تشكيل حزام اقتصادي يربط كافة مناطق الجنوب

إنهاء نمط "تسرب النفط" في التنمية المكانية

أرسلت إدارة التخطيط والهندسة المعمارية في مدينة هوشي منه للتو وثيقة إلى اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه للإبلاغ عن الاقتراح بتنفيذ المشروع لتشكيل حزام صناعي حضري وخدمات ولوجستيات على طول ممرات الطرق الدائرية 3 و 4 والطرق السريعة بين المناطق.

وفقًا لتقييم إدارة التخطيط والاستثمار، تُعدّ هذه المحاور المرورية الرئيسية والاستراتيجية، حيث تربط المناطق الحضرية والمراكز الصناعية والخدمية في منطقة الجنوب الشرقي، وتلعب دورًا في تعزيز الربط الإقليمي متعدد الوسائط، مع تعزيز دور المنطقة الحضرية المركزية في مدينة هو تشي منه فيما يتعلق بمنطقة الجنوب الشرقي. سيُوسّع الاستثمار في إنشاء الطريقين الدائريين 3 و4، والإنشاءات المُرتقبة للطرق السريعة، نطاق التنمية، ويُولّد زخمًا تنمويًا جديدًا، ويُعزز إنشاء أحزمة صناعية وخدمية ولوجستية مهمة في المنطقة.

علاوةً على ذلك، تُعدّ مدينة هو تشي منه مدينةً خاضعةً مباشرةً للحكومة المركزية، وهي منطقة حضرية مميزة ذات أكبر عدد سكاني ونطاق اقتصادي في فيتنام، وتقع في موقع جغرافي استراتيجي في قلب منطقة الجنوب الشرقي، وتتميز بشبكة نقل متعددة الوسائط متطورة للغاية. وتُظهر التجربة أن استغلال إمكانات المدينة التنموية، لا سيما في قطاعات الصناعة والخدمات واللوجستيات عالية التقنية، له أهمية بالغة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في منطقة الجنوب الشرقي والبلاد ككل.

لذلك، يتطلب تسارع وتيرة إنشاء الطرق السريعة بين المناطق والأحزمة الحضرية إجراء دراسات لتقييم الوضع الراهن، وتحديد الفرص والتحديات، ووضع استراتيجيات وبرامج وخطط لتطوير الأحزمة الصناعية الحضرية والخدمات واللوجستيات على طول ممرات هذه الطرق الرئيسية. ومن هنا، سيُبنى على اقتراح حلول سياساتية لجذب الاستثمار، وتهيئة بيئة استثمارية مواتية ومستدامة، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.

يؤكد الخبراء أن مدينة هو تشي منه بحاجة إلى توسيع نطاق اتصالها لتحقيق أقصى استفادة من مزاياها. سي دونغ

سبق ذكر فكرة إنشاء حزام صناعي يربط المنطقة بأكملها في مسودة مشروع تعديل التخطيط العام لمدينة هو تشي منه حتى عام 2040، ورؤية 2060، حيث يركز "الموضوع" الذي اقترحه رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، فان فان ماي، على دراسة "الديناميكية" و"الانفتاح" في الربط الإقليمي. وصرح السيد فان فان ماي بأن توجه التخطيط العام لمدينة هو تشي منه حتى عام 2025، وفقًا للقرار 24/2010 الصادر عن رئيس الوزراء، حدد أن مدينة هو تشي منه ستتطور وفقًا لنموذج مركزي متعدد الأقطاب (يُعرف أيضًا باسم المدينة الكبرى). إلا أن الواقع يُظهر صعوبة تطبيق هذا النموذج. فأولًا، يتناقص توزيع السكان حاليًا في المنطقة المركزية ويتزايد بسرعة في الأطراف. علاوة على ذلك، لم تُشكل مدينة هو تشي منه مراكز رئيسية واضحة، وتنمو المناطق الحضرية في الضواحي بشكل واسع. وفي العديد من المناطق، لا تزال التنمية التلقائية تجري على نحو يشبه "انسكاب النفط"، في ظل غياب الاتصالات المتزامنة بين البنية الأساسية.

