علّقت الجمعية الوطنية على مشروع قانون العاصمة (المُعدّل) في جلستها الأولى من الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وعقب ذلك مباشرةً، نظّم نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، اجتماعًا مع اللجنة الدائمة للجنة القانونية، وهيئة الصياغة، والجهات المعنية، ومدينة هانوي ، للتوصل إلى اتفاق بشأن محتوى شرح مشروع القانون وقبوله ومراجعته. ويجري حاليًا استلام مشروع القانون ومراجعته بشكل عاجل من قِبَل الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تمهيدًا لعرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه في 27 يونيو/حزيران.
تطوير النهر الأحمر كمحور أخضر ومركز العاصمة
يُظهر تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المُعدّل) أنه فيما يتعلق بإدارة واستخدام الأراضي على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة على الأنهار المُقامة بسدود (المواد 17، 18، 21، 32)، هناك آراء تُشير إلى توسيع نطاق تراخيص البناء على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة إذا كان ذلك متوافقًا مع الخطة. وفي الوقت نفسه، يُقترح أنه قبل موافقة لجنة الشعب في هانوي على مشاريع الاستثمار لبناء أعمال على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة، من الضروري استشارة وزارة الزراعة والتنمية الريفية .
فيما يتعلق بالمسألة المذكورة أعلاه، ترى اللجنة الدائمة للجنة القانونية أن: مشاريع تخطيط العاصمة والخطة الرئيسية للعاصمة تتضمن جميعها تطوير النهر الأحمر كمحور أخضر، ومحور المناظر الطبيعية المركزي للعاصمة، ومحور التراث، والسياحة الثقافية التي تربط منطقة العاصمة بمنطقة دلتا النهر الأحمر، كإحدى الركائز الاستراتيجية والأساسية لتنمية العاصمة. إن الاستخدام الفعال لأموال الأراضي المتاحة على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المغطاة بالسدود في هانوي، بما يعزز القيم الثقافية والاقتصادية والسياحية، ويضمن متطلبات الوقاية من الكوارث الطبيعية والفيضانات، أمرٌ بالغ الأهمية.
في الواقع، وضعت المدينة عددًا من الخطط لتخطيط وتطوير جزء النهر الأحمر الذي يمر عبرها، إلا أنها واجهت العديد من العقبات في عملية التنفيذ. أحد الأسباب هو بطء دراسة وتعديل الخطط الحالية للوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها، وخطط السدود، بالإضافة إلى وجود بعض العوائق القانونية المتعلقة بحماية السدود.
بناءً على آراء نواب المجلس الوطني ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، قُبل مشروع القانون وعُدِّلَ للسماح ببناء سدود جديدة، بما يتوافق مع خطط الوقاية من فيضانات الأنهار المُقامة عليها السدود وخطط السدود. ويُسمح بإنشاء مناطق سكنية قائمة على ضفاف الأنهار، وبناء مبانٍ ومساكن جديدة بمعدلات مناسبة تضمن الالتزام بالخطط المعتمدة. ويُسمح بإنشاء أعمال في المساحات العامة على ضفاف الأنهار والمناطق العائمة المتبقية، على ألا تُرفع ضفاف الأنهار والمناطق العائمة لضمان عدم إعاقة تدفق المياه وبناء الأعمال المسموح بها بموجب قانون السدود (البند 2، المادة 17).
بالإضافة إلى ذلك، تُخوّل اللجنة الشعبية للمدينة الموافقة على مشاريع الاستثمار في أعمال البناء في هذه المنطقة وفقًا للإجراءات التي يحددها مجلس الشعب للمدينة (البند 7، المادة 18). وخلال عملية التنفيذ، إذا اقتضت الضرورة استشارة الوزارات المختصة، فستُنفّذ المدينة ذلك استباقيًا دون أن يكون إجراءً إلزاميًا في القانون. وستمارس الجهات الحكومية العليا حق التفتيش والتدقيق ومعالجة المخالفات في حال اكتشافها.
فكر في تدفق النهر الأحمر
وبالتالي، في حال إقراره، سيسمح قانون رأس المال المُعدَّل بإنشاء مناطق سكنية قائمة على ضفاف الأنهار، وبناء مبانٍ ومنازل جديدة بنسب مناسبة تضمن الالتزام بالخطط المعتمدة. ويُسمح في المناطق المتبقية على ضفاف الأنهار والمناطق العائمة ببناء أعمال للمساحات العامة والأشغال العامة.
