المنطقة الجمركية الثامنة: التقاليد والتطلعات

في العاشر من سبتمبر عام ١٩٤٥، وبعد ثمانية أيام فقط من قراءة الرئيس هو تشي منه لإعلان الاستقلال الذي أعلن ميلاد جمهورية فيتنام الديمقراطية، وقّع وزير الداخلية فو نجوين جياب المرسوم رقم ٢٧/SL المُنشئ لدائرة الجمارك والمكوس، إيذانًا بانطلاق جمارك فيتنام. ومن هذا الإنجاز التاريخي المُقدّس، وعلى مدار ٨٠ عامًا من البناء والتطوير، شهدت جمارك كوانغ نينه - التي تُعرف الآن بفرع جمارك المنطقة الثامنة - نموًا مُستمرًا، مُؤكدةً دورها الهام في تنمية مقاطعة كوانغ نينه، ومُساهمةً قيّمةً في المسيرة المُجيدة لجمارك فيتنام.

العلامات التاريخية

في عام ٢٠٠٥، حظيت جمارك كوانغ نينه بشرف الحصول على لقب بطل العمل في فترة التجديد. الصورة مقدمة من

في كوانغ نينه، الحدودية للوطن الأم، يرتبط تاريخ فرع الجمارك في المنطقة الثامنة ارتباطًا وثيقًا بتاريخ تطوير منطقة التعدين البطولية وقطاع الجمارك الفيتنامي. في 15 ديسمبر 1954، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة المرسوم رقم 140 بإنشاء فرع جمارك هاي نينه، مما فتح مسارًا تطويريًا منفصلاً لقوة الجمارك في المنطقة. بعد بضعة أشهر فقط، في 27 مايو 1955، تم أيضًا إنشاء فرع جمارك هونغ كوانغ، لإدارة منطقتي هونغ جاي وكوانغ ين. في 30 أكتوبر 1963، تم تأسيس مقاطعة كوانغ نينه رسميًا على أساس دمج هاي نينه وهونغ كوانغ. إلى جانب ذلك، في 8 فبراير 1964، أصدرت وزارة التجارة الخارجية القرار رقم 47 بإنشاء فرع جمارك كوانغ نينه، ودمج فرع جمارك هونغ كوانغ وإدارة جمارك هاي نينه. ومن هنا، أصبحت جمارك كوانج نينه تدريجيا القوة الأساسية في إدارة ومراقبة وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة شمال شرق الوطن الأم.

خلال حرب المقاومة ضد الولايات المتحدة لإنقاذ البلاد (1964-1975)، صمدت قوات جمارك كوانغ نينه، إلى جانب الجيش والشعب المحلي، في مواقعها بثبات، فقاتلت لحماية الميناء والبوابات الحدودية، وتعاملت بمرونة مع الإجراءات الجمركية، وضمنت إمدادات الإنتاج والدفاع. ويفخر موظفو الجمارك دائمًا بروح "التمسك بالميناء، والتمسك بالسفن، والتمسك بالبضائع، والتمسك بالبوابات الحدودية"، مساهمين في تحقيق النصر الشامل للوطن.

أُخليت جمارك كوانغ نينه إلى كهف، وواصلت القتال بثبات لحماية الميناء وبوابة الحدود، مع التعامل بمرونة مع إجراءات الجمارك، وضمان إمدادات الإنتاج والدفاع. الصورة مقدمة من

مع دخولها عصر الابتكار، تكيفت جمارك كوانغ نينه بسرعة، وقادت إصلاح إدارة الجمارك الحكومية، مما هيأ بيئة منفتحة للتجارة والاستثمار والسياحة . في عام ١٩٨٥، أُعيدت تسمية الإدارة الفرعية لجمارك كوانغ نينه إلى جمارك كوانغ نينه، لتعمل بانتظام ومنهجية في جميع المجالات الثلاثة: الإشراف والإدارة، وتحصيل ضرائب الاستيراد والتصدير، ومكافحة التهريب. وفي مجال مكافحة التهريب تحديدًا، حققت جمارك كوانغ نينه العديد من النتائج الإيجابية، لا سيما في قضايا نموذجية خلال تلك الفترة، حظيت بالتقدير والتقدير، مثل قضية سفينة ثوان هاي (١٩٩٢)، وقضية بارجة ٩ لاش (٥/١٩٩٣).

