خطوط مستقيمة، مسارات واضحة، تقدم موحد

إن رسالة "صفوف مستقيمة، مسارات واضحة، تقدم موحد" التي وجهها الأمين العام تو لام هي تذكير بأن كل موظف مدني وكادر يجب أن يكون "حلقة وصل" قياسية في "الصفوف المستقيمة"، وشخصًا يساهم في مسح "المسار"، وشخصًا يبني الثقة حتى تتمكن الأمة بأكملها من "الاتحاد والتقدم".

من رسالة الأمين العام تو لام، مقاطعة دونغ ناي ، بروح "عقلية واحدة من الأعلى إلى الأسفل، تشغيل سلس"، بعد ما يقرب من شهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، عملت الأجهزة الحكومية في دونغ ناي بشكل مستقر وسلس.

في بعض المناطق النائية والحدودية، ورغم الصعوبات الأولية، سارعت السلطات المحلية إلى حل المشكلات الناشئة، مما أدى إلى استقرار العمليات تدريجيًا. ويشعر المواطنون والشركات الذين يتجهون إلى حل الإجراءات الإدارية بالرضا عن التغييرات التي أحدثها نموذج الحكومة الجديد.

الحكومة قريبة من الشعب

بعد شهر من تشغيل نموذج "مركز خدمة الإدارة العامة المتنقل"، بالإضافة إلى إنجاز 100 سجل وإجراء إداري، يُقدّر أهالي بلدية بو دانغ بشدة كرم الضيافة الذي يبديه الموظفون وموظفو الخدمة المدنية، الذين يتميزون دائمًا بالود والترحاب. يتم التعامل مع جميع الاستفسارات بحماس ودقة متناهية. وسواءً كانت المشكلة كبيرة أم صغيرة، فإن حتى الأمور الصعبة، مثل إصدار شهادات حق استخدام الأراضي لأول مرة، تُحل بسرعة ودقة.

راضون عن نموذج مركز خدمات الإدارة العامة المتنقلة في بلدية بو دانج. تصوير: شوان توك.

حضرت السيدة ثي غاي، وهي من جماعة ستينغ العرقية، إلى البيت الثقافي في القرية ٢ صباح اليوم الباكر لتعديل بيانات شهادة ميلاد طفلها. وقالت إنها قبل بدء عمل الجهاز الحكومي الجديد، زارت المنطقة عدة مرات لتصحيح شهادة ميلاد طفلها، لكنها لم تتمكن من حل المشكلة. واليوم، زارت حكومة البلدية الجديدة القرية لتسوية الإجراءات الإدارية، وهي وأهالي القرية سعداء للغاية بإنجاز الوثائق والملفات.

قريتنا الثانية تتكون أساسًا من شعوب ستينغ ومونونغ. لا تزال الحياة صعبة، ومستوى تعليم السكان محدود، وأحيانًا تتطلب حتى الإجراءات الإدارية البسيطة عناءً وتعبًا، مما يستغرق وقتًا. اليوم، بزيارتي هنا، أرى أن مسؤولي البلدية يُنجزون العمل بسرعة كبيرة. أي شيء غير مفهوم يُشرح بدقة، وتُعطى الوثائق غير المكتملة تعليمات دقيقة ومفصلة. أشعر بسعادة غامرة وأثق بجهاز حكومة البلدية الجديد،" أضافت السيدة ثي غاي.

اعتبارًا من 1 يوليو، سيتم إصدار أول شهادة حق استخدام للأراضي للبلديات والأحياء، التي تُعتبر الأقرب إلى السكان. ولمواجهة الطلب المتزايد على معالجة سجلات الأراضي وإجراءاتها، بادر مسؤولو حي بينه فوك إلى دعم السكان من خلال نموذج الفريق المتنقل، مما ساعدهم في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي الجديدة لأول مرة. وتُعتبر هذه خطوة إصلاحية فعّالة، تُبرز بوضوح جهود المنطقة الرامية إلى "جعل السكان مركزًا للخدمة".