لذلك، تدرس مدينة هو تشي منه التحول إلى نموذج متعدد المراكز (متعدد الأقطاب مع مراكز ثانوية). ويلزم استكمال مشاريع بحثية تخطيطية جديدة وتوضيح نموذج المدينة الحضري متعدد المراكز بشكل أكبر. ومن هنا، اقترحت وحدة الاستشارات عددًا من الحلول لربط المدينة بالمدن الرئيسية في المنطقة، مثل بناء محاور ربط من مدينة هو تشي منه بالمدن الرئيسية في المنطقة؛ وتشكيل أحزمة صناعية وحضرية وخدمية على طول الطريقين الدائريين 3 و4؛ وبناء ميناء كان جيو الدولي للنقل...

روابط مفتوحة واختراقات اقتصادية في جميع أنحاء المنطقة

يرى خبير التخطيط الحضري والمهندس المعماري نغو فييت نام سون أنه في سياق الربط الإقليمي بين مدينة هو تشي منه والمناطق في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الرئيسية، يُعدّ الارتباط بين مدينة هو تشي منه ومقاطعات بينه دونغ ودونغ ناي وبا ريا-فونغ تاو الأكثر أهمية، ويجب إعطاؤه الأولوية. لأن هذه المناطق تُساهم بشكل أكبر في الميزانية الوطنية، إلا أنها تطورت منذ فترة طويلة في اتجاه محلي، حيث يسعى كل فرد لمصلحته الخاصة، ولا يزال الارتباط ضعيفًا للغاية.

على وجه التحديد، لا يزال نظام النقل المتصل، بما في ذلك نظام الطريق الدائري والطرق السريعة الشعاعية والسكك الحديدية والطيران... قيد الإنشاء والتوسع ولم يكتمل بعد. يتصل خط السكة الحديد الممتد من محطة سايغون بمحطتي سونغ ثان ودي آن في دونغ ناي وبينه دونغ، ولكنه لم يتصل بعد ببا ريا-فونغ تاو. كما أن الطريق الجوي ضعيف بسبب التحميل الزائد لمطار تان سون نهات، ولم يتم إنشاء مطار لونغ ثانه بعد. كما أن الممر المائي غير مستقر، ولم يكن لمجموعة موانئ كاي ميب - ثي فاي، وميناء كات لاي... الواقعة على طول نهر سايغون ونهر دونغ ناي اتصال متماسك، والتعاون في المستودعات والبنية التحتية... إن الاتصال غير المحكم يجعل التنمية الاقتصادية للمنطقة بأكملها غير متناسبة مع إمكاناتها.

إذا استطعنا بناء نظام ممر يربط بين الخدمات اللوجستية والصناعية والصناعية بين هذه المناطق الأربع، فسيُحدث ذلك نقلة نوعية تُعزز النمو الاقتصادي الإجمالي لكل منطقة، وكذلك اقتصاد البلاد ككل. ويُركز حاليًا على تطوير الطريق الدائري الثالث والرابع، بالإضافة إلى شبكة الطرق السريعة في المنطقة الجنوبية الشرقية، والتي ستبدأ بالتشكل قريبًا، مما يُهيئ ظروفًا مثالية لتعزيز الترابط والتواصل بين هذه المنطقة الرئيسية، كما صرّح المهندس المعماري نغو فييت نام سون.

