نجوين فان لينه - نجوين هوو ثو، والذي كان عليه الانتظار لمدة 15 شهرًا للحصول على الموافقة على نقل البنية التحتية، مما أدى إلى تأخير البناء. ومن هنا أثار المندوب مسألة التنسيق بين الجهات.

وقال نائب رئيس مكتب مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه كوان، إن الإدارات والفروع اقترحت من خلال جلسات العمل تحديد مسؤولية المناطق والبلدات التي تولي اهتماما قليلا لإزالة المواقع، معربا عن نفس الرأي بشأن التنسيق بين الوكالات. لكن في الواقع، عند الإشراف، قالت المنطقة إنه أثناء تنفيذ هذا العمل، تم إرسال العديد من الوثائق إلى الأقسام والفروع لطلب الدعم. وهذا يعني أن التنسيق بين الإدارات والمناطق في تطهير المواقع يحتاج إلى أن يكون أكثر صرامة.

[إعلان 2]
مصدر