اتفاقية جنيف 1954 علامة فارقة في الدبلوماسية الفيتنامية

قبل سبعين عامًا، وُقِّعت اتفاقية جنيف لوقف الأعمال العدائية في فيتنام، فاتحةً صفحةً جديدةً في النضال من أجل التحرير الوطني وإعادة توحيد شعبنا. وبعد مرور سبعين عامًا، لا تزال الدروس المستفادة من مفاوضات اتفاقية جنيف وتوقيعها وتنفيذها تُقدِّر قيمة قضية البناء والتنمية والدفاع الوطني اليوم.

الأهمية التاريخية وأهمية اتفاقية جنيف

في أواخر عام ١٩٥٣، وفي ظلّ التغيرات الجذرية التي طرأت على الوضع الميداني في الهند الصينية، دعا حزبنا والرئيس هو تشي منه إلى شنّ معركة دبلوماسية، بالتنسيق مع الهجوم الاستراتيجي الشتوي والربيعي (١٩٥٣-١٩٥٤)، لإنهاء الحرب واستعادة السلام في فيتنام والهند الصينية بأكملها. وفي مقابلة مع صحفي سويدي بتاريخ ٢٦ نوفمبر ١٩٥٣، أكد الرئيس هو تشي منه: "إذا كانت الحكومة الفرنسية قد استخلصت درسًا من حرب السنوات الأخيرة، وترغب في التوصل إلى وقف إطلاق نار في فيتنام من خلال التفاوض وحل القضية الفيتنامية سلميًا، فإن شعب وحكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية على استعداد لقبول هذه الرغبة"، و"إن أساس وقف إطلاق النار في فيتنام هو احترام الحكومة الفرنسية الصادق لاستقلال فيتنام الحقيقي".

في 8 مايو 1954، أي بعد يوم واحد بالضبط من انتصار ديان بيان فو الذي "دوى في القارات الخمس وهزّ العالم"، بدأ مؤتمر جنيف مناقشة مسألة إعادة السلام إلى الهند الصينية. بعد 75 يومًا من المفاوضات المكثفة والمعقدة، شملت 7 جلسات عامة و24 اجتماعًا على مستوى رؤساء الوفود، وُقّعت اتفاقية جنيف في 21 يوليو 1954. إلى جانب الإعلان المتعلق بمسألة إعادة السلام إلى الهند الصينية واتفاقية هدنة الهند الصينية، أكدت اتفاقية هدنة فيتنام استقلال فيتنام وسيادتها ووحدتها وسلامة أراضيها، ونصّ على انسحاب القوات الأجنبية من الهند الصينية، وقررت أن خطوط ترسيم الحدود العسكرية مؤقتة فقط، وأن كل دولة من دول الهند الصينية ستجري انتخابات عامة حرة لتوحيد البلاد...

ناقش مؤتمر جنيف (سويسرا) عام ١٩٥٤ استعادة السلام في الهند الصينية. الصورة: وثيقة

في "النداء بعد نجاح مؤتمر جنيف" الصادر في 22 يوليو 1954، قيّم الرئيس هو تشي منه الوضع قائلاً: "انتهى مؤتمر جنيف. لقد حققت دبلوماسيتنا نجاحًا باهرًا" . في الواقع، إذا كانت فرنسا قد اعترفت بفيتنام كدولة حرة ضمن الاتحاد الفرنسي فقط في الاتفاقية التمهيدية لعام 1946، فإن اتفاقية جنيف، ولأول مرة في تاريخ أمتنا، أكدت رسميًا حقوق فيتنام الوطنية الأساسية في الاستقلال والسيادة والوحدة وسلامة الأراضي في معاهدة دولية، واعترفت بها الدول المشاركة في مؤتمر جنيف. كان هذا أساسًا سياسيًا وقانونيًا بالغ الأهمية لشعبنا للنضال على الصعيد السياسي والدبلوماسي من أجل تحرير الجنوب وإعادة توحيد البلاد لاحقًا.

إلى جانب انتصار ديان بيان فو، أنهى توقيع اتفاقية جنيف انتصار مقاومة شعبنا ضد الاستعمار الفرنسي، وأنهى تمامًا الحكم الاستعماري الذي دام قرابة 100 عام في فيتنام. وبهذا المعنى، فتحت الاتفاقية مرحلة استراتيجية جديدة للثورة الفيتنامية: بناء الاشتراكية في الشمال، وتنفيذ الثورة الوطنية الديمقراطية الشعبية في الجنوب لتحقيق هدف الاستقلال الوطني والوحدة الوطنية.

