 |
بموجب القرار رقم 26-NQ/TW المؤرخ 3 نوفمبر 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن "التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي الشمال الأوسط والساحل الأوسط حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"؛ في إطار سياسة لجنة الحزب الإقليمية بشأن تجربة مشروع المنطقة الاقتصادية والتجارية عبر الحدود لاو باو (كوانج تري) - دينسافان (سافاناخت، لاوس)، وبعد فترة من التحضير العاجل والجاد، في 15 مارس 2024، في مدينة لاو باو، منطقة هونج هوا، مقاطعة كوانج تري، ستقام ورشة عمل "منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية عبر الحدود: من الفكرة إلى الواقع". وفي هذه المناسبة، أجرى مراسل صحيفة كوانغ تري مقابلة مع الرفيق ها سي دونغ، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية حول محتوى الورشة المهمة القادمة.
- عزيزي الرفيق! من الفكرة إلى الواقع المتمثل في بناء نموذج تجريبي لـ "المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة لاو باو - دينسافان" (المختصرة باسم المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة) هي عملية جهود من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي لتجسيد سياسة المكتب السياسي لفيتنام - لاوس. هل يمكنك أن تخبرنا لماذا تم اختيار مقاطعة كوانج تري من قبل الحكومة لتنفيذ هذا النموذج التجريبي؟
- منذ عام 1997، أبدت المكتب السياسي لفيتنام ولاوس اهتماما بالدراسة التجريبية لبناء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة واتفقتا على ذلك. وقد حُدد هذا المحتوى أيضًا في القرار رقم 26-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي الشمال الأوسط والساحل الأوسط حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 والخطة الوطنية الشاملة، والذي ينص على: "تعزيز التعاون الاقتصادي عبر بوابات الحدود في المنطقة المرتبطة بالممر الاقتصادي الشرقي الغربي. وتجربة نموذج المناطق الاقتصادية عبر بوابات الحدود على طول الممر الاقتصادي الشرقي الغربي".
تتمتع مدينة كوانج تري بالعديد من المزايا من حيث الموقع الجغرافي، حيث تعد نقطة البداية للممر الاقتصادي الشرقي الغربي (EWEC)، وهو طريق يبلغ طوله 1450 كيلومترًا ويمر عبر 13 مقاطعة ومدينة في أربع دول (ميانمار وتايلاند ولاوس وفيتنام). بفضل موقع المقاطعة كنقطة انطلاق شرقية لفيتنام من خلال بوابة لاو باو الحدودية الدولية، أصبحت مقاطعة كوانج تري واحدة من مراكز التبادل والتعاون التنموي مع المحليات المحلية والبلدان في منطقة ميكونج الكبرى؛ تعد واحدة من بوابات البحر الشرقي للدول والأقاليم على خط أنابيب المياه الشرقي من خلال ميناء المياه العميقة المستقبلي مي ثوي.
تتمتع مقاطعة كوانغ تري ببنية تحتية للنقل مكتملة نسبيًا ومخططة بشكل متزامن مع موانئ بحرية عميقة وطرق وممرات مائية وسكك حديدية بين الشمال والجنوب ومطارات قيد الإنشاء، مما يسهل حركة البضائع والركاب ويخلق الظروف لتنمية الأنشطة الاقتصادية والاستثمارية والتجارية والخدمية والسياحية على المستوى الوطني والإقليمي.
وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو، والمعروفة سابقًا باسم المنطقة التجارية في لاو باو، في 12 نوفمبر 1998 بموجب القرار رقم 219/1998/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والذي أصدر اللائحة الخاصة بمنطقة تعزيز التنمية الاقتصادية والتجارية في لاو باو، مقاطعة كوانج تري (المنطقة التجارية في لاو باو)، تلاها القرار رقم 11/2005/QD-TTg المؤرخ 12 يناير 2005 والذي أصدر اللائحة الخاصة بالمنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو، من أجل تطبيق سياسات وآليات تفضيلية محددة لتعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية.
تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو (فيتنام) وكذلك منطقة التجارة الحدودية دينسافان (لاوس) على أساس مزايا المنطقة والصداقة الخاصة بين البلدين وسياسة المكتبين السياسيين وكذلك تصميم حكومتي فيتنام ولاوس في اختيار وإنشاء منطقة مشتركة، مما يسمح بالتطبيق التجريبي لسياسات محددة.
استثمرت بوابة الحدود الدولية في لاو باو في بناء البنية التحتية الحديثة والواسعة - الصورة: TT
بعد أكثر من 25 عامًا من البناء والتطوير، ساهمت المنطقتان الاقتصاديتان في تغيير وجه المناطق الحدودية، وقدمتا مساهمات مهمة في تنمية مقاطعتي كوانج تري وسافاناكيت. ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك قيود ونواقص، مما يحول دون استغلال المزايا المحتملة بشكل كامل. ومن ثم، فمن الضروري إزالة آليات السياسة لمواصلة خلق الزخم اللازم لتطوير منطقة لاو باو - دينسافان بما يتماشى مع اتجاه التكامل الاقتصادي العالمي.
من أجل تعزيز إمكانات المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان، والمساهمة في تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية على وجه الخصوص والتنمية الاقتصادية الإقليمية بشكل عام مع التأثيرات الجانبية، وتعزيز فعالية التعاون الودي بين فيتنام ولاوس، من عام 2015 حتى الآن، اقترحت مقاطعة كوانج تري بشكل استباقي على الحكومة المركزية اتجاه البحث وبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود لاو باو - دينسافان.