بحلول عام ١٩٩٤، غيّرت الوحدة اسمها إلى إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه. وتألف الجهاز من ستة مكاتب للموظفين، وثماني وحدات بوابات حدودية، وفريقي مراقبة متخصصين للطرق البرية والبحرية. في عام ١٩٩٨، طُبّقت وحدة الجمارك العاملة في محطة المراقبة المشتركة عند الكيلومتر ١٥ - رصيف دان تيان كنموذج تجريبي كوحدة تابعة للإدارة. في أغسطس ١٩٩٨، تم إنشاء فرع جمارك باك فونغ سينه، مما زاد إجمالي عدد الوحدات التابعة والتابعة إلى ١٧ وحدة.

يُمثل عام 2025 نقطة تحول جديدة: فمع تطبيق سياسة تبسيط الجهاز، تم دمج إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه في الفرع الإقليمي الثامن للجمارك، وهو واحد من 20 فرعًا إقليميًا للجمارك الفيتنامية. ومع 13 وحدة تنظيمية، وأكثر من 550 مسؤولًا وموظفًا حكوميًا وموظفًا، تواصل الهيئة اليوم تعزيز تقاليدها العريقة، محافظةً على دورها كـ"حارس للاقتصاد" في شمال شرق البلاد، حيث تُدير ثلاث بوابات حدودية برية دولية ووطنية (مونغ كاي، هوآن مو، باك فونغ سينه)، وثلاث بوابات حدودية بحرية مهمة (هون جاي، كام فا، فان جيا).

خطوات ثابتة نحو التكامل

قدم الرفيق فو نغوك توان، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، قرار اللجنة الحزبية الإقليمية بشأن إنشاء اللجنة الحزبية للفرع الجمركي للمنطقة الثامنة (يونيو 2025).

منذ بداياتها مع بضع عشرات من الضباط، وحتى الآن، وفي رحلة تكامل وتطوير امتدت لثمانين عامًا، أصبحت إدارة الجمارك في المنطقة الثامنة قوةً قويةً ومهنيةً، تدربت خلال الحرب ونضجت في مسيرة الابتكار والتكامل الدولي. ولا تزال كوانغ نينه تحافظ على معدل نموٍّ مبهر، لا سيما في ظل التقلبات العديدة التي تشهدها التجارة العالمية.

خلال الفترة من عام ١٩٨٦ إلى عام ١٩٩٣، قامت جمارك كوانغ نينه بتفتيش وإشراف ومعالجة إجراءات ٣٠٤١ مركبة تدخل البلاد وتخرج منها، و١٠.٨ مليون طن من البضائع، وجمعت أكثر من ٤٧٤ مليار دونج من ضرائب الاستيراد والتصدير، وألقت القبض على ٢٣٤ قضية تهريب بقيمة ٢٦.٣١ مليار دونج من البضائع المخالفة. من عام ١٩٩٤ إلى عام ٢٠٠٤، تمت معالجة إجراءات ١٣٠.٤٢٠ مركبة تدخل البلاد وتخرج منها، وأكثر من ١٩ مليون مسافر يدخلون البلاد ويخرجون منها؛ وبلغت قيمة البضائع ٦.٥ مليار دولار أمريكي؛ وتجاوزت إيرادات الميزانية ١٥.٠٠٠ مليار دونج؛ وألقت القبض على ٩.٢٠٩ قضية تهريب بقيمة ١٣٥.٦٧٥ مليار دونج.