نشأ النصر في مؤتمر جنيف من النهج الثوري السليم والقيادة الحكيمة والتوجيه السديد للحزب والرئيس هو تشي منه؛ ومن الرغبة العارمة في السلام والوطنية، ومن عزيمة الشعب الفيتنامي وذكائه، التي صقلتها آلاف السنين من بناء الوطن والدفاع عنه. وتُجسّد اتفاقية جنيف نتائج نضال جيشنا وشعبنا الدؤوب والمستمر، بدءًا من انتصار فيت باك في خريف وشتاء عام ١٩٤٧، مرورًا بحملة الحدود الخريفية الشتوية عام ١٩٥٠، وهجوم الشتاء والربيع الاستراتيجي عامي ١٩٥٣ و١٩٥٤، والذي تُوّج بانتصار ديان بيان فو.

إلى جانب الاتفاقية التمهيدية لعام ١٩٤٦ واتفاقية باريس لعام ١٩٧٣، تُعدّ اتفاقية جنيف لعام ١٩٥٤ علامةً فارقةً في الدبلوماسية الثورية الفيتنامية، إذ تحمل بصمة أيديولوجية هو تشي منه وأسلوبه وفنه الدبلوماسي. وقد أفرز مؤتمر جنيف قادةً دبلوماسيين بارعين في عهد هو تشي منه، مثل الرفاق فام فان دونغ، وتا كوانغ بو، وها فان لاو، وغيرهم الكثير من الكوادر الدبلوماسية البارزة. وبالنظر إلى الذكرى السبعين لتوقيع اتفاقية جنيف، نعرب عن امتناننا العميق للرئيس هو تشي منه والأجيال السابقة من الثوار، وللتضحيات الجسيمة التي قدمها جيشنا وشعبنا في حرب المقاومة ضد الاستعمار الفرنسي.

نتذكر دائمًا التضامن الخالص والدعم والمساعدة التي قدمتها شعوب لاوس وكمبوديا والدول الاشتراكية والشعوب المحبة للسلام في العالم، بما في ذلك الشعب الفرنسي، لفيتنام طوال حرب المقاومة ضد الاستعمار والإمبريالية. لذلك، لم تكن اتفاقية جنيف نصرًا لفيتنام فحسب، بل كانت أيضًا نصرًا مشتركًا لدول الهند الصينية الثلاث، ونصرًا للشعوب المضطهدة في النضال من أجل التحرر الوطني. إلى جانب النصر في ديان بيان فو، شجعت اتفاقية جنيف بقوة حركة السلام والاستقلال الوطني، ممهدة الطريق لانهيار الاستعمار القديم في جميع أنحاء العالم. بين عامي ١٩٥٤ و١٩٦٤، نالت ١٧ مستعمرة فرنسية من أصل ٢٢ استقلالها؛ وفي عام ١٩٦٠ وحده، أعلنت ١٧ دولة في أفريقيا استقلالها.

دروس خالدة للدبلوماسية الفيتنامية المشبعة بهوية "الخيزران الفيتنامي"

يُعدّ التفاوض على اتفاقية جنيف وتوقيعها وتنفيذها دليلاً قيّماً على المدرسة الفيتنامية للشؤون الخارجية والدبلوماسية، إذ يزخر بدروس قيّمة في المبادئ والأساليب والفنون الدبلوماسية، ويحمل الهوية الراسخة للدبلوماسية الفيتنامية في عهد هو تشي منه. أولاً، إنه درس في الاستقلال والحكم الذاتي الراسخين على أساس المصالح الوطنية. إن عملية التفاوض على اتفاقية جنيف وتوقيعها تُعمّق فهمنا لقيمة مبدأ الاستقلال والحكم الذاتي في الشؤون الدولية. ولأن جميع الدول تسعى لمصالحها الخاصة، فإن الاستقلال والحكم الذاتي الراسخين وحدهما كفيلان بمساعدتنا على الحفاظ على زمام المبادرة وضمان المصالح الوطنية العليا.

ثانيًا، درس دمج القوة الوطنية مع قوة العصر، وربط التضامن الوطني بالتضامن الدولي لخلق "قوة لا تُقهر". إلى جانب تعظيم قوة الراية الحقة وكتلة التضامن الوطني العظيمة، انتهج حزبنا سياسةً صائبةً في توسيع التضامن الدولي باستمرار، وفي مقدمته التضامن مع لاوس وكمبوديا والدول الاشتراكية والأصدقاء الدوليين والشعوب المحبة للسلام في العالم.

ثالثًا، درس الثبات على الأهداف والمبادئ، مع المرونة في الاستراتيجيات، وفقًا لشعار "مع الثبات، تكيف مع كل التغيرات". وكما أكد الرئيس هو تشي منه: "هدفنا الثابت هو السلام والوحدة والاستقلال والديمقراطية. يجب أن تكون مبادئنا ثابتة، ويجب أن تكون استراتيجياتنا مرنة". في مفاوضات اتفاقية جنيف وتنفيذها، كان الجذر "الثابت" هو استقلال فيتنام ووحدتها وسلامة أراضيها. هذا هو الخيط الأحمر الذي يربط اتفاقية باريس لعام ١٩٧٣ لاحقًا. و"الثابت" يعني أنه على الرغم من استحالة تحقيق الهدف النهائي بالكامل، إلا أنه يمكن أن تكون هناك مرونة وتنوع في الاستراتيجيات لتحقيقه تدريجيًا. هذه هي منهجية وفن دبلوماسية هو تشي منه، التي ورثتها وطُبقت بإبداع، وتطورت في مسيرة تجديد بلدنا واندماجه الدولي؛ وفي الوقت نفسه، تُبرز هوية "شجرة الخيزران الفيتنامية" للدبلوماسية الثورية الفيتنامية، "جذورها راسخة"، "جذعها قوي"، "أغصانها مرنة".

