برنامج حواري "قانون رأس المال 2024: تحقيق تطلعات العاصمة للارتقاء" في إطار "الفعاليات الإعلامية التي تُحيي قانون رأس المال"، بمناسبة دخول قانون رأس المال 2024 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، بمشاركة المتحدثين: الأستاذ دانج هوي دونج - نائب وزير التخطيط والاستثمار السابق، مدير معهد دراسات التخطيط والتنمية؛ الأستاذ الدكتور هوانج فان كونج - مندوب الجمعية الوطنية للجمعية الوطنية لمدينة هانوي ، نائب رئيس مجلس أساتذة الدولة للفترة 2024-2029؛ الدكتور المهندس المعماري داو نجوك نجيم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام.
"المفتاح" لحل مشكلة الازدحام المروري
في حديثه خلال البرنامج الحواري، قيّم مدير معهد دراسات التخطيط والتنمية، دانغ هوي دونغ، قانون العاصمة لعام 2024، قائلاً إنه يُهيئ العديد من الظروف المواتية لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي من خلال آليات وسياسات محددة. ويُخصص قانون العاصمة لعام 2024 المادة 31 لتنظيم التنمية الحضرية في مجال النقل العام (TOD)، بما في ذلك تخطيط شبكة السكك الحديدية الحضرية ومناطق النقل العام (TOD)، والاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية، وآليات تحصيل رسوم القيمة الفائضة من الأراضي في مناطق النقل العام (TOD). وهذا يُسهم في إرساء أساس قانوني متين لمشاريع السكك الحديدية الحضرية.
"تتميز أحكام المادة 31 من قانون العاصمة لعام 2024 بشأن التنمية الحضرية بأهمية بالغة، مما سيُحدث نقلة نوعية وكمية في التنمية الحضرية في هانوي خلال الفترة المقبلة. وفي الوقت نفسه، لدينا توقعات عالية بشأن سياسة تطوير نظام نقل ركاب عام جماعي في قانون العاصمة. تمنح هذه الآلية هانوي الحق في تولي زمام الأمور واتخاذ القرارات بشأن مشروع السكك الحديدية الحضرية بأكمله، مما يُسهم في تسريع وتيرة التقدم. ويمكن لهانوي إنجاز نظام السكك الحديدية الحضرية بأكمله بشكل استباقي. ومع تطبيق قانون العاصمة، يُمكن لهانوي تحقيق الهدف المنشود المتمثل في تطوير السكك الحديدية الحضرية"، صرّح السيد دانج هوي دونج.
وفقًا لمدير معهد دراسات التخطيط والتنمية، دانغ هوي دونغ، لا يمكن تطوير المناطق الحضرية المتراصة إلا في المناطق التي يمر بها النقل العام. سترتفع قيمة العقارات في هذه المناطق الحضرية المتراصة، مما يوفر رأس مال لتطوير النقل العام. إذا طورت مدينة يبلغ عدد سكانها 3 ملايين نسمة أو أكثر نظام نقل مختلط، فسيؤدي ذلك إلى ازدحام مروري. لذلك، من الضروري الحد من استخدام المركبات الشخصية، وهو خيار إلزامي. ولتحقيق ذلك، يجب أن يحظى بدعم الشعب. وعبّر السيد دانغ هوي دونغ عن رأيه قائلاً: "يجب أن يوافق الشعب بشدة على قرار الحكومة بالحد من استخدام المركبات الشخصية، ولكن لكي يتمكن الشعب من دعم ذلك، يجب على الدولة تلبية احتياجات الناس من التنقل باستخدام وسائل النقل العام".
في الوقت نفسه، قال مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية، دانج هوي دونج: "أستخدم قطار المدينة، من محطة كات لينه إلى محطة ها دونج، ولا يستغرق الأمر سوى أكثر من عشر دقائق، وهذا يُثبت أن قطار المدينة المرتفع مُريح للغاية. ومع ذلك، يجب أن يكون هناك نظام نقل عام مُتزامن. ستضمن مستويات النقل العام، وهي قطار المدينة والحافلات وسيارات الأجرة والترام الصغير، تلبية احتياجات السفر للسكان".
في غضون ذلك، اقترح الدكتور المعماري داو نغوك نغييم توضيح نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD). وأكد الدكتور المعماري داو نغوك نغييم: "علينا أن نتعلم التوحيد؛ ففيتنام تختلف عن غيرها من الدول، وهانوي أكثر تميزًا، لما تمتلكه من رصيد تراث غني. يُكلّف قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ لجنة الشعب في المدينة باختيار موقع التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، وهذه مسؤولية كبيرة نظرًا لامتلاك هانوي العديد من الآثار التاريخية. إن اختيار الموقع، وكيفية جذب الناس للاستمتاع به، يُمثلان تحديًا ومسؤولية جسيمة".
