تحقيق تطلعات العاصمة للارتقاء إلى مكانة بارزة.

تضمن البرنامج الحواري "قانون العاصمة لعام 2024: تحقيق تطلعات العاصمة للتنمية"، ضمن إطار "الفعاليات الإعلامية التي تُحيي قانون العاصمة لعام 2024"، والذي يُصادف تاريخ سريان قانون العاصمة لعام 2024 في 1 يناير 2025، متحدثين من بينهم: السيد دانغ هوي دونغ، الحاصل على درجة الماجستير - نائب وزير التخطيط والاستثمار السابق، ومدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية؛ والبروفيسور هوانغ فان كوونغ - عضو وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي ، ونائب رئيس مجلس الدولة للأساتذة للفترة 2024-2029؛ والدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغيم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتنمية الحضرية في فيتنام.

قام رئيس تحرير صحيفة "إيكونوميك آند أوربان" نغوين ثانه لوي ونائبة مدير إدارة العدل في هانوي فام ثي ثانه هوونغ بتقديم الزهور للمتحدثين.

"المفتاح" لحل مشكلة الازدحام المروري.

خلال برنامج حواري، أوضح دانغ هوي دونغ، مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية، أن قانون العاصمة لعام 2024 يُوفر العديد من المزايا لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي من خلال آليات وسياسات محددة. ويُخصص القانون المادة 31 لتنظيم التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام، بما في ذلك جوانب مثل تخطيط نظام السكك الحديدية الحضرية ومناطق النقل العام، والاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية، وآليات تحصيل القيمة الفائضة من الأراضي في مناطق النقل العام. ويُسهم ذلك في إرساء أساس قانوني متين لمشاريع السكك الحديدية الحضرية.

أكد السيد دانغ هوي دونغ أن "المادة 31 من قانون العاصمة لعام 2024، التي تتناول التنمية الحضرية، تُولي اهتماماً بالغاً لتحسين جودة وكمية التنمية الحضرية في هانوي خلال الفترة المقبلة. كما أننا نعلق آمالاً كبيرة على سياسة تطوير نظام نقل عام عالي السعة للركاب المنصوص عليها في قانون العاصمة. فهذه الآلية تُمكّن هانوي من تولي زمام المبادرة واتخاذ القرارات بشأن جميع مشاريع السكك الحديدية الحضرية، مما يُسهم في تسريع وتيرة التقدم. وبذلك، تستطيع هانوي إنجاز نظام السكك الحديدية الحضرية بالكامل بشكل استباقي. ومع تطبيق قانون العاصمة، يُمكن لهانوي تحقيق أهدافها المرجوة في تطوير السكك الحديدية الحضرية".

المتحدثون المشاركون في الندوة الحوارية بعنوان "قانون العاصمة هانوي 2024: تحقيق تطلعات العاصمة للتنمية"

بحسب دانغ هوي دونغ، مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية، فإن المناطق التي تتوفر فيها وسائل النقل العام هي وحدها القادرة على تطوير مناطق حضرية متراصة. وسترتفع قيمة العقارات في هذه المناطق، مما يوفر رأس المال اللازم لتطوير النقل العام. وإذا ما اعتمدت مدينة يزيد عدد سكانها عن ثلاثة ملايين نسمة على نظام نقل مختلط، فسيؤدي ذلك إلى ازدحام مروري خانق. لذا، يُعدّ تقييد استخدام المركبات الخاصة خيارًا ضروريًا. ولتحقيق ذلك، لا بد من الحصول على دعم شعبي واسع. وصرح السيد دانغ هوي دونغ قائلاً: "يجب أن يحظى تقييد استخدام المركبات الخاصة بموافقة شعبية واسعة من الحكومة؛ ولكن لضمان هذا الدعم، يجب على الدولة تلبية احتياجات المواطنين في مجال النقل من خلال وسائل النقل العام".

