توحيد الجهود لتحقيق التزامات القرار "الساخن" بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ

اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراره السنوي الرابع عشر بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ، داعياً الدول الأعضاء إلى دمج نهج قائم على حقوق الإنسان في القوانين والسياسات الوطنية المتعلقة بتغير المناخ. [إعلان 1]

وفد فيتنام في جلسة مجلس حقوق الإنسان التي اعتمدت قرارًا بشأن تغير المناخ وحقوق الإنسان، 10 يوليو/تموز. (الصورة: BC)

في العاشر من يوليو/تموز، اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراره السنوي الرابع عشر بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ. يسلط القرار A/HRC/RES/5a6/8، الذي شاركت في رعايته بنغلاديش والفلبين وفيتنام، الضوء على المخاوف المتزايدة لدى الدول الأعضاء بشأن التأثير المتزايد لتغير المناخ على حقوق الإنسان والحريات الأساسية.

وليس من قبيل المصادفة أن تتولى ثلاث دول آسيوية زمام المبادرة في الدفع بمشروع القرار. باعتبارها من بين أكثر بلدان العالم عرضة لتغير المناخ، تستخدم بنغلاديش والفلبين وفيتنام مواقفها لتسليط الضوء على العواقب الوخيمة لتغير المناخ، وخاصة بالنسبة للمناطق الساحلية ذات الكثافة السكانية العالية، بما في ذلك الفيضانات المتكررة، وارتفاع مستوى سطح البحر، وتسرب المياه المالحة، والهجرة القسرية، وفقدان الأرواح وسبل العيش.

السيدة رملا الخالدي، الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام. (الصورة: VL)

نهج حقوق الإنسان

ويدعو القرار الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى دمج نهج قائم على حقوق الإنسان، كما أقرته اتفاقية باريس، في القوانين والسياسات الوطنية المتعلقة بتغير المناخ.

وفي هذا العام، سلط الرعاة المشاركون للقرار الضوء بشكل خاص على الدور المركزي لحقوق الإنسان في تحقيق انتقال عادل.

إن هذا التركيز مهم بشكل خاص بالنسبة لفيتنام، ففي ديسمبر/كانون الأول 2022، أعلنت فيتنام، بالتعاون مع مجموعة الشراكة الدولية، عن الإعلان السياسي الذي ينشئ شراكة التحول العادل للطاقة (JETP)، والتي ستحشد في البداية 15.5 مليار دولار أمريكي لفيتنام.

ويؤكد القرار على أهمية الانتقال العادل لتحقيق التنمية المستدامة والحد من الفقر وخلق فرص العمل الجيدة والتخفيف من آثار تغير المناخ.

ونحن ندرك أن التحول الأخضر لا يضمن تلقائيا نتائج شاملة وجامعة وعادلة. إن ضمان الحصول على فوائد عادلة يتطلب نهجاً متناسقاً للاستجابة لتغير المناخ وحماية حقوق الإنسان، مع المشاركة الفعالة في تصميم وتنفيذ ورصد السياسات والبرامج المناخية.

وعلى نحو مماثل، فإن الجهود الرامية إلى تعزيز التعلم النشط والتعليم والتدريب على فرص العمل المستقبلية أو فرص تحسين المهارات مهمة، بما في ذلك خلق فرص عمل لائقة، وتعزيز الحماية الاجتماعية، والحد من عدم المساواة والفقر، وخاصة بالنسبة لأولئك الأكثر تضررا من تغير المناخ.

ولتحقيق هذه النتائج، يدعو القرار إلى اتباع نهج يركز على الإنسان ويراعي الفوارق بين الجنسين ويأخذ في الاعتبار الأعمار والإعاقات في العمل المناخي، مما يسهل مشاركة المجتمعات والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمهنية.

ويسلط القرار الضوء على الخسائر والأضرار، وخاصة في البلدان الضعيفة، ويدعو إلى تحديد أهداف طموحة لتمويل المناخ لما بعد عام 2025 لدعم البلدان النامية وحماية المجتمعات الأكثر ضعفا.

إن إعلان الحكومة الفلبينية عن مشاركتها في استضافة اجتماعات مجلس صندوق الخسائر والأضرار مع البنك الدولي هو إشارة مرحب بها واعتراف بأن التمويل العالمي يجب أن يكون مصمماً لدعم الأشخاص الضعفاء والمتضررين من تغير المناخ.

ويتعين على الصندوق أن يضمن إنشاء أنظمة التعويض لإعادة البناء بشكل أفضل باستخدام مبادئ حقوق الإنسان. ويجب أن يتجاوز هذا النهج المساعدات الإنسانية ليشمل الاستعداد للخسائر الكارثية في الأرواح والمعاناة الاجتماعية والاقتصادية ومنعها.

السيدة رملا الخالدي - الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام في حفل تسليم البرك المقاومة لتغير المناخ للتعامل مع موسم الجفاف القادم في داك لاك. (المصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام)

تصرف... الآن

في سياق أزمة المناخ المتنامية، وخاصة في المناطق المنخفضة في فيتنام، فقد حان الوقت لتحويل التزامات القرار A/HRC/RES/56/8 إلى إجراءات ملموسة.

ويلتزم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالعمل مع حكومة وشعب فيتنام للاستجابة لهذه التحديات من خلال سياسات وإجراءات مناخية قائمة على حقوق الإنسان.

ويتضمن ذلك دعم عملية انتقال عادلة تستند إلى أدلة قوية على المخاطر والفرص الاجتماعية والاقتصادية التي يفرضها التحول، وخاصة بالنسبة للفئات السكانية الضعيفة، فضلاً عن المشاركة العامة ذات المغزى، وخاصة مع المجتمعات الأكثر تضرراً من تغير المناخ.

وتتضمن هذه العملية عمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشكل مباشر مع الحكومات المحلية والمجتمعات والمزارعين والنساء والأقليات العرقية والشباب والمهاجرين والأشخاص ذوي الإعاقة، الذين هم في طليعة الاستجابة لتغير المناخ على المستوى المحلي.

وتشكل جهودهم، سواء الفردية أو الجماعية، شرطاً أساسياً لنهج قائم على حقوق الإنسان للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، والذي يضع الناس في مركز الاهتمام.

وأخيرا، يهدف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى دعم تنفيذ خطة العمل الوطنية لفيتنام بشأن الأعمال التجارية المسؤولة 2023، وتجنب الآثار السلبية على حقوق الإنسان من خلال الممارسات المستدامة بيئيا.

وتذكّر فيتنام، إلى جانب الفلبين وبنغلاديش، المجتمع الدولي بضرورة معالجة العلاقة بين حقوق الإنسان وتغير المناخ على المستوى العالمي، ودعونا نجمع قوانا - الحكومات والمجتمعات والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص والشركاء الدوليين - لجعل هذه الالتزامات حقيقة واقعة للأجيال الحالية والمستقبلية من الشعب الفيتنامي.

يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي فيتنام في تطوير إطار قانوني استباقي لمعالجة حقوق الإنسان والتكاليف الاقتصادية للخسائر والأضرار كجزء من حماية البيئة والحد من مخاطر الكوارث والحماية الاجتماعية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وتشمل التدابير تعزيز أنظمة الإنذار المبكر وسياسات الحد من مخاطر الكوارث، وتعبئة الموارد وتشغيل صندوق الوقاية من الكوارث لدعم المجتمعات الضعيفة.

المصدر: https://baoquocte.vn/hay-hop-luc-bien-cam-ket-cua-nghi-quyet-nong-hoi-ve-nhan-quyen-va-bien-doi-khi-hau-thanh-hien-thuc-279302.html