ومع ذلك، فيما يتعلق بالمادة 21، البند 6، التي تسمح ببناء مراكز صناعية ثقافية على ضفاف النهر الأحمر، والسهول الرسوبية، والسهول العائمة، وغيرها من المناطق ذات المزايا الجغرافية والمساحات الثقافية المناسبة للتخطيط، اقترح السيد فام فان هوا، عضو لجنة القانون في الجمعية الوطنية، أن تُراعي هانوي ضفاف النهر الأحمر، والسهول الرسوبية، والسهول العائمة، لما لذلك من تأثير كبير على تدفقه، وبيئته البيئية، وحياة الناس.
فيما يتعلق بالمسألة المذكورة أعلاه، صرّح الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين تشي ماي، المدير السابق لمعهد هانوي لدراسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بأنه إذا سمحت الجمعية الوطنية ووافقت، فستُنفّذ هانوي بحذر، وإلا فسيكون من العبث تركها على حالها. تكمن المشكلة في استغلال الموارد للتنمية الاقتصادية والبيئية، وللأمن والنظام. تتمثل السياسة في استغلال ضفتي النهر الأحمر. من الضروري استخدام جميع الموارد للتركيز على تطوير هانوي خضراء وذكية، بحيث تصبح هانوي بحلول عام 2030 مدينة "متحضرة - متحضرة - حديثة". وأضاف السيد ماي: "عند القيام بأي عمل، هناك دائمًا جانبان، وليس جانبًا واحدًا فقط. لأن التنفيذ يرتبط أيضًا بقانون السدود، والقوانين الأخرى، ومسألة تدفق المياه. لذلك، سينظر نواب الجمعية الوطنية في المسألة المذكورة أعلاه ويراجعونها ويتخذون قرارًا بشأنها".
في غضون ذلك، صرّح الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم، نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير العمراني في فيتنام، بأنّ هذه المسألة ذات أساس قانوني كافٍ. تُحدّد خطة تقسيم المناطق على ضفتي النهر الأحمر المنطقة، والأراضي العائمة، والأراضي الواقعة على ضفاف النهر. وتتمثّل المشكلة المُعقّدة الحالية في تغيّر منسوب مياه النهر، وكيفية ضمان السلامة لمختلف مستويات المياه، فضلًا عن استدامة المشروع عند انخفاض منسوب المياه عن مستوى التحذير. وتُعدّ كيفية استغلاله دون التضرّر مُعضلةً مُعقّدة.
يُعتقد أن مخاوف بعض أعضاء الجمعية الوطنية لها ما يبررها. ومع ذلك، وفقًا للسيد نغييم، إذا تم تطوير ضفتي النهر الأحمر، فسيتم أيضًا تطوير المساحات الخضراء. نظرًا لأن النهر الأحمر على اتصال بهانوي لأكثر من 120 كم، إلا أن المنطقة المركزية التي يبلغ طولها 40 كم تفتقر إلى المساحات الخضراء ومناطق الترفيه. عادةً، يجب أن تصل إلى 2 متر مربع حتى يتمكن الأشخاص من الوصول إليها، ولكنها منخفضة جدًا حاليًا، حيث تزيد عن متر مربع واحد فقط. وينطبق الشيء نفسه على المساحات الخضراء العامة، وعادةً وفقًا للوائح يجب أن تصل إلى 7 أمتار مربعة للشخص الواحد. في كوريا، تزيد المساحة في باريس (فرنسا) عن 20 مترًا مربعًا للشخص الواحد، بينما تزيد لدينا عن 4.5 متر مربع للشخص الواحد فقط. وهذا منخفض جدًا مقارنة بلوائح فيتنام، بل وأقل من الدول الأخرى. لذلك، فإن زيادة المساحات الخضراء ضرورية، لأنها تعمل على تحسين الحياة، وتخفيف تغير المناخ الحالي جزئيًا، وفي الوقت نفسه خلق نوعية حياة أعلى للناس.
