تحقيق فكرة بناء نموذج منطقة لاو باو الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود

تحقيق فكرة بناء نموذج منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود

تنفيذًا للقرار رقم 26-NQ/TW الصادر في 3 نوفمبر 2022 عن المكتب السياسي بشأن "التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي شمال وسط وساحل وسط البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"؛ وسياسة لجنة الحزب الإقليمية بشأن قيادة بناء المنطقة الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود لاو باو (كوانغ تري) - دينسافان (سافاناخت، لاوس) (KTTM)، بعد فترة من التحضير العاجل والجاد، في 15 مارس 2024، في مدينة لاو باو، منطقة هوونغ هوا، مقاطعة كوانغ تري، ستقام ورشة عمل "المنطقة الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود لاو باو - دينسافان: من الفكرة إلى الواقع". وفي هذه المناسبة، أجرى مراسل صحيفة كوانغ تري مقابلة مع الرفيق ها سي دونغ، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية حول محتوى الورشة المهمة القادمة.

أيها الرفيق العزيز! من الفكرة إلى التنفيذ، يُعدّ بناء النموذج التجريبي "للمنطقة الاقتصادية المشتركة عبر الحدود بين لاو باو ودينسافان" (المختصرة بالمنطقة الاقتصادية المشتركة عبر الحدود) عمليةً من الجهود المبذولة على المستويات المركزية والمحلية لتجسيد سياسة المكتب السياسي لفيتنام - لاوس. هل يمكنك إخبارنا عن سبب اختيار الحكومة لمقاطعة كوانغ تري لتنفيذ هذا النموذج التجريبي؟

منذ عام ١٩٩٧، أبدى المكتب السياسي لفيتنام ولاوس اهتمامًا بالدراسة التجريبية لبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود، واتفقا عليها. وقد حُدد هذا المحتوى أيضًا في القرار رقم ٢٦-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ ٣ نوفمبر ٢٠٢٢ بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية حتى عام ٢٠٤٥ والخطة الرئيسية الوطنية، التي تنص على: "تعزيز التعاون الاقتصادي عبر المنافذ الحدودية في المنطقة المرتبطة بالممر الاقتصادي الشرقي الغربي. دراسة تجريبية لنموذج منطقة اقتصادية عبر الحدود على طول الممر الاقتصادي الشرقي الغربي".

تتمتع مقاطعة كوانغ تري بمزايا جغرافية عديدة، فهي نقطة انطلاق الممر الاقتصادي الشرقي الغربي (EWEC)، وهو طريق بري بطول 1450 كيلومترًا يمر عبر 13 مقاطعة ومدينة في أربع دول (ميانمار، تايلاند، لاوس، وفيتنام). بفضل موقع المقاطعة كنقطة انطلاق إلى شرق فيتنام عبر بوابة لاو باو الحدودية الدولية، أصبحت كوانغ تري أحد مراكز التبادل والتعاون التنموي مع المناطق المحلية ودول منطقة نهر ميكونغ الكبرى؛ كما أنها إحدى بوابات البحر الشرقي للدول والأقاليم الواقعة على الممر الاقتصادي الشرقي الغربي عبر ميناء ماي ثوي البحري العميق المستقبلي.

تتمتع مقاطعة كوانغ تري ببنية تحتية للنقل مكتملة نسبيًا ومخططة بشكل متزامن مع موانئ بحرية عميقة وطرق وممرات مائية وسكك حديدية بين الشمال والجنوب ومطارات قيد الإنشاء، مما يسهل حركة البضائع والركاب ويخلق الظروف لتنمية الأنشطة الاقتصادية والاستثمارية والتجارية والخدمية والسياحية على المستوى الوطني والإقليمي.

وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو، المعروفة سابقًا باسم المنطقة التجارية لاو باو، في 12 نوفمبر 1998 بموجب القرار رقم 219/1998/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والذي أصدر اللائحة بشأن منطقة الحوافز التنموية الاقتصادية والتجارية في لاو باو، مقاطعة كوانج تري (المنطقة التجارية لاو باو)، تلاها القرار رقم 11/2005/QD-TTg المؤرخ 12 يناير 2005 والذي أصدر اللائحة بشأن المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو، من أجل تطبيق سياسات وآليات تفضيلية محددة لتعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية.

تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو (فيتنام) وكذلك منطقة التجارة الحدودية دينسافان (لاوس) على أساس مزايا المنطقة والصداقة الخاصة بين البلدين وسياسة المكتبين السياسيين وكذلك تصميم حكومتي فيتنام ولاوس في اختيار وإنشاء منطقة مشتركة، مما يسمح بالتطبيق التجريبي لسياسات محددة.

تحقيق فكرة بناء نموذج منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود

استثمرت بوابة الحدود الدولية في لاو باو في بناء البنية التحتية الحديثة والواسعة - الصورة: TT

بعد أكثر من 25 عامًا من البناء والتطوير، ساهمت المنطقتان الاقتصاديتان في تغيير وجه المناطق الحدودية، وقدمتا مساهمات مهمة في تنمية مقاطعتي كوانغ تري وسافاناخيت. ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك قيود ونواقص، مما يحول دون استغلال المزايا المحتملة على أكمل وجه. لذلك، من الضروري إلغاء آلية السياسات لمواصلة تحفيز منطقة لاو باو - دينسافان على التطور بما يتماشى مع توجه التكامل الاقتصادي العالمي.

لتعزيز إمكانات المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان، والمساهمة في تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية على وجه الخصوص والتنمية الاقتصادية الإقليمية بشكل عام مع التأثيرات الجانبية، وتعزيز فعالية التعاون الودي بين فيتنام ولاوس، من عام 2015 حتى الآن، اقترحت مقاطعة كوانج تري بشكل استباقي على الحكومة المركزية اتجاه البحث لبناء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة لاو باو - دينسافان.

وفي الوثيقة رقم 35-TB/VPTW المؤرخة في 21 أبريل/نيسان 2017، الصادرة عن المكتب المركزي للحزب، والتي أعلنت نتائج زيارة وجلسة عمل الأمين العام نجوين فو ترونج في مقاطعة كوانج تري، فقد اتفق على "اختيار مقاطعة كوانج تري كنقطة بحث واقتراح على المكتب السياسي وحكومتي فيتنام ولاوس تجربة عدد من الآليات والسياسات المتميزة في المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان".

بناءً على اقتراح مقاطعة كوانغ تري في جلسة العمل مع نائب رئيس الوزراء الدائم ترونغ هوا بينه، والوثيقة رقم 6977/VPCP-QHDP بتاريخ 7 أغسطس 2019 الصادرة عن مكتب الحكومة، ترأس وزارة التخطيط والاستثمار - الجهة الدائمة للجنة الفرعية في فيتنام - اللجنة الحكومية الدولية لاوس - وتنسق مع وزارة الخارجية، واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، والهيئات المعنية، لتطوير مشروع تطوير المنطقة الاقتصادية العابرة للحدود لاو باو (كوانغ تري) - دينسافان (سافاناخت). وقد كلفت وزارة التخطيط والاستثمار معهد استراتيجية التنمية ليكون جهة التنسيق الرئيسية لمساعدة الوزارة في التنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري لبحث وتطوير المشروع.

بناءً على المشروع المذكور أعلاه، أصدر المكتب الحكومي في 14 سبتمبر 2021 الوثيقة رقم 6455/VPCP-QHQT التي وافقت على "تكليف اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري برئاسة والتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة ووزارة التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة لمناقشة سياساتكم مع الجانب اللاوسي ومراجعة ودراسة الخطة الشاملة لبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود نحو بناء منطقة اقتصادية عبر الحدود في الوقت المناسب".