وفي الوثيقة رقم 35-TB/VPTW المؤرخة في 21 أبريل/نيسان 2017، الصادرة عن المكتب المركزي للحزب، والتي أعلنت نتائج زيارة وعمل الأمين العام نجوين فو ترونج في مقاطعة كوانج تري، فقد وافقت على "اختيار مقاطعة كوانج تري كنقطة بحث واقتراح على المكتب السياسي وحكومتي فيتنام ولاوس تجربة عدد من الآليات والسياسات المتميزة في المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان".
وبعد ذلك، وفقًا لمقترح مقاطعة كوانج تري في جلسة العمل مع نائب رئيس الوزراء الدائم ترونج هوا بينه والوثيقة رقم 6977/VPCP-QHDP بتاريخ 7 أغسطس 2019 من مكتب الحكومة، ترأست وزارة التخطيط والاستثمار - الوكالة الدائمة للجنة الفرعية في اللجنة الحكومية الدولية بين فيتنام ولاوس - ونسقت مع وزارة الخارجية واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري والوكالات ذات الصلة لتطوير مشروع تطوير المنطقة الاقتصادية عبر الحدود لاو باو (كوانج تري) - دينسافان (سافاناخت). وقد كلفت وزارة التخطيط والاستثمار معهد استراتيجية التنمية بالعمل كنقطة محورية لمساعدة الوزارة في التنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري للبحث وتطوير المشروع.
بناءً على المشروع المذكور أعلاه، أصدر المكتب الحكومي في 14 سبتمبر 2021 الوثيقة رقم 6455/VPCP-QHQT التي وافقت على "تكليف اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري برئاسة والتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة ووزارة التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة لمناقشة سياساتكم مع الجانب اللاوسي، والنظر في دراسة الخطة الشاملة لبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود نحو بناء منطقة اقتصادية عبر الحدود في الوقت المناسب".
وعلى هذا الأساس، أنشأت مقاطعة كوانج تري مجموعة العمل 626 لصياغة مشروع بناء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة وصياغة اتفاقية ثنائية. ومن أجل أن يكون لدينا أساس لإعداد التقرير واستكمال المسودة لتقديمها إلى حكومتي البلدين، نواصل تلقي آراء الخبراء والشركات وننظم ورشة عمل لجمع الآراء على نطاق واسع في 15 مارس 2024.
- بحسب مشروع بناء المنطقة الاقتصادية المشتركة عبر الحدود، كيف سيعمل النموذج يا سيدي؟
- مشروع إنشاء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة من المتوقع أن تعمل وفق نموذج "دولتان ومنطقة اقتصادية واحدة"، مع آليات وسياسات وإدارة عملياتية مشتركة؛ تتمتع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بسياسات تفضيلية خاصة تقوم على مبادئ المساواة والمنفعة المتبادلة واحترام استقلال وسيادة وسلامة أراضي بعضها البعض.
على أساس الامتثال للمتطلبات القانونية لكلا الجانبين والممارسات الدولية، سيتم توحيد المنطقة الاقتصادية الحدودية لاو باو - دينسافان في تخطيط إقليمي مشترك، وتنظيم وتشغيل مشترك، وبناء البنية التحتية المشتركة في المنطقة المركزية وربط البنية التحتية داخل المنطقة المركزية وخارجها؛ تسهيل الاتصالات اللوجستية والنقل عبر الحدود.
إنشاء وتنفيذ آلية "ثلاثة في واحد" (ثلاث عملات: نفس السياسة، نفس القواعد، نفس المعايير ومنطقة مشتركة واحدة)، وتطبيق أعلى الآليات والسياسات التفضيلية التي تطبقها حكومتا فيتنام ولاوس في المناطق الاقتصادية والتجارية في البلدين.
آليات سياسة خاصة جديدة وجذابة للاستثمار، وحلول "غير جمركية" للحكومتين سوف تتغلب على الحواجز، وتسهل العمالة، وإجراءات الاستثمار، والقروض ... للمشاريع الاستثمارية، وتجذب الشركات المحلية والأجنبية للاستثمار في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.
- أيها الرفيق، في هذه الورشة ما هي القضايا الأساسية التي سيناقشها الجانبان لإكمال المشروع؟
- يهدف تنظيم الورشة إلى تبادل الجانبين لمحتويات المشروع التجريبي لبناء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة، مع التركيز على الترويج والتعريف بالمزايا المحتملة للموارد والأساس القانوني الممكن والآليات والسياسات التفضيلية لتسهيل قيام الشركات بالاستثمار وممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.
مقدمة لنموذج منطقة التجارة الحرة/المنطقة المعفاة من الضرائب. مواصلة التعريف بالإمكانيات والقوى وفرص الاستثمار لجذب الموارد بقوة للاستثمار في المنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو (فيتنام) ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان (لاوس). إنشاء قناة للقاءات والتبادلات المباشرة، وتعزيز العلاقات التعاونية بين مقاطعة كوانج تري والمنظمات والشركات والمستثمرين المحليين والدوليين؛ استطلاع آراء رجال الأعمال بشأن آليات الحوافز والسياسات المتوقع تطبيقها في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.
وستكون الآراء في ورشة العمل مصدرًا للمعلومات لاستيعاب واستكمال مشروع واتفاقية المشروع بشأن قيادة بناء منطقة اقتصادية عبر الحدود بين حكومتي فيتنام ولاوس.
وفي الوقت نفسه، ينقل توجهات التنمية والإمكانات والقوى والسياسات التفضيلية وجذب الاستثمار، ويقدم المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية والمناطق المعفاة من الرسوم الجمركية ومشاريع الدعوة للاستثمار في مقاطعة كوانج تري للشركاء والمستثمرين المحليين والأجانب.
شكرا لك يا رفيق!
ثانه تروك (أداء)
مصدر
تعليق (0)