دعم مستوى البلدية لحل سجلات الأراضي

وعلى الرغم من تطبيق العديد من الحلول مثل تحويل 100% من الإجراءات الإدارية إلى بيئة إلكترونية، وإرسال مسؤولين إقليميين لتعزيز وتوفير التدريب المهني، إلا أن التعامل مع السجلات، وخاصة في مجال الأراضي، في المحليات لا يزال يعاني من بعض المشاكل.

نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، دانج مينه دوك (على يسار الغلاف) يتفقد عملية تسوية الإجراءات الإدارية في المنشأة. تصوير: بان ماي

ويجب التغلب على هذا الواقع في أقرب وقت لضمان تنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة ويسر، وتقديم خدمات أفضل للناس والشركات.

العديد من المشاكل من القاعدة الشعبية

في المؤتمر الذي نظمته وزارة الزراعة والبيئة يوم 23 أكتوبر، ناقشت العديد من المحليات المعوقات العملية في عملية حل الإجراءات الإدارية في مجالات الأراضي والبيئة.

في بلدية دونغ تام، منذ الأول من يوليو 2025 وحتى الآن، وبفضل التنفيذ المتزامن لحلول مثل تخصيص موظفين لدعم المواطنين، وترتيب الموظفين للمراقبة والتوجيه والتذكير للإدارات المعنية، والتخلص من الوسطاء غير الضروريين، سارت الإجراءات الإدارية الأساسية بسلاسة. ومع ذلك، لا تزال البلدية تواجه صعوبات.

وفقًا لنائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دونغ تام، نجوين تشي ثونغ، لا يزال برنامج DongNai.Li يعاني من العديد من العيوب، إذ لا يستطيع مسؤولو البلدية تنفيذ جميع خطوات هذا التطبيق، بل يضطرون إلى إدارة السجلات الورقية والإلكترونية بالتوازي. كما لم تُدمج بعض وظائف البرنامج، مثل إعداد التقارير ونماذج التقييم، ولم يُمنح حق استكمال قاعدة بيانات السجل العقاري. لذلك، طلبت اللجنة الشعبية للبلدية من وزارة الزراعة والبيئة التنسيق مع وحدة إدارة البرنامج للتحقق من ذلك وتعديله لتوحيد العمليات الإلكترونية، وتقليل المعالجة اليدوية.

في مقاطعة مينه هونغ، تشهد معالجة السجلات الإلكترونية ضغطًا زائدًا وتأخيرًا. ووفقًا لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي خاك دونغ، فإن عدد السجلات المتراكمة كبير، وموظفو الخدمة المدنية جدد في العمل، لذا يضطرون إلى استخدام كلٍّ من السجلات الورقية وعبر النظام. غالبًا ما تحتوي برامج الخدمة العامة على أخطاء، مما يُؤدي إلى تداخل أو انقطاع العملية بسهولة. بالإضافة إلى ذلك، لم يُحدد النظام مواعيد أداء الموظفين للالتزامات المالية، مما أدى إلى تأخر تقديم التقارير، مما زاد الضغط على المسؤولين. اقترحت المقاطعة مراجعة وتعديل العمليات الإلكترونية، واستكمال إجراءات الربط، مثل: تغيير الغرض وفصل قطع الأراضي، وإصدار وتبادل الشهادات... لتقليل التأخير وتحسين كفاءة الخدمة.

في بلدية ثو سون، تواجه البلدية صعوبات في تلبية احتياجات السكان لتغيير استخدامات الأراضي. ووفقًا لنائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، نجوين نغوك هوين، تقع العديد من قطع الأراضي المملوكة للسكان ضمن منطقة تخطيط استغلال المعادن، مما يُصعّب تنفيذ الإجراءات. اقترحت البلدية أن تُحيل المقاطعة إلى الحكومة المركزية إعادة ترسيم المنطقة بسياسة استثمارية (حوالي 2.2 ألف هكتار) وإزالة المساحة المتبقية، التي تزيد عن 18.7 ألف هكتار، من التخطيط لتلبية احتياجات السكان، واستغلال موارد الأراضي بفعالية، وزيادة الإيرادات، وتطوير البنية التحتية.

في بلدية شوان دينه، تكمن الصعوبات الرئيسية في الموارد البشرية والمعدات التقنية. ووفقًا لنائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، تران كوينه ترام، لم يتم تدريب الكوادر المتخصصة على أعمال المساحة، كما أن البلدية لا تمتلك معدات قياس مثل أجهزة RTK، مما يستحيل معه تحديد الحدود ميدانيًا، مما يضطرها إلى استئجار وحدة قياس، وهي عملية مكلفة وبطيئة. اقترحت البلدية أن يتولى مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي - فرع شوان لوك - مهمة تحديد الحدود أثناء عملية تغيير استخدام الأراضي لمزامنة العملية وتوفير الوقت.