من عام ٢٠٠٤ إلى عام ٢٠١٤، بلغ تحصيل الضرائب ١١٧,٥٥٣ مليار دونج فيتنامي. وتظل حصيلة تحصيل ضرائب الاستيراد والتصدير سنويًا أعلى من العام السابق، وتُصنّف دائمًا ضمن أفضل خمس مقاطعات ومدن من حيث إيرادات الميزانية على مستوى البلاد. وفي الفترة ٢٠١٥-٢٠٢٠، شهدت أنشطة الاستيراد والتصدير نموًا مطردًا، من أكثر من ٥٥,٠٠٠ إقرار (في عام ٢٠١٥) إلى ما يقرب من ٩٠,٠٠٠ إقرار (في عام ٢٠٢٠)، بمعدل زيادة سنوية متوسطه ٧.٥٪. ويتراوح حجم مبيعات الاستيراد والتصدير بين ١٠ و١٥ مليار دولار أمريكي سنويًا. ويتجاوز متوسط ​​إيرادات الميزانية السنوية ٩,٠٠٠ مليار دونج فيتنامي، وهو ما يمثل أكثر من ٩٠٪ من إجمالي إيرادات الميزانية العامة في مقاطعة كوانغ نينه.

الرفيقة ترينه ثي مينه ثانه، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيسة مجلس الشعب في مقاطعة كوانج نينه قدمت لافتة إلى إدارة الجمارك الإقليمية (ديسمبر 2024).

في الفترة 2021-2024، زاد حجم الاستيراد والتصدير عبر المنطقة بمعدل 16.6٪ سنويًا، من 12.9 مليار دولار أمريكي (2021) إلى 18.7 مليار دولار أمريكي (2024). في عام 2023 وحده، وعلى الرغم من انخفاض التجارة العالمية، لا يزال حجم مبيعات المقاطعة يصل إلى ما يقرب من 16 مليار دولار أمريكي، مما يدل على الجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات ومرافقة الشركات. احتلت المنطقة الجمركية الثامنة المرتبة الأولى على مستوى البلاد من حيث إيرادات الميزانية من أنشطة الاستيراد والتصدير لسنوات عديدة متتالية. في العامين الماضيين، زاد عدد الشركات المشاركة في أنشطة الاستيراد والتصدير في المقاطعة بشكل كبير. في عام 2024، كان هناك 2312 شركة، مما جذب أكثر من 1100 شركة جديدة. في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2025 وحده، تم جذب 1048 شركة جديدة. تُظهر الأرقام بوضوح ثقة مجتمع الأعمال في بيئة الاستيراد والتصدير في كوانغ نينه، وجودة خدمات فرع الجمارك في المنطقة الثامنة. وهذا دليل واضح على كفاءة الإدارة، ويساهم مساهمة كبيرة في موارد التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة والبلاد.

يتم تنفيذ الأنشطة المصاحبة لدعم الأعمال التجارية بمرونة وفعالية من قبل جمارك كوانج نينه - المنطقة الجمركية الثامنة، مما يخلق الثقة ويجذب الشركات للمشاركة في الاستيراد والتصدير.

بفضل نظام بوابات الحدود والموانئ البحرية المُدار بدقة وشفافية، عززت المنطقة ثقة مجتمع الأعمال. في عام ٢٠٢٤، شارك ما يصل إلى ٢٠٤٦ شركة في الإجراءات الجمركية عبر المنطقة، بزيادة قدرها ٣٠٪ مقارنة بالعام السابق. وبلغ إجمالي عدد الإقرارات الجمركية المُعالجة ١٦٨,٩٢٠ إقرارًا، بزيادة قدرها ٢٠٪ مقارنة بعام ٢٠٢٣. ويُظهر هذا الرقم مرة أخرى الجاذبية المتزايدة لمدينة كوانغ نينه للمستثمرين، بالإضافة إلى جهود الإصلاح والدعم المُستمر من قِبل هيئة الجمارك.