تسعى مدينة هو تشي منه إلى التحول إلى نموذج متعدد المراكز. نجوين مينه تو

أكد الدكتور ترونغ مينه هوي فو، نائب مدير معهد مدينة هو تشي منه لدراسات التنمية، أن تنظيم مساحة التنمية الصناعية المرتبطة بالروابط الإقليمية سيوفر دافعًا قويًا لمدينة هو تشي منه لإعادة تموضع صناعتها واستراتيجيتها الأساسية. ووفقًا للسيد فو، فرغم عزمها على لعب دور مهم في الاقتصاد، والمساهمة بشكل كبير في الميزانية، وإحداث تأثير إيجابي لتعزيز تنمية القطاعات الأخرى، إلا أن القطاع الصناعي في مدينة هو تشي منه يُظهر علامات تباطؤ، وتراجعًا في قدرته التنافسية، ويواجه العديد من التحديات الرئيسية التي تُضعف دوره كمركز صناعي في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الرئيسية والبلاد بأكملها.

تهدف مدينة هو تشي منه إلى أن تصبح مدينة صناعية حديثة بحلول عام 2030؛ مركزًا صناعيًا عالي التقنية، ومركزًا للبحث والتطوير، ومركزًا رائدًا للشركات الناشئة والابتكار في البلاد وجنوب شرق آسيا. تُشكل المنتجات الصناعية عالية التقنية نسبة متزايدة في هيكل القيمة المضافة للقطاع الصناعي؛ وتُطور منتجات صناعية داعمة للمشاركة في سلسلة التوريد العالمية؛ وتتحول تدريجيًا إلى الاكتفاء الذاتي في إنتاج المواد الخام والتصميم والإنتاج الذاتي. ووفق رؤيتها لعام 2050، ستصبح مدينة هو تشي منه مدينة ذات تنمية صناعية حديثة تُضاهي المدن الكبرى في المنطقة، لتصل إلى المستوى القاري.

لتحقيق هذا الهدف، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى تحديد مناطق إنتاج صناعي مركزة مرتبطة بشبكة المجمعات الصناعية، ومناطق إنتاج صناعي خارجها لضمان البنية التحتية اللازمة للتنمية الصناعية في المرحلة المقبلة. وأكد السيد فو على أهمية تنظيم وترتيب مساحات التنمية الصناعية المرتبطة بالروابط الإقليمية.

وبناءً على ذلك، تُقام مشاريع لإنتاج منتجات صناعية داعمة في تجمعات بمدينة هو تشي منه ومنطقة الجنوب الشرقي؛ ويمكن لبعض صناعات المدينة توسيع استثماراتها في منطقة الجنوب الشرقي ومنطقة دلتا ميكونغ ومناطق أخرى. إضافةً إلى ذلك، تُعدّ مدينة هو تشي منه مركزًا ومحور نمو للمنطقة الجنوبية الديناميكية، وترتبط بالممر الحضري الصناعي الخدمي لمقاطعات بينه دونغ، ودونغ ناي، وبا ريا-فونغ تاو. ولتحقيق تكامل دولي عميق، وتبوؤ مكانة مرموقة في منطقة جنوب شرق آسيا، تحتاج المدينة إلى توسيع نطاق التواصل لتعظيم مزاياها.

ويجب على مدينة هوشي منه أن تلعب دوراً أساسياً وتوجيهياً.

على الرغم من تحديد أهمية المشروع، ترى إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هو تشي منه أنه نظرًا لطبيعة هذا المشروع وحجمه، سيشمل البحث في إنشاء حزام صناعي حضري نطاقًا بحثيًا واسعًا للغاية، يشمل جميع مقاطعات منطقة الجنوب الشرقي؛ مما يتطلب تنسيقًا وثيقًا بين اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن في المنطقة. وقد وجدت الإدارة والخبراء أن البحث في مشروع بهذا النطاق الإقليمي وتنفيذه في فترة زمنية قصيرة جدًا (حوالي 3-4 أشهر فقط؛ حتى أكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني من هذا العام) غير ممكن؛ خاصةً وأن محتوياته تتطلب نقاشًا وتوافقًا بين جميع السلطات الإقليمية في المنطقة.