في الفترة من 1 يوليو إلى 21 أكتوبر 2025، استلمت 95 بلدية ودائرة أكثر من 11 ألف سجل في مجالي الأراضي والبيئة. ونتيجةً لذلك، تم البت في 34% من السجلات، منها 16% متأخرة؛ ويجري حاليًا معالجة حوالي 66% من السجلات، منها 3% متأخرة.

استمر في مرافقة المنشأة

حاليًا، تُشكّل الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي ما بين 60% و70% من إجمالي السجلات المُستلمة والمُعالجة على مستوى البلديات. لذا، فإن أي مشاكل قد تنشأ، ستؤثر بشكل مباشر على النتائج الإجمالية للمنطقة، وفي الوقت نفسه، ستؤثر على مصالح المواطنين والشركات.

صرح نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، دانغ مينه دوك: لضمان سلاسة العمل بين المستويين الحكوميين، أوصت الإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار قرار بشأن قائمة الإجراءات الإدارية، واعتماد الإجراءات الإلكترونية والإجراءات الإدارية الداخلية. وحتى الآن، تم تطبيق 54/54 إجراءً إداريًا تحت سلطة مستوى البلدية مع الخدمات العامة الإلكترونية، بنسبة نجاح بلغت 100%.

لدعم القاعدة الشعبية في المرحلة الأولى، أرسلت الوزارة مرتين ما يقرب من 300 ضابط وموظف حكومي مباشرةً إلى 95 بلدية ودائرة لإدارة عملية استلام ومعالجة الوثائق، وتنظيم تدريب مهني لموظفي مركز الخدمات المتكاملة. وفي الوقت نفسه، تُلزم الوزارة المحليات بتقديم تقارير دورية عن عملية استلام ومعالجة الوثائق، وذلك لمعالجة الصعوبات وحلها على الفور.

قام مسؤولو الإدارة بمسحٍ وعملٍ مباشر في العديد من المناطق شمال المحافظة... وبالتالي، لوحظ أن فريق مسؤولي البلديات في مجالي الزراعة والبيئة لا يزال يفتقر إلى الخبرة الكافية. فمعظم موظفي الخدمة المدنية يفتقرون إلى الخبرة في التعامل مع الوثائق المعقدة، مثل تخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير غرض استخدامها وإصدار الشهادات، مما يؤدي إلى ارتباك في التنفيذ.

من الناحية الفنية، منحت الإدارة أكثر من 2000 حساب لاستخدام برنامج DongNai.Lis للبلديات والأحياء وفروع مكتب تسجيل الأراضي، ونظمت العديد من الدورات التدريبية حول تشغيل النظام.

من خلال التعليقات المباشرة والتقارير المرسلة من المحليات إلى وزارة الزراعة والبيئة، يتبين أن الدوائر والبلديات في 83/95 لا تزال تواجه صعوبات في استلام ومعالجة سجلات الأراضي. بالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه، هناك أيضًا أخطاء برمجية وعدم تزامن البيانات. بعض البلديات التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية وكبار السن والمناطق النائية ليست على دراية بتقديم السجلات والدفع عبر الإنترنت، مما يضطر المسؤولين إلى تقديم تعليمات يدوية، مما يستغرق وقتًا طويلاً. بعض الإجراءات الإدارية تُنظم بالأيام بدلًا من أيام العمل، مما يؤدي إلى اعتبار السجلات التي تقع في أيام العطلات متأخرة. السجلات التي تنتظر سداد الالتزامات المالية، حتى بعد النقر على زر "إيقاف مؤقت"، لا يزال النظام يحسب وقت المعالجة تلقائيًا، مما يتسبب في أخطاء في البيانات الإحصائية.

صرّح دانج مينه دوك، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، قائلاً: "وجّهنا الإدارات المتخصصة لمراجعة كل حالة على حدة والرد عليها، أو إعداد التقارير وتقديم التوصيات إلى الجهات المختصة للحصول على الإجابات والإرشادات اللازمة. والهدف هو ضمان سلاسة تسوية سجلات الأراضي والبيئة على مستوى البلديات، بما يخدم المواطنين والشركات على نحو أفضل".

بان ماي

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/