يتلقى الأشخاص القادمون لإنجاز الإجراءات الإدارية توجيهًا حماسيًا وعميقًا من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية وأعضاء اتحاد الشباب، بدءًا من طلب رقم الطابور. الصورة: شوان توك

قال السيد ترينه فان مينه، من حي تان دونغ الأول، بمنطقة بينه فوك، بمقاطعة دونغ ناي، إن عائلته تمتلك ما يقارب ألف متر ^مربع من الأرض، مقسمة إلى خمس قطع أرض ليعيش فيها أبناؤه بشكل منفصل. ولأسباب عديدة، لم يتمكن من الحصول على شهادة حقوق استخدام الأراضي لفترة طويلة. وعندما أعلن الحي عن زيارة مسؤول من الحي إلى البيت الثقافي لمساعدة الناس في الحصول على أول شهادة حقوق استخدام أراضي لهم، جاء طلبًا لمزيد من النصائح.

قبل مجيئي إلى هنا، لم تكن لديّ توقعات كبيرة، لأن سجلات أراضيي كانت معقدة للغاية، فقد راجعتها مرارًا وتكرارًا دون أن أتمكن من حلها. لم أتوقع اليوم، عندما جئتُ إلى هنا، أن يُرشدني المسؤول عن قطاع الأراضي بحماس خلال خطوات السجلات والإجراءات بطرق مُفصلة ومُحددة. من بين سجلاتي الخمسة، تم حل اثنين، وأنا سعيد للغاية لدرجة أنني لا أستطيع التعبير عن مدى سعادتي، فالجهاز الحكومي ذي المستويين مُتفوق حقًا،" قال السيد مينه بحماس.

قال السيد داو دينه تشي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لدائرة بينه فوك: "تجاوزت نسبة منح شهادات حق استخدام الأراضي في الدائرة حاليًا 99%، أما الحالات المتبقية فهي صعبة ومعقدة، وسيكون من الصعب التعامل معها وفقًا لقانون الأراضي لعام 2013. لذلك، وجهت الدائرة إدارة البنية التحتية الاقتصادية والمناطق الحضرية بتشكيل فريق متنقل لدعم المواطنين في منح شهادات حق استخدام الأراضي الجديدة في المناطق السكنية، لتسهيل الإجراءات الإدارية عليهم".

بعد استلام الهيئة المختصة للملفات والوثائق والإجراءات المؤهلة ومعالجتها وفقًا للوائح، ستقوم لجنة الشعب في مقاطعة بينه فوك بتصنيفها خصيصًا لحلّها في أسرع وقت ممكن لصالح المواطنين. ومن المتوقع أن يحصل المواطنون على شهادات حقوق استخدام الأراضي بعد 20 يومًا من تاريخ استلام الملفات. وفي حال عدم استيفاء الشروط، ستتم مراجعتها وتسجيلها وفقًا للوائح. وصرح نائب رئيس لجنة الشعب في مقاطعة بينه فوك، داو دينه تشي، قائلاً: "تسعى المقاطعة جاهدةً لاستكمال 100% من الملفات المسجلة وعدد الملفات المؤهلة لإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي للمواطنين بحلول يونيو 2026".

توجه مسؤولون وموظفون حكوميون وموظفون عموميون من حي بينه فوك إلى الحي لمتابعة سجلات الأراضي والإجراءات المتعلقة بالسكان. تصوير: شوان توك

المزايا والتحديات متشابكة

في الأيام الأولى لتشغيل الحكومة المحلية ثنائية المستوى، سادت أجواءٌ صاخبة في منطقة تران بيان، التي تُعتبر "المنطقة الكبرى" ذات الكثافة السكانية الأكبر في مقاطعة دونغ ناي، والتي يبلغ عدد سكانها قرابة 200 ألف نسمة. وكان نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة في منطقة تران بيان، نجوين كيم أوانه، يستقبل حوالي 200 سجل يوميًا، وكان يُذكّر الكوادر والموظفين المدنيين دائمًا بمراجعة كل خطوة من خطوات معالجة السجلات والمهام بعناية. وبفضل ذلك، تم حل مشكلة التحميل الزائد والتأخير في معالجة الإجراءات الإدارية.