انطلاقًا من اعتبار الإصلاح الإداري إنجازًا استراتيجيًا، طبّقت المنطقة الجمركية الثامنة بفعالية نظام الجمارك الإلكترونية، وطبّقت إدارة المخاطر، وفحص ما بعد التخليص الجمركي... مما أدى إلى تقصير وقت التخليص الجمركي، وتوفير التكاليف على الشركات، وتحسين مؤشر التنافسية الإقليمية. ساهمت هذه الجهود في مساعدة كوانغ نينه على تصدّر تصنيفي PCI وDDCI لسنوات متتالية. ليس هذا فحسب، فبفضل موقعها الحدودي المهم، تُعدّ كوانغ نينه دائمًا منطقةً مُعقّدةً للتهريب والاحتيال التجاري وجرائم المخدرات. في الفترة 2023-2025، نسّق جمارك كوانغ نينه مع الشرطة وحرس الحدود وخفر السواحل لتبادل 475 معلومةً مهنية، وكشفت وعالجت 231 قضية تهريب، و97 قضية مخدرات، وعشرات قضايا انتهاكات النظام الاجتماعي. وقد تمّ حلّ العديد من القضايا الكبرى، مما ساهم في الحفاظ على أمن الحدود وضمان بيئة استثمارية وتجارية سليمة.

قدمت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الشعبية الإقليمية القرار والزهور لتهنئة اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة للجنة الحزب لفرع الجمارك في المنطقة الثامنة للفترة 2025-2030.

على مر التاريخ، من زمن الحرب إلى زمن السلم، ومن فترة الدعم إلى فترة التجديد وحتى الآن، دأبت جمارك كوانغ نينه، أو جمارك المنطقة الثامنة حاليًا، على إنجاز مهامها على أكمل وجه، معززةً دورها كـ"حارس للاقتصاد" تحت شعار "حماية المصالح والسيادة الوطنية". بفضل مساهماتها الإيجابية، لطالما اعتُبرت جمارك المنطقة الثامنة وحدةً نموذجيةً ومتقدمةً في الصناعة والمقاطعة، وحصلت على العديد من الجوائز النبيلة: ميداليات العمل من الدرجة الأولى والثانية والثالثة (1985، 1991، 1995)؛ وسام الاستقلال من الدرجة الثالثة (2000)؛ وميداليتان للفداء من الدرجة الثالثة (1998)؛ ولقب "بطل العمل في فترة التجديد" (2005)؛ ولسنوات عديدة متتالية، حصلت على وسام المحاكاة الذي منحه رئيس الوزراء لإنجازاتها الرائدة في قطاع الجمارك، بالإضافة إلى العديد من الجوائز النبيلة الأخرى.

بعد 80 عامًا من المسيرة الحافلة بالإنجازات، يدخل قطاع الجمارك مرحلة إصلاح شاملة، تهدف إلى بناء جمارك رقمية، وجمارك خضراء، وجمارك ذكية، وفقًا لاستراتيجية التنمية حتى عام 2030. وفي إطار هذه العملية، تواصل جمارك كوانغ نينه - فرع الجمارك بالمنطقة الثامنة - الابتكار، وتوارث التقاليد، وتعزيز التضامن؛ وبناء منظمة حزبية نزيهة وقوية؛ وتنظيم القوى وفقًا لشعار "رشاقة - قوة - فعالية، فعالية، كفاءة". ويواصل فريق موظفي الجمارك تدريب مهاراتهم، وكفاءتهم، ومكانتهم المرموقة، واحترافيتهم، وشفافيتهم، والتكيف مع متطلبات التكامل الدولي، والمساهمة مع النظام السياسي لمقاطعة كوانغ نينه وقطاع الجمارك بأكمله، لتحقيق أهداف القرار واستراتيجية التنمية الجمركية حتى عام 2030 بنجاح.

هوانغ نغا

المصدر: https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-truyen-thong-va-khat-vong-3374467.html