فتح الباب للتخطيط والتنمية المستدامة
بصفته المسؤول المباشر عن تخطيط العاصمة والمشارك المباشر في إبداء الآراء خلال عملية بناء وإقرار قانون العاصمة 2024، قال الأستاذ الدكتور هوانغ فان كونغ - مندوب الجمعية الوطنية عن مدينة هانوي، نائب رئيس مجلس أساتذة الدولة للفترة 2024-2029، إن المدن الكبرى في العالم تُطور مناطق حضرية على جانبي النهر، لكننا لم نتمكن من تحقيق ذلك مع النهر الأحمر، في حين أنه منطقة رئيسية ذات إمكانات للتنمية الاقتصادية. أو بالنسبة للحي القديم، حيث القيمة الاقتصادية عالية جدًا، ولكن لديه عيب ضيق وازدحام، مما يؤثر على جودة حياة الناس، بالإضافة إلى القضايا البيئية...
قال البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: "لدينا هذه المرة قانون رأس المال لعام ٢٠٢٤، وهو خطوة مؤسسية مهمة إلى الأمام، إذ يُرسي إطارًا قانونيًا لحل هذه المشكلة. ويمكن القول إن المدن الكبرى على ضفاف الأنهار ستصبح توجهًا عصريًا، مما يُسهم في تعزيز القيم الثقافية والبيئية، ويُطلق العنان لإمكانات التنمية الاقتصادية الخدمية".
أعطى البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ مثالاً، فيما يتعلق بتخطيط النهر الأحمر، يسمح قانون رأس المال لعام 2024 باستغلال ضفتي النهر الأحمر لتطوير الصناعة الثقافية، مع الالتزام بمتطلبات السلامة من الفيضانات، ولكن لا يزال يُسمح لنا ببناء واستغلال الأعمال التجارية والخدمية. على وجه الخصوص، يسمح بتطوير غرب النهر الأحمر ليصبح طريقًا تراثيًا. سيكون هناك استنساخ للقصة الكاملة لتاريخ وثقافة وشعب البلاد، إلى جانب الأنشطة التجارية والخدمية لخدمة الشعب والسياح. ومن هنا، سيتم إنشاء مساحة ثقافية، وستركز على المهرجانات التقليدية لـ 63 مقاطعة ومدينة.
من خلال هذا العمل التخطيطي تحديدًا، يُمكن للنهر الأحمر توفير المياه لأنظمة الأنهار في وسط المدينة (نهر تو ليش، ونهر سيت...)، مما سيساعد على تنظيف وإحياء "الأنهار الميتة" في وسط المدينة. وبالتالي، لدينا آلية واضحة لاستغلال إمكانات النهر الأحمر. في المستقبل، سيصبح النهر الأحمر محورًا للمناظر الطبيعية والثقافة والخدمات، وعندها سنكون بحق مدينة على ضفاف النهر". - أكد البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ.
وفي الوقت نفسه، علق الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام - على أن قانون رأس المال 2024 يتضمن، من خلال الإحصاءات، ما يصل إلى 14 - 15 سياسة محددة بشأن التخطيط؛ وخاصة اللامركزية وتفويض السلطة إلى هانوي بشكل كبير.
على سبيل المثال، في الماضي، عندما كنا نعمل في هانوي، كان علينا مراجعة جميع الوزارات والفروع لتعديل خطة وافق عليها رئيس الوزراء، وهو أمر بالغ الصعوبة. أما هذه المرة، فقد منحت الجمعية الوطنية هانوي حق اتخاذ قرار تعديل الخطة إذا توفرت أسس كافية، وهذه ميزة كبيرة من حيث الآلية. في الوقت نفسه، تتمتع المدينة باللامركزية وتفويض السلطات، وبالطبع، يجب عليها القيام بذلك بنفسها وتحمل مسؤوليتها، تمامًا كما تؤكد اللجنة المركزية: "البلدية هي التي تقرر، والبلدية هي التي تتحمل المسؤولية". في الوقت نفسه، ومع خصائص التخطيط المحددة في قانون العاصمة بشأن تطوير المساحات العامة، والمساحات تحت الأرض، وغيرها من المناطق، سارعت هانوي إلى تطبيقها، والآن عليها مواصلة التنفيذ لتلبية المتطلبات العملية..." - أفاد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم.
في معرض تقييمه لفرص تطوير العاصمة، في ظلّ التوجيهات القيّمة التي حظيت بها هانوي، والتي تمثّلت في قانون العاصمة 2024 والخطط الرئيسية، لا سيما تخطيط العاصمة الذي أُنشئ بموجب "رؤية جديدة - تفكير عالمي جديد، تفكير رأسمالي، ومبادرة هانوي"، صرّح الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم قائلاً: "ننفذ حاليًا الخطط بشكل متزامن، وهذا ما يُجسّد مرونة آلية مدينة هانوي، وهي أداة فعّالة لتنظيم تطبيق قانون العاصمة 2024". وفيما يتعلق بأعمال التخطيط، يتضمن قانون العاصمة العديد من اللوائح المتعلقة بآليات وسياسات محددة، مثل تعديل التخطيط، وموافقة المشاريع، واختيار المستثمرين، وتحديد الموارد، وغيرها.