على الرغم من تدريبنا وإلمامنا بالحلول الإدارية الرقمية، إلا أننا، كدائرة جديدة ذات كثافة سكانية عالية ونشاط كبير، لا نملك نفس المستوى الرقمي وقدرات الموظفين. لذلك، نُوجّه الكوادر وموظفي الخدمة المدنية بدقة بأنه في حال مواجهة أي صعوبات أو مشاكل أثناء أداء عملهم، فعليهم مناقشتها فورًا مع زملائهم أو رؤسائهم. سيُرشد من لا يفهم تمامًا، ليتمكنوا من توجيه الناس بسرعة وبأقصى قدر من الوعي والتفاني، كما قال نجوين كيم أونه، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة في دائرة تران بيان.

عند وصوله لإدارة الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة في حي تران بيان، قال السيد كاو شوان نغوك: "المكان نظيف وجيد التهوية، والموظفون متحمسون ومتفانون في توجيه الناس من الباب. أشعر وكأنني أتيت إلى هنا لأتلقى الخدمة لا لحل مشاكل العمل. آمل أن تحافظ الحكومة الجديدة على هذا النهج في خدمة الناس على المدى الطويل".

يتوجه الناس إلى مركز خدمات الإدارة العامة في حي تران بين، مقاطعة دونغ ناي، لإجراء إجراءات إدارية. الصورة: مساهم.

في بلدية داك ناو، إحدى البلديات النائية، التي تبعد أكثر من 200 كيلومتر عن مركز مقاطعة دونغ ناي. على الرغم من أن الوقت كان متأخرًا بعد الظهر، إلا أن العديد من الناس كانوا يأتون إلى مركز خدمات الإدارة العامة في البلدية لإنهاء الإجراءات الإدارية. هنا، بالإضافة إلى الموظفين العاملين في الوحدة، كان هناك أيضًا أعضاء متطوعون من اتحاد الشباب في مقاطعة دونغ ناي لدعم المواطنين في الإجراءات.

قال نغوين هو هانه نهي، طالب الأدب في الصف الحادي عشر في مدرسة لونغ ذا فينه الثانوية للموهوبين بمقاطعة دونغ ناي: "هذا العام، اخترتُ بلدية داك ناو للمشاركة في برنامج "الصيف الأخضر" نظرًا لطبيعة هذه المنطقة الصعبة وكثافة الأقليات العرقية فيها. مهمتنا هي إرشاد الناس للاتصال بالرقم واتباع خطوات إتمام الإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، نُنتج مقاطع فيديو تتضمن تعليمات مفصلة حول خطوات إتمام الإجراءات الإدارية، وننشرها على الصفحة الإلكترونية للبلدية، ومواقع التواصل الاجتماعي للجمعيات والمجموعات التابعة للبلدية، لمساعدة الناس على إتمام بعض الإجراءات الإدارية البسيطة بأنفسهم، دون الحاجة إلى إضاعة الوقت في زيارة مركز خدمات الإدارة العامة."

أعضاء اتحاد الشباب يدعمون بنشاط المواطنين في استكمال الإجراءات الإدارية في بلدية داك نهاو. صورة من نهو نام.

في مركز خدمات الإدارة العامة لبلدية ثين هونغ الحدودية، تعامل معظم الموظفين بسرعة مع العملية الإلكترونية، ووقعوا رقميًا، وحدّثوا السجلات فورًا. وصرح السيد تران فان ثانه، نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية ومدير مركز خدمات الإدارة العامة لبلدية ثين هونغ: "في الأيام الأخيرة، سارت العمليات الإدارية في الوحدة بسلاسة، بفضل امتلاك معظم الموظفين والقيادات مهارات مهنية جيدة وقدرات إدارية رقمية. ومن المشجع للغاية، أنه منذ تشغيل جهاز الحكومة المحلية ذي المستويين، أصبح العديد من الموظفين الشباب قادرين على استخدام البرامج بكفاءة، وفهم شبكات التواصل الاجتماعي، وتوجيه الناس في استخدام التكنولوجيا بشكل ممتاز".

نائبة أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيسة اللجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية، هوينه ثي هانغ، تفقدت مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية تان خاي. تصوير: شوان توك.