رابعًا، درس تقدير البحث، وتقييم الوضع واستشرافه، و"معرفة الذات"، و"معرفة الآخرين"، و"معرفة العصر"، و"معرفة الوضع" لنعرف "كيف نتقدم"، و"كيف نتراجع"، و"كيف نتمسك بالحزم"، و"كيف نتحلى باللياقة". هذا درسٌ عميق، لا سيما في سياق العالم الذي يشهد حاليًا تغيراتٍ كبيرةً ومعقدةً وغير متوقعة، إذ من الضروري تعزيز البحث واستشراف الوضع العالمي، وخاصةً حركة الاتجاهات الرئيسية، وتعديل استراتيجيات وسياسات الشركاء، وبناءً على ذلك، اتخاذ استجاباتٍ مناسبةٍ استباقيةً لكل شريك ولكل قضية.

خامسًا، درس استخدام الحوار والمفاوضات السلمية لحل الخلافات والنزاعات في العلاقات الدولية. إلى جانب قرار شنّ الهجوم الاستراتيجي شتاء-ربيع 1953-1954، دعا حزبنا إلى اللجوء إلى المفاوضات السلمية لإنهاء الحرب، ممهدًا بذلك الطريق أمام مفاوضات لإنهاء الحرب في الهند الصينية. ورغم اختلاف وجهات النظر، لا يمكن إنكار أن مؤتمر جنيف خلّف درسًا من دروس العصر في حل الخلافات والنزاعات الدولية بالوسائل السلمية، لا سيما في ظلّ الصراعات المعقدة العديدة التي يشهدها عالمنا اليوم.

سادسًا، الدرس الأسمى هو قيادة الحزب الموحدة والمطلقة للقضية الثورية لشعبنا عمومًا، وللجبهة الدبلوماسية خصوصًا. فقد طرح الحزب سياساتٍ وتوجيهاتٍ واستراتيجياتٍ ثوريةً صحيحة، وفتح جبهةً دبلوماسيةً فاعلةً، ونسقَ وتوحدَ بشكلٍ وثيقٍ مع الجبهتين السياسية والعسكرية، ليُشكّل قوةً مشتركةً تضمن المصالح الوطنية العليا.

لقد ورث حزبنا الدروس البارزة المذكورة أعلاه والعديد من الدروس القيمة الأخرى من اتفاقية جنيف وطبقها وطورها بشكل إبداعي طوال عملية التفاوض والتوقيع على اتفاقية باريس لعام 1973 وتنفيذها وكذلك في التنفيذ الحالي للشؤون الخارجية. خلال ما يقرب من 40 عامًا من تنفيذ دوي موي، طبقنا دائمًا سياسة خارجية قائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعددية؛ واندمجنا بشكل استباقي ونشط على نطاق واسع في المجتمع الدولي؛ وكان صديقًا وشريكًا موثوقًا به وعضوًا نشطًا ومسؤولًا في المجتمع الدولي. وبتنفيذ هذه السياسة الخارجية الصحيحة، أقامت بلادنا حتى الآن علاقات دبلوماسية مع 193 دولة عضو في الأمم المتحدة، ولديها شراكات استراتيجية وشراكات استراتيجية شاملة مع 5 أعضاء دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ولديها شبكة من الشراكات الاستراتيجية والشراكات الشاملة مع 30 دولة. فيتنام عضو فعال ومسؤول في أكثر من 70 منظمة ومنتدى إقليمي ودولي رئيسي مثل الأمم المتحدة، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، ومنظمة التجارة العالمية، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، واجتماع آسيا وأوروبا، وغيرها؛ وقد شاركت في 19 اتفاقية للتجارة الحرة وتتفاوض بشأنها، مما أدى إلى إنشاء شبكة اقتصادية مفتوحة مع حوالي 60 اقتصادًا حول العالم.

من خلال تعزيز دروس اتفاقية جنيف والتقاليد المجيدة للدبلوماسية الثورية الفيتنامية، فإن القطاع الدبلوماسي بأكمله تحت قيادة الحزب عازم على بناء دبلوماسية فيتنامية قوية وشاملة وحديثة، وتقديم مساهمات جديرة بالاهتمام في التنفيذ الناجح للسياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب من أجل هدف شعب غني وبلد قوي والديمقراطية والعدالة والحضارة.

بوي ثانه سون
عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الخارجية

وفقًا لـ sggp.org.vn

مصدر