لذلك، تقترح هيئة التخطيط في هذه المرحلة تطوير مشروع يركز على نطاق مدينة هو تشي منه، مع دراسة العلاقة والارتباط مع المجال الاقتصادي لمنطقة الجنوب الشرقي. وبالتالي، فإن محتوى المشروع المطلوب دراسته واتخاذ القرار بشأنه يقع أيضًا تحت سلطة المدينة، مما يجعله قابلًا للتنفيذ في الوقت المحدود الحالي؛ كما أن حصر نطاق المشروع في مدينة هو تشي منه مناسب أيضًا للسياق الذي تُنجز فيه المدينة نسختين من مخططاتها على مستوى المدينة وتقدمهما للموافقة.

يتفق المهندس المعماري نغو فييت نام سون على أن التفاوض مع المقاطعات والمدن سيستغرق وقتًا طويلاً، إذ يتطلب التعاون توقيع اتفاقيات تتطلب نقاشًا وتوافقًا لتحقيق التوازن بين مصالح جميع الأطراف. ومع ذلك، فيما يتعلق بكيفية توجيه التعاون الإقليمي وتطوير نظام الحزام، لا يزال على مدينة هو تشي منه إجراء أبحاث حول المنطقة بأكملها، ثم البدء بالعمل في نطاقها بشكل استباقي.

لا يمكننا الانتظار، فكل ما يمكن إنجازه يجب أن يُنجز فورًا، ولكننا ما زلنا بحاجة إلى التخطيط للربط بين المناطق. إذا لم يُربط الحزام الصناعي الحضري والخدمات واللوجستيات إقليميًا، فسيصبح مشروعًا بلا معنى. ناهيك عن أنه بدون رؤية شاملة، يستحيل تحديد المخاطر التي يجب توقعها، وخاصةً تمويل الأراضي للربط الإقليمي،" علق السيد نغو فييت نام سون، مؤكدًا أنه بدون خطة متسقة، وخاصةً لمشاريع المرور التي تواجه ضغطًا من كلا الجانبين، سيكون من الصعب جدًا تطويرها في المستقبل.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك حالة الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - لونغ ثانه - داو جياي، فعند تصميم التقاطع على جانب مدينة هو تشي منه، كان هناك نقص في التبصر، لذا كان للطريق السريع نفس حدود الطريق من لونغ ثانه إلى مدينة هو تشي منه، دون حساب أن المركبات التي تسير بسرعة 100 كم/ساعة على الطريق السريع، انخفضت إلى 40-50 كم/ساعة عند التقاطعات، ثم كان من الضروري توسيع الطريق بمقدار 1.5-2 مرة لتجنب الازدحام. ونتيجة لذلك، أصبح طريق الوصول بمثابة عنق زجاجة للطريق السريع، وكان من الصعب توسيعه لاحقًا لأن المنازل على كلا الجانبين كانت قريبة من بعضها البعض، وكان تطهير الأرض صعبًا للغاية. وحذر هذا الخبير قائلاً: "بدون اتجاه محدد ورؤية للمستقبل، فإن ما يتم فعله أولاً يعيق أحيانًا ما يتم فعله لاحقًا".

لذلك، أكد المهندس المعماري نغو فييت نام سون على أن المشروع لتشكيل حزام صناعي حضري وخدمات ولوجستيات على طول ممرات الطريق الدائري 3 و4 والطرق السريعة بين المناطق في مدينة هو تشي منه يحتاج إلى وضعه في التخطيط العام للاتصال الإقليمي، مقسمًا إلى مراحل تنفيذ مفصلة. حيث تتمثل المرحلة الأولى في دراسة نطاق المدينة نفسها كما اقترحته إدارة التخطيط والاستثمار؛ والمرحلة الثانية هي مناقشة كيفية ربط المحليات في المنطقة وكيفية التوقيع؛ والمرحلة الثالثة هي كيفية البناء وأين تستثمر رأس المال؛ والمرحلة الرابعة هي مسألة الإدارة، وتقسيم الجزء الذي تديره مدينة هو تشي منه بوضوح، والجزء الذي ينتمي إلى المحليات؛ والمرحلة الخامسة هي استخلاص الخبرة، وكيفية تنسيق تخطيط منطقة مدينة هو تشي منه... يجب أن يكون لجميع المراحل الخمس خريطة طريق واضحة. يجب أن تكون المشاريع الصغيرة أيضًا ضمن المخطط الأكبر لإظهار الدور الأساسي وتوجه مدينة هو تشي منه.