في الواقع، بعد شهر واحد من تشغيل الجهاز الحكومي ذي المستويين، تبيّن أن البلديات في المناطق النائية والحدودية، وكذلك البلديات والأحياء في المناطق المركزية، واجهت صعوبات في معالجة سجلات المواطنين. ويعود ذلك أساسًا إلى عدم تجهيز العديد من المعدات والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات تجهيزًا كاملًا؛ إذ لم يتم ربط قواعد بيانات الوزارات والفروع في الأحياء والأحياء وتزامنها بعد. والجدير بالذكر أن بعض المجالات، مثل الضرائب، وتصاريح البناء، وربط بيانات الأراضي، وبيانات تسجيل الأسر، وإصدار شهادات تسجيل الأعمال، وغيرها، لا تتضمن تعليمات ولوائح محددة.

على كل كادر وعضو حزبي أن يدركوا تمامًا أن تغيير جهاز الحكم المحلي ذي المستويين هو من أجل الصالح العام، ومن أجل تنمية المقاطعة في المرحلة الجديدة. لذلك، يجب أن نضع مؤقتًا الهواجس والأفكار الشخصية جانبًا، ونضع مصلحة الجماعة والشعب فوق كل اعتبار. يلتزم قادة المقاطعات بوضع سياسات وخارطة طريق لتنظيم الكوادر بطريقة عادلة وموضوعية وشفافة ومعقولة وعاطفية، بما يضمن الاستقرار ويهيئ أفضل الظروف لكل فرد لتعزيز قدراته.

الرفيق فو تان دوك، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس لجنة الشعب الإقليمية في دونغ ناي

العامل البشري هو المفتاح

في نموذج الحكومة الرقمية، تُجمع البيانات تلقائيًا وتُعالج عبر نظام مركزي، وتُساعد البرمجيات على اتخاذ قرارات سريعة ودقيقة. لذا، لم يعد دور المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية يقتصر على حفظ الوثائق، بل أصبحوا مرشدين ومترجمين وداعمين فعالين للشعب.

منذ ما يقارب الأسبوعين، تستقبل السيدة لي ثي ثانه ثاو، الموظفة الحكومية في مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية ثين هونغ، وتُعالج حوالي 50 ملفًا يوميًا، معظمها ملفات متعلقة بكبار السن. بفضل التدريب والتوجيه الذي تلقته مسبقًا، تمكنت من دعم الناس وحل جميع مشاكلهم على أكمل وجه.

قالت السيدة ثاو إنه نظرًا لكبر سنهم، فإن أكبر عقبة تواجه معظم كبار السن هي المحظورات الثلاثة: عدم استخدام الهاتف الذكي، وعدم امتلاك حساب شخصي، وعدم معرفة كيفية استخدام التكنولوجيا. في مواجهة هذا الواقع، غالبًا ما يضطر الموظفون الإداريون إلى القيام بذلك نيابةً عن كبار السن لضمان إنجاز الإجراءات في أسرع وقت ممكن.

موظفو مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية ثين هونغ يستلمون ويعالجون وثائق المواطنين. تصوير: نهو نام

يتضح أن الموظفين وموظفي الخدمة المدنية سيكونون العامل الرئيسي عند تنظيم تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين. لأن النموذج الجديد يتطلب أعباء عمل ضخمة ومتطلبات مهام عالية، مما يتطلب رفع مستوى مسؤولياتهم.

قالت السيدة نغوين ثي ثانه ثاو، نائبة مدير مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي في دونغ ناي: "منذ تطبيق النموذج الجديد، بات من المحتم تكليف المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية بالعديد من المهام والضغوط الجديدة. لذلك، غالبًا ما يتم اختيار المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المُوفدين للعمل في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي والبلديات والأحياء بعناية فائقة. وتُعطى الأولوية لمن يتمتعون بمؤهلات مهنية مناسبة، ويتمتعون بأخلاقيات خدمة عامة جيدة، ويتمتعون بروح خدمة ودودة ومرحة، ليتمكنوا من التعامل الأمثل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات."

شوان توك

المصدر: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202507/hang-thang-loi-thong-dong-long-cung-tien-f180d39/