وفي الوقت نفسه، صرّح دانغ هوي دونغ، مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية، قائلاً: "لقد سافرتُ على متن القطار الحضري، من محطة كات لينه إلى محطة ها دونغ، في ما يزيد قليلاً عن عشر دقائق، مما يُثبت مدى سهولة استخدام القطار الحضري المعلق. ومع ذلك، ثمة حاجة إلى نظام نقل عام متكامل. فوجود مستويات مختلفة من وسائل النقل العام، بما في ذلك القطار الحضري والحافلات وسيارات الأجرة والحافلات الصغيرة، سيضمن تلبية احتياجات النقل لدى السكان بشكل كامل."

شارك مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية، دانغ هوي دونغ، آراءه في البرنامج الحواري.

في غضون ذلك، اقترحت الدكتورة المهندسة المعمارية داو نغوك نغيم توضيح نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام. وقالت: "نحتاج إلى فهمه للوصول إلى توافق في الآراء؛ لأن فيتنام تختلف عن الدول الأخرى، وهانوي تتميز بتراثها الغني. ينص قانون العاصمة لعام 2024 على أن لجنة هانوي الشعبية مسؤولة عن اختيار مواقع التنمية الموجهة نحو النقل العام، وهي مسؤولية جسيمة لأن هانوي تزخر بالعديد من الآثار التاريخية. إن اختيار مواقع هذه المواقع وكيفية جذب الناس إليها وتحقيق استفادة منها يمثل تحديًا كبيرًا ومسؤولية عظيمة".

فتح الباب أمام التخطيط والتنمية المستدامة.

بصفته المسؤول المباشر عن تخطيط العاصمة، والمشارك بفعالية في تقديم الملاحظات خلال صياغة قانون العاصمة لعام 2024 واعتماده، صرّح البروفيسور هوانغ فان كوونغ، ممثل هانوي في الجمعية الوطنية ونائب رئيس مجلس الدولة للأساتذة للفترة 2024-2029، بأن المدن الكبرى حول العالم تُطوّر مناطقها الحضرية على ضفتي الأنهار، إلا أننا لم نُحقق ذلك بعد مع نهر الأحمر، رغم كونه موقعًا متميزًا يتمتع بإمكانيات هائلة للتنمية الاقتصادية. وبالمثل، يُعاني الحي القديم، رغم قيمته الاقتصادية العالية، من ضيق المساحة واكتظاظها، مما يؤثر سلبًا على جودة حياة السكان ويُشكّل تحديات بيئية.

شارك البروفيسور هوانغ فان كوونغ، عضو الجمعية الوطنية الذي يمثل وفد هانوي، آراءه في البرنامج الحواري.

"هذه المرة لدينا قانون العاصمة لعام 2024، وهو خطوة مؤسسية هامة، إذ يُنشئ إطاراً قانونياً لمعالجة هذه القضية. ويمكن القول إن المدن الكبرى الواقعة على ضفاف الأنهار ستصبح سمة من سمات العصر الجديد، مما يُسهم في تعزيز القيم الثقافية والبيئية وإطلاق العنان لإمكانات التنمية الاقتصادية والخدمية"، هذا ما صرّح به البروفيسور هوانغ فان كوونغ.

قدّم البروفيسور هوانغ فان كوونغ مثالاً على ذلك: فيما يتعلق بتخطيط نهر ريد، يسمح قانون العاصمة لعام 2024 باستغلال ضفتي النهر لتطوير الصناعات الثقافية، مع الالتزام في الوقت نفسه بمتطلبات السلامة من الفيضانات. ومع ذلك، لا يزال مسموحاً لنا ببناء وتشغيل المرافق التجارية والخدمية. وعلى وجه التحديد، يسمح القانون بتطوير الجانب الغربي من نهر ريد ليصبح مساراً تراثياً. سيعيد هذا المسار سرد تاريخ البلاد وثقافتها وشعبها، إلى جانب الأنشطة التجارية والخدمية لخدمة السكان والسياح. ومن ثم، سيتم إنشاء فضاء ثقافي يضم المهرجانات التقليدية من جميع المحافظات والمدن البالغ عددها 63.

يتبادل المتحدثون آراءهم في البرنامج الحواري.