بعض الحلول لربط مدينة هوشي منه بالمدن الكبرى في المنطقة

- التركيز على توسيع وتطوير مطار تان سون نهات الدولي؛ وجذب الاستثمارات وتطوير مناطق تكنولوجيا المعلومات المركزة بشكل قوي؛ وبناء وتطوير مرافق الفنون المسرحية الوطنية لتلبية متطلبات تنظيم الفعاليات الفنية الوطنية والدولية؛ وتشكيل وتطوير مركز وطني لدعم الشركات الناشئة المبتكرة.

- فيما يتعلق بالاتصال المروري، تمتد المدينة على المحور الديناميكي الجنوبي الموازي للطريق السريع الوطني 50 وتتصل بالطريق الساحلي في تيان جيانج؛ وتضيف طريقًا يربط بمطار لونغ ثانه من وسط مدينة هوشي منه عبر جسر فو مي 2.

- إضافة اتصال شرقي مع دونج ناي إلى الطريق السريع الوطني 20 لتقليل الحمل على الطريق السريع الوطني 1 وطريق لونج ثانه - داو جياي السريع؛ وربط الطريق الساحلي من جو كونغ (تيان جيانج) عبر مصب نهر سواي راب إلى كان جيو وتمديده إلى طريق بن لوك - لونج ثانه السريع.

- فيما يتعلق بالسكك الحديدية، يتم ربط خط السكة الحديدية بين مدينة هو تشي منه - كان ثو مع مدينة هو تشي منه - نها ترانج عبر القسم المرتفع على طول شارع نجوين فان لينه، طريق هانوي السريع - الطريق الدائري 2. في المستقبل، سيتم تحويل قسم هوا هونغ - بينه تريو - آن بينه إلى خط سكة حديد حضري.

(مشروع تعديل التخطيط العام لمدينة هوشي منه حتى عام 2040، رؤية 2060)

تم استثمار ما يقرب من 134000 مليار دونج في 4 موانئ و10 مناطق حضرية على طول الطريق الدائري 4

وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دونغ على منطقة التنمية الحضرية على طول الطريق الدائري 4 - المنطقة 1، مدينة بن كات. وبناءً على ذلك، بحلول عام 2040، ستحتوي هذه المنطقة على 4 موانئ و10 مناطق حضرية برأس مال استثماري إجمالي يبلغ حوالي 133728 مليار دونج فيتنامي. تبلغ مساحة منطقة التنمية الحضرية على طول الطريق الدائري 4 - المنطقة 1 حوالي 2702 هكتارًا، بما في ذلك جزء من جناح آن تاي وجناح آن ديان وبلدية فو آن؛ ويحد الحدود الشمالية بلدية ثانه توين ومنطقة داو تينغ؛ ويحد الحدود الجنوبية والغربية نهر سايغون ومنطقة كوتشي ومدينة هو تشي منه؛ ويحد الحدود الشرقية DH609 وDT744 وDT748 ونهر ثي تينه وجناح ثوي هوا ومدينة بن كات. وتتمثل الطبيعة والوظيفة الرئيسية للمنطقة في منطقة حضرية للميناء والخدمات اللوجستية؛ مركز مروري مهم في المقاطعة، وبوابة تربط مدينة هوشي منه عبر الطريق الدائري الرابع. وقالت مقاطعة بينه دونغ إن موارد الاستثمار للتنمية الحضرية مقترحة من ميزانية الدولة ورأس المال الاجتماعي والسندات ورأس المال الذي يحشده المستثمرون لمشاريع التنمية الحضرية وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.

المصدر: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-vanh-dai-lien-ket-kinh-te-toan-vung-phia-nam-18524071422212311.htm