يمكن القول إن أعمال التخطيط في قانون العاصمة 2024 تُعدّ مجالاً هاماً يحظى بالاهتمام. أعتقد أنه إذا فهمنا تماماً المسؤوليات التي أوكلتها إلينا الدولة، بروح تقرير المصير والعمل والمسؤولية الذاتية، فسنرفع العاصمة إلى آفاق جديدة. في الفترة المقبلة، تحتاج هانوي إلى مواصلة تحديد القضايا في السياسات المحددة في قانون العاصمة 2024 لتحقيق إنجازات وتنمية قوية للعاصمة في العصر الجديد، كما أكد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم.
في 31 ديسمبر، نظمت صحيفة "الاقتصاد والحضر" فعاليةً إعلاميةً لإحياء قانون العاصمة، احتفالاً بدخوله حيز التنفيذ في 1 يناير 2025. وقد مثّلت حلقة النقاش "قانون العاصمة 2024: تحقيق تطلعات العاصمة نحو النهوض" افتتاحيةً لسلسلة من الفعاليات الصحفية التي أقيمت في شارع هانوي للكتب. وفي الوقت نفسه، نظمت الصحيفة معرضاً للصور الفوتوغرافية تحت عنوان "نهضة هانوي وانطلاقتها"، وقدمت تقريراً عن قانون العاصمة 2024 والوثائق التوجيهية لتنفيذه، وتقريراً عن "تخطيط العاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050".
أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر، في دورته السابعة، بتاريخ 28 يونيو 2024، قانون العاصمة رقم 39/2024/QH15، ويتألف من 7 فصول و54 مادة (بزيادة 3 فصول و27 مادة مقارنةً بقانون العاصمة لعام 2012)، وذلك باتباعٍ دقيقٍ لوجهات النظر التوجيهية الخمس لصياغة القانون، وتشكيل 9 مجموعات سياساتية من قِبل المجلس الوطني، مع العديد من المحتويات الجديدة، بهدف تعزيز اللامركزية والتفويض في جميع المجالات، إلى جانب العديد من الحلول السياسية المحددة والمتميزة، المناسبة للوضع العملي، والتوجه التنموي للبلاد، وللعاصمة هانوي في الفترة الجديدة. يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 (باستثناء 5 مواد تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، ليحل محل قانون العاصمة رقم 25/2012/QH13.
لقد أرسى قانون العاصمة لعام 2024 بشكل كامل الآلية المحددة للعاصمة لتحقيق اختراق، وتنفيذ أهداف القرار رقم 15-NQ/TW المؤرخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي "حول اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"، والذي حدد أنه بحلول عام 2030، ستكون العاصمة هانوي مدينة "ثقافية - حضارية - حديثة"، لتصبح مركزًا وقوة دافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها...
لتجسيد قانون العاصمة 2024 وتطبيقه عمليًا، أقرّ مجلس شعب هانوي، في جلستين له، 17 قرارًا من مجلس شعب المدينة بشأن تنفيذ قانون العاصمة مع اللوائح الخاضعة لسلطته. بالإضافة إلى ذلك، يوجد حاليًا أكثر من 30 قرارًا مسجلًا من قِبل إدارات المدينة وفروعها وقطاعاتها لتقديمها إلى مجلس شعب المدينة للنظر فيها والموافقة عليها في الجلسات القادمة. إلى جانب ذلك، تنسق لجنة شعب هانوي بنشاط مع الوزارات والفروع والقطاعات لتقديم المشورة بشأن مشاريع المراسيم والقرارات والمقررات التي توجه التنفيذ لتجسيد محتويات وأحكام القانون. أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 169/2024/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل تنظيم وتشغيل اللجان الشعبية للمناطق في هانوي.
بتوجيه من لجنة الحزب في المدينة، تُعزز هانوي أيضًا العمل الدعائي لضمان فهم المسؤولين والمواطنين لأحكام قانون العاصمة بوضوح، وتطبيق مضمونه بشكل متزامن وفعال. وعلى وجه الخصوص، ستُطلق هانوي، اعتبارًا من 1 يناير 2025، حملة دعائية مكثفة حول قانون العاصمة والوثائق التي تُرشد تنفيذه في جميع أنحاء المدينة، بمشاركة جميع المستويات والقطاعات، وخاصةً وكالات الأنباء في العاصمة، وفقًا للتوجيه رقم 37-CT/TU الصادر عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هانوي بشأن تنفيذ قانون العاصمة.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
تعليق (0)