إنشاء قنوات تمويل جديدة لمدينة هو تشي منه.

خلال اجتماع مع الأمين العام والرئيس تو لام في 27 أبريل، أكد سكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه، تران لو كوانغ، عزمه على تحقيق نمو برقمين للمدينة، مع السعي أيضاً لزيادة إيرادات الميزانية إلى أكثر من تريليون دونغ فيتنامي.

المنطقة المركزية لمدينة هو تشي منه كما تُرى من الأعلى. الصورة: هوانغ هونغ

لا تقتصر المسألة على الأرقام فحسب، بل الأهم من ذلك، كما أشار رئيس لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، هو أن زيادة الإيرادات لا يمكن أن تعتمد فقط على الأراضي. تسعى المدينة إلى تجميع موارد أخرى، لا سيما باستخدام الأدوات المالية المشتقة، والإيرادات من مناطق التنمية الجديدة، وتدفقات رأس المال الدولية.

ولتحقيق هذا الهدف، من المتوقع أن يؤدي "الثنائي" المتمثل في التوجيه والإطار القانوني، بما في ذلك القرار 09-NQ/TW بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد والآليات المحددة التي يتم تصميمها في مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة بمدينة هو تشي منه، إلى إنشاء نظام بيئي جديد لتعبئة رأس المال، قادر على قيادة ونشر الموارد الاستراتيجية إلى المدينة.

ومن الجدير بالذكر أن صناع السياسات يعملون على صياغة سلسلة عمليات رأسمالية متكاملة نسبياً تتألف من ثلاث مراحل متتالية: التمويل الأولي، والتمويل المدعوم، وتعبئة رأس المال على نطاق واسع. وتدعم كل مرحلة آلياتها القانونية الخاصة، المرتبطة ببرامج تنموية محددة، مما يشكل دورة رأسمالية مغلقة نسبياً لمدينة هو تشي منه.

في مرحلة التمويل الأولي، يحدد القرار رقم 09-NQ/TW سياسة إنشاء وتشغيل مركز مالي دولي فيتنامي (VIFC) من الجيل التالي، يتميز بالكفاءة والفعالية، في مدينة هو تشي منه، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بأسواق رأس المال الدولية. ولا يقتصر دور هذا المركز على كونه مؤسسة مالية جديدة فحسب، بل يُعد أيضًا أداة لتوليد رأس المال الأولي من خلال الأنشطة المالية الدولية، والتكنولوجيا المالية، والأسواق الناشئة مثل أرصدة الكربون. ومن أبرز سماته الاحتفاظ بنسبة 100% من الإيرادات المتولدة من التمويل الأولي (خلال السنوات الخمس الأولى)، بالإضافة إلى الاحتفاظ بكامل عائدات أرصدة الكربون لإعادة استثمارها في البنية التحتية الأساسية، والشبكات الرقمية، وكتمويل مقابل لإزالة العوائق من الأراضي. وهذه هي الآلية التي تُمكّن من تجميع رأس المال الأولي لخلق موارد تنموية جديدة للمدينة.

انطلاقاً من هذا الأساس، تنتقل المدينة إلى مرحلة تعزيز النمو من خلال نماذج اقتصادية جديدة. يسمح إطار قانوني جديد بتجربة منصات تداول الأصول الرقمية، ومنصات تداول العملات المشفرة، وآلية تجريبية لجذب رؤوس الأموال الاستثمارية من المستثمرين الأجانب. إضافةً إلى ذلك، تستفيد الاستثمارات الأجنبية المباشرة من أعضاء مركز فيينا المالي العالمي من إجراءات استثمار أكثر تبسيطاً.

بالنسبة للشركات المالية والمستثمرين الاستراتيجيين ضمن قائمة فورتشن غلوبال 500، صُممت آلية "المسار السريع" لتبسيط الإجراءات، والإعفاء من تراخيص الاستثمار في بعض الحالات، والسماح بخصم تمويل البنية التحتية المسبق من رسوم إيجار الأراضي. والهدف من ذلك هو خلق جاذبية كافية لرؤوس الأموال الدولية لاختيار مدينة هو تشي منه كوجهة استراتيجية.

ستمهد هاتان المرحلتان الطريق لمرحلة جمع تمويل واسعة النطاق من خلال إصدار أدوات دين في السوق الدولية، مثل السندات البلدية والسندات الخضراء وسندات المشاريع. وسيمثل هذا مورداً بالغ الأهمية لمشاريع استراتيجية مثل ميناء كان جيو الدولي للشحن العابر، ونظام المترو، ومشاريع مكافحة الفيضانات، ونموذج التنمية الموجهة نحو النقل.

من بين هذه المبادرات، يُعتبر مفهوم التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD) إنجازًا بالغ الأهمية. فبينما مهّد القرار رقم 09-NQ/TW الطريق للاستغلال الأمثل للموارد الأرضية لجذب الاستثمارات اللازمة للتنمية، تُعدّ آلية تحصيل ضريبة القيمة المضافة على الأراضي المحيطة بمحطات المترو خطوةً ملموسةً في تطبيق هذه السياسة. كما سيمثل هذا إنجازًا قانونيًا هامًا تم تنفيذه في مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة بمدينة هو تشي منه. وتم تحديد آليات تعبئة رؤوس الأموال بوضوح أيضًا. فبالنسبة للمشاريع الاقتصادية واللوجستية البحرية، مثل ميناء كان جيو الدولي للشحن العابر أو ميناء كاي ميب ها، يُمكن للمدينة إصدار سندات مشاريع دولية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين في القطاع البحري.

إذا طُبقت الآليات الجديدة بفعالية، فلن تقتصر فوائدها على توليد موارد للاستثمار التنموي فحسب، بل ستُشكل تدريجيًا قناة رأسمالية جديدة لمدينة هو تشي منه. وبذلك، لن يعتمد نمو المدينة على عائدات الأراضي، بل سيُدعم بسوق رأس المال، وتدفقات رأس المال الدولية، ومحركات اقتصادية جديدة. وسيكون هذا أيضًا الأساس الذي يُمكّن مدينة هو تشي منه من تحقيق نمو مستدام وطويل الأجل بنسبة تتجاوز 10%.

نغوين كوان كات

المصدر: https://www.sggp.org.vn/hinh-thanh-kenh-dan-von-moi-cho-tphcm-post855347.html