وفقًا للسيد نجيم، كان هناك ما يقرب من 20 مشروعًا من دول أخرى في ضفة النهر الأحمر الرملية في الماضي، ولكن كان من الصعب تنفيذها بسبب رأس المال الضخم. يمكن للتكنولوجيا بشكل خاص ضمان الاستغلال الفعال في جميع حالات منسوب المياه. خططت العديد من المشاريع الأمريكية للمشاركة في ضفة ثونغ كات الرملية. وفي الوقت نفسه، شاركت الصين وهولندا وإيطاليا في ضفة الرمال في منتصف النهر الأحمر. لقد بحثوا بعناية شديدة، ونفذوا مشاريع تخدم الترفيه والاستجمام والمتنزهات الثقافية المتنوعة، ولكن لم تتم الموافقة عليها. يتغير مستوى المياه كثيرًا، وأدنى مستوى للمياه في النهر الأحمر هو المستوى 2 مقارنة بمستوى سطح البحر، وأعلى مستوى هو المستوى 13، مما يعني فرقًا يزيد عن 10 أمتار. لقد تعاوننا مع هولندا لدراسة الهياكل العائمة، ولكن أين رأس المال لتنفيذها؟ صعب للغاية!
يتدفق النهر الأحمر عبر فيتنام لمسافة 500 كيلومتر، منها 120 كيلومترًا عبر هانوي، والباقي عبر مقاطعات أخرى. عندما يتغير منسوب المياه، إذا بنينا سدًا لتخزين المياه في هانوي أو صرّفنا المياه لجعل هانوي آمنة، فستتأثر المقاطعات الأخرى. لذا، فإن التشابه بين المقاطعات وهانوي مسألة علاقات إقليمية، فهل هناك أولوية؟ أم أن الأمر يتعلق بالمساواة بين المقاطعات؟ - قال السيد نغييم.
وفقًا للسيد ترونغ شوان كو (عضو الجمعية الوطنية عن وفد هانوي)، فإن تنفيذ أعمال البناء على ضفتي النهر الأحمر يتطلب إعادة تخطيط. لاحقًا، سيتم صبّ السد والمساحة المفتوحة بالخرسانة للسماح بتدفق المياه. لقد دعونا خبراء أجانب لإعادة التخطيط. سيضمن ذلك تصريف الفيضانات والوقاية منها مع الاستمرار في بناء مدينة على ضفاف النهر. في حال تطويرها، ستساهم بشكل كبير في تنمية العاصمة. أولًا، ستعزز قيمة صندوق الأراضي "الذهبية" - القوة الدافعة للتنمية. ثانيًا، عند التخطيط، ستجذب الاستثمارات الأجنبية، وفي المستقبل ستكون لدينا مدينة واسعة وحديثة ومتحضرة على ضفاف النهر، تُضاهي مدن الدول الأخرى. بدون المعالم البارزة على طول النهر الأحمر، لن تكون هانوي مثيرة للإعجاب.
حاليًا، تبلغ مساحة الأراضي الشاغرة على جانبي النهر الأحمر ملايين الهكتارات. عند إعادة التخطيط، سيكون لدينا صندوق أراضي ضخم للغاية، مما يجذب المستثمرين. يوجد حاليًا في كوريا العديد من المستثمرين الكبار الذين يرغبون في تنفيذ مشاريع. هانوي أرض ذهبية بطبيعتها، وإذا أعيد تخطيط جانبي النهر الأحمر، فستكون في غاية الجمال. ستصبح شنغهاي، الصين، أجمل مدينة في العالم في المستقبل، حيث لا يزال بإمكان السفن التي يبلغ وزنها 300 ألف طن الدخول، وتحتوي المباني على كلا الجانبين على 60-70 طابقًا إلى أكثر من 100 طابق. في الليل، يكون النظر إلى أسفل على طول جانبي النهر في غاية الجمال. يجب أن يكون لنهرنا الأحمر أيضًا مثل هذه الرؤية والمستقبل. يجب أن تكون لدينا طموحات، على الرغم من أن الموارد كبيرة، ولكن من أجل النطاق طويل الأمد وحضارة بلدنا، نحتاج إلى الحساب والنشر والتنفيذ، "قال السيد كو.
[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/hien-thuc-hoa-giac-mo-song-hong-10283482.html
تعليق (0)