"على وجه الخصوص، من خلال هذا العمل التخطيطي، يمكن لنهر ريد أن يغذي أنظمة الأنهار في قلب المدينة (نهر تو ليتش، نهر سيت، إلخ)، مما سيساعد في تنظيف وتنشيط "الأنهار الميتة" في قلب المدينة. وبالتالي، لدينا الآن آلية واضحة لاستغلال إمكانات نهر ريد. في المستقبل، سيصبح نهر ريد محورًا للمناظر الطبيعية والثقافة والخدمات، وحينها سنمتلك حقًا مدينة على ضفاف النهر"، هذا ما أكده البروفيسور هوانغ فان كوونغ.

وفي الوقت نفسه، علق الدكتور المهندس المعماري داو نجوك نغيم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتنمية الحضرية في فيتنام - قائلاً إنه وفقًا للإحصاءات، يحتوي قانون العاصمة لعام 2024 على 14-15 سياسة محددة بشأن التخطيط؛ وعلى وجه الخصوص، فإنه يفوض السلطة بشكل كبير إلى هانوي.

"على سبيل المثال، عندما كنا نعمل سابقًا في هانوي، كان تعديل أي خطة معتمدة من رئيس الوزراء يتطلب المرور عبر جميع الوزارات والهيئات، وهو أمر بالغ التعقيد. أما الآن، فقد منحت الجمعية الوطنية هانوي صلاحية البتّ في تعديلات الخطط إذا توفرت أسس كافية، وهو ما يمثل ميزة كبيرة من حيث الآلية. وهذا يعني أيضًا أن المدينة، نظرًا لكونها لامركزية ومُمكّنة، عليها بطبيعة الحال أن تتصرف باستقلالية وتتحمل المسؤولية، بما يتماشى مع المبدأ الذي تؤكد عليه اللجنة المركزية: "السلطات المحلية تُنفذ، السلطات المحلية تُقرر، السلطات المحلية تتحمل المسؤولية". وفي الوقت نفسه، ومع تركيز متطلبات التخطيط المحددة في قانون العاصمة على تطوير المساحات العامة والمساحات تحت الأرض، فقد بدأت هانوي بالفعل مبكرًا في هذه المجالات، وهي الآن بحاجة إلى مواصلة تنفيذها لتلبية المتطلبات العملية..." - هذا ما أفاد به الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغيم.

شارك الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغيم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتنمية الحضرية في فيتنام - آراءه في البرنامج الحواري.

في معرض تقييم فرص التنمية في العاصمة، ونظرًا لما وضعته هانوي من توجهات بالغة الأهمية، لا سيما قانون العاصمة لعام 2024 ووثائق التخطيط الرئيسية، وخاصة وثيقة تخطيط العاصمة التي وُضعت وفق "رؤية جديدة - فكر عالمي جديد، وفكر العاصمة، وعمل هانوي"، صرّح الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغيم بأننا نعمل حاليًا على تنفيذ هذه الخطط بشكل متزامن. وهذا يُظهر مرونة آليات هانوي، التي تُعد أداة فعّالة لتنظيم تنفيذ قانون العاصمة لعام 2024. وفيما يتعلق بأعمال التخطيط تحديدًا، يتضمن قانون العاصمة العديد من اللوائح المتعلقة بآليات وسياسات محددة، مثل تلك المتعلقة بتعديلات التخطيط، والموافقة على المشاريع، واختيار المستثمرين، وتخصيص الموارد.

يقف المندوبون لالتقاط صورة تذكارية في حفل إطلاق الفعاليات الإعلامية لتفعيل قانون العاصمة، الذي نظمته صحيفة "إيكونوميك آند أوربان" في 31 ديسمبر 2024، في شارع هانوي للكتاب.

أكد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغيم قائلاً: "يمكن القول إن قانون العاصمة لعام 2024 يولي اهتماماً بالغاً للتخطيط. وأعتقد أنه إذا استوعبنا تماماً المسؤولية التي أوكلتها إلينا الدولة، بروح من تقرير المصير والاعتماد على الذات والمسؤولية الذاتية، فسنرفع مستوى العاصمة إلى آفاق جديدة. وفي الفترة المقبلة، يتعين على هانوي مواصلة العمل على معالجة القضايا الواردة في السياسات المحددة في قانون العاصمة لعام 2024، وذلك لتحقيق إنجازات وتنمية قوية للعاصمة في العصر الجديد".

