دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة - من منظور القرار 68

عقد المكتب السياسي والأمانة العامة مؤخرًا مؤتمرًا وطنيًا لنشر وتنفيذ القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وُضع القرار رقم 68 وأُصدر بسرعة فائقة بتوجيه من الأمين العام تو لام. وبعد صدوره في 4 مايو، أصدرت الجمعية الوطنية والحكومة، في غضون 13 يومًا، ثلاثة قرارات لإضفاء الطابع المؤسسي عليه وتنفيذه.

على مدار ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، شهد القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام تطورًا قويًا، مساهمًا بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي، وموفرًا فرص عمل، ومعززًا للنمو والابتكار والتكامل الاقتصادي الدولي. ومع ذلك، لم يُؤكّد القطاع الاقتصادي الخاص قط كما في القرار 68، لأن هذه هي المرة الأولى التي يؤكد فيها المكتب السياسي أن "الاقتصاد الخاص يُعتبر أهم قوة دافعة للاقتصاد الوطني".

إن هذه النظرة تمثل تحولا عميقا في الوعي الاستراتيجي بدور القطاع الخاص، من موقع ثانوي إلى ركيزة أساسية من ركائز التنمية، إلى جانب الاقتصاد الحكومي والاقتصاد الجماعي، مما يشكل "حاملا ثلاثيا" متيناً لاقتصاد مستقل ومستقل ومتكامل بنجاح.

إن تطوير الاقتصاد الخاص ليس مطلبًا اقتصاديًا فحسب، بل هو أيضًا ضرورة سياسية، تهدف إلى ترسيخ أسس الاستقلال الاقتصادي الوطني والتكامل العميق، وتعزيز القدرة التنافسية والقدرة على التكيف في عالم متقلب. ولا يقتصر القرار رقم 68 على الاعتراف بروح ريادة الأعمال، بل يحترمها ويرعاها أيضًا، مؤكدًا دور رواد الأعمال كـ"جنود على الجبهة الاقتصادية". ويمكن القول إن هذه الوثيقة هي الأهم على الإطلاق بالنسبة للاقتصاد الخاص.

يُمثل القرار رقم 68 دفعةً قويةً للقطاع الاقتصادي الخاص. فقد مهد الطريق للإصلاحات المؤسسية، وحماية حقوق الملكية وحرية الأعمال، وخلق تكافؤ الفرص بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة، لا سيما في مجال المناقصات، والحصول على الأراضي، والائتمان، وتحرير الموارد المُشتركة، لا سيما في البنية التحتية الرقمية، والطاقة، والخدمات اللوجستية، وهي مجالاتٌ يواجه فيها القطاع الخاص أحيانًا عقباتٍ بسبب الإجراءات الإدارية.

يلعب القطاع الاقتصادي الخاص، الذي يركز على الشركات الصغيرة والمتوسطة (التي تُمثل حوالي 98%)، دورًا بالغ الأهمية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، إذ يُساهم بأكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويُوفر أكثر من 40 مليون فرصة عمل (ما يُمثل أكثر من 82% من إجمالي عدد العاملين في الاقتصاد). ومع ذلك، لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة تواجه العديد من الصعوبات والتحديات التي تحول دون نموها السريع والمستدام من حيث الكم والحجم والجودة والكفاءة التشغيلية.

يُولي القرار رقم 68 للمكتب السياسي اهتمامًا خاصًا لغالبية الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر والأسر العاملة، مثل إلغاء الضرائب الإجمالية، وتوفير برامج محاسبية مجانية، وتبسيط الإدارة المالية، وتوفير التدريب الإداري، كحلول عملية لدعمها في التحول إلى شركات أكثر منهجية وشفافية. كما تُتيح السياسات المالية للقرار المزيد من الفرص للنساء والشباب والأقليات العرقية للنهوض.

في مقاطعة كوانغ تري، يوجد حاليًا 3,473 شركة عاملة في المقاطعة بأكملها. وفي عام 2024، سيُنفق القطاع الاقتصادي الخاص 1,170 مليار دونج، ما يُمثل 32% من الإيرادات المحلية و81% من إيرادات الشركات (بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة والشركات ذات الاستثمارات الأجنبية).

في الآونة الأخيرة، أصدرت المقاطعة العديد من السياسات والبرامج والخطط لدعم تطوير الأعمال، ودعم الاستثمار، وتدريب العمالة؛ ونظمت مؤتمرات لترويج الاستثمار، وأعلنت عن آليات وسياسات حوافز الاستثمار في المنطقة، ونشرت معلومات عن التخطيط الإقليمي، وتخطيط المناطق، وتخطيط استخدام الأراضي، وتخطيط البناء، والتخطيط الريفي الجديد لتعريف الشركات به، وفي الوقت نفسه، هيأت بيئة عمل مواتية للشركات. كما دعمت الأفراد والمنظمات في استكمال الإجراءات والوثائق اللازمة لإثبات حقوق الملكية الصناعية، وتعزيز وتوسيع أسواق الاستهلاك للشركات...

لقد بنت العديد من الشركات علاماتها التجارية وسمعتها، وقدّمت مساهمات كبيرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. ورغم النمو الكمي والنوعي، فإن أكثر من 91.5% من الشركات الخاصة في المقاطعة صغيرة ومتناهية الصغر (تمثل الشركات الصغيرة منها ما يقرب من 60%)؛ ولا تزال الإمكانات المالية ومستوى الإدارة محدودين؛ ومعظمها يعاني من ضعف القدرة التكنولوجية والابتكار، وانخفاض إنتاجية العمل، وانخفاض الكفاءة التشغيلية والقدرة التنافسية؛ ولا يزال الوصول إلى رأس المال والأراضي والموارد صعبًا.

لذلك، ومن خلال المبادئ التوجيهية ووجهات نظر القرار 68 وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة، من الضروري البحث وإصدار آليات وسياسات محلية ذات اختراقات قوية لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بسرعة وبشكل مستدام وزيادة الكمية والجودة والحجم والكفاءة التشغيلية، مثل: إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لدعم تطوير الأعمال، والتركيز على دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لبدء الأعمال الإبداعية وتحسين القدرة التنافسية للمشاركة في سلسلة القيمة؛ التحول الرقمي، والتحول الأخضر، وتطوير نماذج أعمال جديدة؛ وتعزيز تطبيق التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتهيئة بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومتساوية للشركات الصغيرة والمتوسطة. مواصلة التركيز على تنفيذ المهام والحلول الجذرية والفعالة لإزالة العوائق والصعوبات، وتهيئة الظروف اللازمة لتعبئة أقصى موارد الشركات الصغيرة والمتوسطة للمساهمة في النمو الاقتصادي والتنمية.

هناك حلول فعالة لتعزيز أنشطة الإقراض لصندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة بهدف إنشاء قناة لتعبئة رأس المال بتكاليف معقولة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة؛ وتنفيذ برامج وسياسات الائتمان للمؤسسات بشكل نشط.

تبسيط العمليات والإجراءات والوثائق بشكل كامل لدعم الحوافز الضريبية واسترداد ضريبة القيمة المضافة للشركات؛ والبحث وتطبيق أساليب التدقيق اللاحق بحيث لا تتأثر الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من حيث التدفق النقدي والعمليات التجارية.

تونغ لام

المصدر: https://baoquangtri.vn/ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-nhin-tu-nghi-quyet-68-194065.htm