بناءً على ذلك، أنشأت مقاطعة كوانغ تري فريق العمل رقم 626 لصياغة مشروع إنشاء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود ومشروع الاتفاقية الثنائية. ولضمان توفير أساس لإعداد التقارير واستكمال المشروع لتقديمه إلى حكومتي البلدين، نواصل تلقي آراء الخبراء ورجال الأعمال، وننظم ورشة عمل لجمع الآراء على نطاق واسع في 15 مارس/آذار 2024.

- بحسب مشروع بناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود، كيف من المتوقع أن يعمل هذا النموذج، سيدي؟

- من المتوقع أن يعمل مشروع بناء المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة وفق نموذج "دولتان ومنطقة اقتصادية واحدة"، مع آليات وسياسات وإدارة عملياتية مشتركة؛ مع سياسات تفضيلية خاصة تقوم على مبادئ المساواة والمنفعة المتبادلة، واحترام استقلال وسيادة وسلامة أراضي كل طرف.

على أساس الامتثال للمتطلبات القانونية لكلا الجانبين والممارسات الدولية، سيتم توحيد المنطقة الاقتصادية عبر الحدود لاو باو - دينسافان في تخطيط إقليمي مشترك، وتنظيم وتشغيل مشترك، وبناء البنية التحتية المشتركة في المنطقة المركزية وربط البنية التحتية داخل المنطقة المركزية وخارجها؛ تسهيل النقل عبر الحدود والاتصالات اللوجستية.

إنشاء وتنفيذ آلية "ثلاثة في واحد" (أي ثلاث عملات: نفس السياسة، نفس القواعد، نفس المعايير ومنطقة مشتركة واحدة)، وتطبيق أعلى الآليات والسياسات التفضيلية التي تطبقها حكومتا فيتنام ولاوس في المناطق الاقتصادية والتجارية في البلدين.

ستعمل آليات السياسة الخاصة الجديدة والجذابة للحكومتين بشأن الاستثمار والحلول "غير الجمركية" على التغلب على الحواجز وتسهيل العمالة وإجراءات الاستثمار والقروض وما إلى ذلك للمشاريع الاستثمارية، وجذب الشركات المحلية والأجنبية للاستثمار في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.

- أيها الرفيق، في هذه الورشة ما هي القضايا الأساسية التي سيناقشها الجانبان لإكمال المشروع؟

- يهدف تنظيم الورشة إلى تبادل الجانبين لمحتويات المشروع التجريبي لبناء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة، مع التركيز على الترويج والتعريف بالمزايا المحتملة للموارد والأساس القانوني الممكن والآليات والسياسات التفضيلية لتسهيل قيام الشركات بالاستثمار وممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.

طرح نموذج منطقة التجارة الحرة/المنطقة المعفاة من الضرائب. مواصلة التعريف بالإمكانات ونقاط القوة وفرص الاستثمار لجذب الموارد بقوة للاستثمار في منطقة لاو باو الاقتصادية الخاصة (فيتنام) ومنطقة دينسافان التجارية الحدودية (لاوس). إنشاء قناة للقاءات والتبادلات المباشرة، وتعزيز علاقات التعاون بين مقاطعة كوانغ تري والمنظمات والشركات والمستثمرين المحليين والدوليين؛ واستطلاع آراء الشركات حول الآليات والسياسات التفضيلية المتوقع تطبيقها في المنطقة الاقتصادية المشتركة عبر الحدود.

وستكون الآراء في ورشة العمل مصدرًا للمعلومات لاستيعاب واستكمال المشروع واتفاقية المشروع بشأن قيادة بناء منطقة اقتصادية عبر الحدود بين حكومتي فيتنام ولاوس.

وفي الوقت نفسه، ينقل توجهات التنمية والإمكانات والقوى والسياسات التفضيلية وجذب الاستثمار، ويقدم المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية والمناطق المعفاة من الرسوم الجمركية ومشاريع الدعوة الاستثمارية في مقاطعة كوانج تري للشركاء والمستثمرين المحليين والأجانب.

شكرا لك يا رفيقي!

ثانه تروك (تم أداؤه)

مصدر