 

في 31 ديسمبر، أطلقت صحيفة "إيكونوميك آند أوربان" سلسلة من الفعاليات الإعلامية لتفعيل قانون العاصمة، معلنةً بدء سريان قانون العاصمة لعام 2024 في 1 يناير 2025. وكانت ندوة "قانون العاصمة 2024: تحقيق طموحات العاصمة في النمو" هي الفعالية الافتتاحية ضمن سلسلة فعاليات أقيمت في شارع هانوي للكتاب. وتزامن ذلك مع معرض صور بعنوان "النمو المذهل لهانوي"، وعرض فيلم وثائقي عن قانون العاصمة 2024 وإرشاداته التنفيذية، وفيلم وثائقي آخر عن تخطيط العاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050.

يشاهد السياح الأجانب معرضاً للصور بعنوان "نهضة هانوي واختراقها"، والذي نظمته صحيفة "إيكونوميك آند أوربان" في شارع هانوي للكتاب.

يتألف قانون العاصمة رقم 39/2024/QH15، الصادر عن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الدورة السابعة، بتاريخ 28 يونيو 2024، من 7 فصول و54 مادة (بزيادة قدرها 3 فصول و27 مادة مقارنةً بقانون العاصمة لعام 2012). ويلتزم القانون التزامًا وثيقًا بالمبادئ التوجيهية الخمسة لصياغة القانون، والمجموعات السياسية التسع التي أقرتها الجمعية الوطنية، ويتضمن العديد من الإضافات الجديدة التي تهدف إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مختلف المجالات، إلى جانب حلول سياسية فريدة ومتميزة، تتناسب مع الواقع العملي، وتوجهات التنمية في البلاد، ومدينة هانوي في المرحلة الجديدة. ويسري مفعول القانون اعتبارًا من 1 يناير 2025 (باستثناء 5 أحكام يسري مفعولها اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، ليحل محل قانون العاصمة رقم 25/2012/QH13.

لقد رسّخ قانون العاصمة لعام 2024 بشكل كامل الآليات المحددة للعاصمة لتحقيق إنجازات وأهداف القرار رقم 15-NQ/TW الصادر بتاريخ 5 مايو 2022 عن المكتب السياسي "بشأن توجهات ومهام تطوير مدينة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"، والذي يهدف إلى أن تصبح هانوي مدينة "ثقافية - حضارية - حديثة" بحلول عام 2030، لتصبح مركزاً وقوة دافعة لتنمية منطقة دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في شمال فيتنام، والبلاد بأكملها...

لإضفاء الطابع العملي على قانون العاصمة لعام 2024 وتطبيقه، أصدر مجلس شعب هانوي 17 قرارًا خلال دورتيه بشأن تنفيذ القانون، تغطي الأحكام التي تقع ضمن اختصاصه. إضافةً إلى ذلك، قُدِّم أكثر من 30 مشروع قرار من قِبَل إدارات وهيئات المدينة للنظر فيها واعتمادها من قِبَل مجلس الشعب في الدورات القادمة. في الوقت نفسه، تُنسِّق لجنة شعب هانوي بنشاط مع الوزارات والهيئات لصياغة المراسيم والقرارات واللوائح التوجيهية لتنفيذ القانون وتجسيد محتوياته ومواده. وقد أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 169/2024/ND-CP الذي يُفصِّل تنظيم وعمل لجان الشعب على مستوى الأحياء في هانوي.

بتوجيه من لجنة الحزب في مدينة هانوي، تُكثّف المدينة جهودها الدعائية لضمان فهم المسؤولين والمواطنين لأحكام قانون العاصمة، وتطبيق بنوده بشكل متزامن وفعّال. وبالتحديد، اعتبارًا من 1 يناير 2025، ستطلق هانوي حملة دعائية مكثفة حول قانون العاصمة وتوجيهاته التنفيذية في جميع أنحاء المدينة، بمشاركة جميع المستويات والقطاعات، ولا سيما وسائل الإعلام في العاصمة، وذلك وفقًا للتوجيه رقم 37-CT/TU الصادر بتاريخ 6 ديسمبر 2024 عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هانوي بشأن تنفيذ قانون العاصمة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html